行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的實(shí)踐舉措研究

趙會(huì)榮 河北省平山縣婦幼保健院

在社會(huì)發(fā)展的背景下，行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作得到了穩(wěn)定執(zhí)行，但是管理監(jiān)督工作存在問(wèn)題，通過(guò)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的確定，可以將會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度作為核心，保證行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的穩(wěn)定構(gòu)建，展現(xiàn)內(nèi)部控制工作實(shí)踐的價(jià)值性。在一些行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中，存在著內(nèi)部控制無(wú)法與行政事業(yè)單位結(jié)合、內(nèi)部制度不健全以及內(nèi)部審計(jì)人員意識(shí)薄弱的問(wèn)題。因此，在行政事業(yè)單位運(yùn)行中，應(yīng)該通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)工作的完善，進(jìn)行管理方案的優(yōu)化，促進(jìn)行政事業(yè)單位的穩(wěn)定創(chuàng)新。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)存在問(wèn)題

（一）內(nèi)部控制缺少與行政事業(yè)單位的結(jié)合。在行政事業(yè)單位工作整合中，部分行政事業(yè)單位存在對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)、資金管理工作認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題，這種問(wèn)題的出現(xiàn)導(dǎo)致行政事業(yè)單位光率著缺少對(duì)資金及財(cái)務(wù)管理工作的重視。而且，在一些行政事業(yè)單位中，存在著事業(yè)心亂收費(fèi)問(wèn)題，這種問(wèn)題的發(fā)生導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作缺少內(nèi)部監(jiān)督，降低了會(huì)計(jì)工作內(nèi)部審計(jì)的整體價(jià)值，影響行政事業(yè)單位內(nèi)部工作的有效執(zhí)行[1]。

（二）行政事業(yè)單位內(nèi)部制度不完善。通過(guò)對(duì)行政事業(yè)單位工作分析，在內(nèi)部審計(jì)方法完善中，應(yīng)將內(nèi)部財(cái)務(wù)崗位工作的確定作為重點(diǎn)，但是，在一些行政事業(yè)單位中，存在著內(nèi)部審計(jì)制度不完善的問(wèn)題。研究中發(fā)現(xiàn)，在《會(huì)計(jì)法》中，一些制度內(nèi)容的規(guī)范不包括會(huì)計(jì)記錄以及業(yè)務(wù)經(jīng)辦等工作，降低單位內(nèi)部的審計(jì)效益，為行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的確定造成制約。

（三）行政事業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)人員意識(shí)薄弱。研究中發(fā)現(xiàn)，在財(cái)務(wù)審計(jì)工作構(gòu)建中，由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制問(wèn)題，無(wú)法對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行整合。而且，在一些制度執(zhí)行的過(guò)程中，由于制度執(zhí)行以及實(shí)施項(xiàng)目缺少優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致管理人員無(wú)法按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部工作進(jìn)行執(zhí)行，使內(nèi)部控制制度的執(zhí)行缺少紀(jì)律性及威懾性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作形同虛設(shè)，為財(cái)務(wù)管理工作的執(zhí)行帶來(lái)限制[2]。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的優(yōu)化策略

（一）構(gòu)建完善的管理體系，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)職能。在行政事業(yè)單位工作確定中，為了改變財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的限制性問(wèn)題，應(yīng)該注重對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的穩(wěn)定執(zhí)行，并在整個(gè)過(guò)程中做到以下幾點(diǎn)內(nèi)容：第一，在體制管理工作確定中，應(yīng)該構(gòu)建完善性的體制管理方案，并通過(guò)對(duì)行政事業(yè)單位實(shí)際狀況的分析，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新，展現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的成效性。第二，在財(cái)政框架設(shè)計(jì)中，應(yīng)該將財(cái)務(wù)管理方法的構(gòu)建作為重點(diǎn)，并參照部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目的開(kāi)展?fàn)顩r，進(jìn)行資金管理方案的明確，優(yōu)化控制管理體系，充分保障單位賬目的清晰性。第三，在人員管理中，應(yīng)該對(duì)管理工作進(jìn)行分類(lèi)執(zhí)行，明確會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)人員的基本職責(zé)，充分保障人員管理效率。而且，在整個(gè)過(guò)程中，應(yīng)該需要注重崗位職責(zé)的工作性質(zhì)，通過(guò)對(duì)不同員工職能的確定，進(jìn)行管理辦法的明確。對(duì)于行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部而言，需要注重廉潔考察，強(qiáng)調(diào)普通員工的工作效率；強(qiáng)調(diào)中層干部的工作態(tài)度，強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)工作管理人員的知識(shí)素養(yǎng)及職業(yè)能力，將員工綜合能力 的提升作為核心，滿足事業(yè)單位工作創(chuàng)新的需求，為現(xiàn)在事業(yè)單位工作的項(xiàng)目?jī)?yōu)化提供支持[3]。

