電力工程施工企業的財務成本控制

劉一瓊 國網遼寧省電力有限公司遼陽供電公司

一、電力施工企業財務成本控制的必要性

實現利潤最大化并獲得良好的發展是企業的終極目標。而利潤最大化通常情況下可以通過開源和節流兩種形式來實現。開源又包括擴大企業業務數量和提升價格兩個方面。而節流就是在保證工程質量的基礎上盡可能的減少成本投入。目前，我國的電力施工行業競爭日趨激烈，行業監管日趨規范，各個企業之間完全處于競爭的態勢。如果企業降低價格來獲得項目，超額利潤空間幾乎沒有。企業依靠增加業務數量或者提升價格求發展的空間極小。因此，電力企業只能從節約成本支出上獲得超額利潤。由于電力工程項目中成本所占比重較大，所以控制項目成本就成為提升企業市場競爭力的重要保證。

二、電力施工企業財務成本控制的原則

電力施工企業在進行財務成本控制過程中，要遵循實效性、科學性的原則。

（一）全面控制與重點控制兼顧

電力項目施工中的機械設備、工程材料、人工費用、措施費等等都屬于財務成本管理范圍。但是，每項成本所占的比例各不相同，因此控制的難易程度和控制的空間上也各不相同。在進行財務成本控制時，要遵循全面控制和重點控制兼顧的原則，既要對全體項目進行控制，又要有抓住那些對總體影響較大的內容進行重點控制。比如，機械設備費用和勞務分包費用這兩項涉及資金數量較大，就可以通過控制成本達到較好的節流效果。

（二）日常控制與定期控制配合

電力企業在進行財務成本控制時要堅持日常控制和定期控制相結合的原則。日常控制就是對于項目日常的每一筆費用支出都要進行仔細的論證和確認，確保每一筆支出都是必須而又合理的。定期控制就是對項目的成本定期進行檢查和分析，一旦發現有偏差就要立即進行糾正。日常控制是財務成本控制的基礎，定期控制是財務成本控制的保障，兩者互相配合才能真正實現財務成本控制，提高企業效益。

（三）事前控制與事后監督并行

電力工程施工企業財務成本控制要遵循事前控制和事后監督并行的原則。

事前控制就是在進行工程成本預算時就要進行嚴格把關，對于超出預算的資金必須禁止支出。如果必須支出，則要由更高級別的管理者做出批示。

事后監督就是在企業中指派專人對項目成本的預算、支出情況進行檢查、審核和監管。一旦發現問題，立即處理。只有把事前控制和事后監管配合起來，才能確保項目成本支出正常。

（四）專人負責、人人參與

電力工程施工項目的成本要由項目負責人來承擔責任，項目成本控制的程度直接與項目負責人的績效掛鉤。而且項目中每個人都要參與到成本控制中來，人人負責，才能真正有效控制項目成本。

三、電力施工企業財務成本控制的內容

電力企業財務成本控制內容多而且雜，比如工程項目所涉及的機械設備、工程材料、勞務分包、人工費用、運輸費用、辦公費用等等。電力企業在進行成本控制時，要根據不同的內容制定出不同的控制方案。電力項目中的機械設備較多，像電纜、高壓、低壓柜、配網柜、環網柜等。這些設備技術含量高，價格比較貴。因此，它們的采購和維修費用就成為成本控制的重點；再比如電力項目施工對于施工人員的專業性要求較高，因此人工費用所占比例較大，也成為成本控制的重點內容；而工程材料上要嚴把材料的進場關，確保材料質量和數量，避免出現備料過多造成的不必要的成本支出。同時，還要注意對工程項目施工過程中材料數量上的浪費和保管過程中的浪費。對于其他內容的成本控制要根據項目內容的不同，進行不同的控制。比如，對于機械搬運所產生的費用，要注意進行合理的選配，做好機械設備的定期保養和維修，提高機械的工作效率和使用壽命，進而提高工程施工進度，減少機械使用的費用，節約成本的支出。