（二）明確制度管理機(jī)制，展現(xiàn)財(cái)務(wù)工作內(nèi)部設(shè)計(jì)的優(yōu)勢(shì)。行政事業(yè)單位運(yùn)行中，為了積極強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的價(jià)值性，應(yīng)該充分保障財(cái)務(wù)工作執(zhí)行的有效性，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)工作設(shè)計(jì)的規(guī)范性，完善制度管理工作構(gòu)建的價(jià)值性，保障行政事業(yè)單位內(nèi)部設(shè)計(jì)工作的有效性。通常狀況下，應(yīng)該做到以下內(nèi)容：第一，強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)工作內(nèi)部審計(jì)的預(yù)防價(jià)值。在管理工作制度構(gòu)建中，應(yīng)該關(guān)注工作預(yù)防的控制性，并將財(cái)務(wù)管理工作流程進(jìn)行分析，避免為發(fā)亂紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)。第二，明確管理工作的約束行為。在財(cái)務(wù)管理工作整合中，應(yīng)該通過(guò)對(duì)各項(xiàng)工作程序的分析，進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作行為的有效約束，并明確業(yè)務(wù)管理工作 的各項(xiàng)程序，相關(guān)內(nèi)部審計(jì)需要責(zé)任到人，保障工作執(zhí)行的整體價(jià)值。第三，在內(nèi)部控制工作確定中，應(yīng)該明確制度分工機(jī)制，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)工作重要性及內(nèi)容性的分析，進(jìn)行工作的婚禮劃分，充分保證內(nèi)部審計(jì)工作的合理性，為企業(yè)財(cái)務(wù)保障工作的優(yōu)化提供支持，促進(jìn)行政事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）強(qiáng)調(diào)內(nèi)部監(jiān)管制度，提高審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。行政事業(yè)單位工作確定中，應(yīng)該將審計(jì)工作的構(gòu)建作為重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)工作確定的有效性，在一些具體的工作中，應(yīng)該提高內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)管理工作的認(rèn)識(shí)，工作做到心中有數(shù)，避免工作漏洞問(wèn)題的發(fā)生。在一些具體問(wèn)題分析中，行政事業(yè)單位中的審計(jì)人員應(yīng)該畫(huà)著呢對(duì)問(wèn)題，尋求解決辦法，提高審計(jì)工作構(gòu)建的有效性。同時(shí)，在審計(jì)工作確定的過(guò)程中，應(yīng)該加大審計(jì)的核查力度，充分發(fā)揮審計(jì)工作的監(jiān)督作用，并對(duì)審計(jì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)，充分發(fā)揮行政事業(yè)單位中的審計(jì)職能。而且，在升級(jí)工作與會(huì)計(jì)工作確定中，應(yīng)該將審計(jì)工作作為重點(diǎn)，適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行審計(jì)人員的培訓(xùn)，提高審計(jì)工作的整體水平[4]。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在企業(yè)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作確定的過(guò)程中，為了提高審計(jì)工作的價(jià)值性，企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)工作中存在的限制性問(wèn)題，針對(duì)行政事業(yè)單位運(yùn)行狀況，進(jìn)行工作任務(wù)的改革及革新，充分展現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作的完善性，并發(fā)揮工作的執(zhí)行力度。同時(shí)，在企業(yè)行政事業(yè)單位運(yùn)行中，應(yīng)該通過(guò)內(nèi)部審計(jì)職能的優(yōu)化、內(nèi)部審計(jì)工作的完善以及審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的提升，進(jìn)行審計(jì)工作的優(yōu)化，展現(xiàn)行政事業(yè)單位審計(jì)工作的整體價(jià)值，并滿足審計(jì)工作的發(fā)展需求，為現(xiàn)代行政事業(yè)單位的發(fā)展提供保障。