四、電力工程施工成本控制問題

（一）工程施工預算系統性不夠，

電力行業對于電力工程施工定額的調整、工程招投標的規范化，都使電力施工企業的獲利空間變小。因此，電力施工企業的成本控制就不能只是單個項目，而要在考慮企業利益的基礎上，實行企業級預算策劃和控制。而在具體的施工中就是要對項目的工作人員、機械設備、工程材料等進行靈活的調整和管控，進而提高工程的效益。

（二）施工成本控制責任機制不夠合理

目前，電力施工企業在責任界定上不夠完善，內耗現象經常出現，施工成本控制責任機制不合理。因此，企業要進行財務成本的控制就要建立并完善責、權、義分明的成本管理體系。

（三）需要加強基層執行人員成本意識

電力施工企業成本控制和管理需要企業中的每個人都積極參與。企業管理人員要互相合作，制定成本管理制度，而企業基層執行人員要按照成本控制制度加以執行。只有這樣才能在企業中形成成本意識，人人重視成本控制，降低成本支出，為企業創造更大的經濟效益。

（四）成本控制管理失控現象時有發生

電力施工企業中，成本控制管理與施工質量和安全同等重要，都對提升企業的經濟效益具有至關重要的作用。可是，在實際的施工中，企業會更加重視施工的質量和安全，常常會出現為了達到施工質量的標準而忽視了成本的支出，造成短時間內人員和材料等大量增加，使工程預算超出原有計劃，造成成本失控。

五、電力施工企業財務成本控制的具體措施

（一）制定合理的項目成本預算

電力工程企業在進行項目施工前要由項目核算人員根據圖紙、合同等對項目進行成本預算。預算時應根據項目進行成本分類，每一大類里要標出具體支出的項目。

在進行成本預算時，要認真比價，選擇性價比最為合適的價位。要根據項目的標書、工程量清單、圖紙等預算工程量。而對于勞務部分，則要依據施工項目的具體情況和企業的實際進行綜合考慮。而像送電試驗費、設備檢測費等則要按照電力行業的統一收費標準進行預算。此外，有些電力市政項目，因為施工的時間較長，而且會經常發生變化，所以，預算后在具體施工中，要定期的對成本預算加以調整。一旦工程變更，成本支出發生了變化，就要立即出具項目成本變更單，并以此控制成本支出。

（二）制定有效的審批權限

電力施工項目成本支出要有明確的審批權限，項目支出未經具有審批權限領導的審批，不得支出。工程材料、設備購買等要進行比價后，請有關領導審批后才能進行購買。對于施工企業要對外分包的內容，企業管理層商討后再進行市場比價，最終確定合理的勞務供方。

（三）制定合理的施工制度，規范施工

電力施工企業要制定合理的施工制度，并嚴格按照制度執行。在施工中，如果出現了施工事故就會發生各種賠償，增加成本的支出；如果沒有按照預定時間進行送電，企業就要承擔違約后果，不但要承擔違約金，而且還會因工程延期而產生人工費用、管理費用等。因此，施工企業要制定合理的施工制度規范施工操作，改進施工技藝，保證工程質量，避免工程事故的發生，這樣才能有效節約成本投入。

（四）建立常用供方、物資名錄

首先，電力施工企業可以依據過往合作的情況以及合作方的資信情況，選擇出最合適的供貨方，形成供方名錄。有需要時就可以從已有的名錄中直接進行選擇。這樣既節省了臨時選擇供貨方的成本，又可以因為長期合作而獲得價格方面的優惠。而且還有效避免了選用不合格的產品造成的經濟損失。

其次，電力施工企業可以依據已有的經驗和比價，對工程項目施工中能用到的物質進行物質名錄的制作，分門別類的對常用材料的品牌、型號、單價等進行標注。這樣，每次進行物資選購時便可以按照物資名錄進行選購，選擇性價比更為合適的物質材料。

（五）定期考核、獎罰分明

電力企業要對項目成本定期考核。項目成本負責人要對項目成本負責。企業根據定期或不定期的項目成本檢查，對項目成本負責人進行考核。對項目成本控制較好的負責人予以獎勵，而對于項目成本控制較差的負責人則有給以一定的懲罰，使項目成本控制與負責人的績效考核相結合，有效促進項目成本控制。

總之，電力工程施工企業要增加成本控制力度，有效控制項目成本，節約成本支出，進而促進企業更好的發展。