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農村一二三產業融合組織模式及其路徑創新

2018-01-26 05:33:46孫學立
關鍵詞:融合農業農村

孫學立

(中國社會科學院 研究生院,北京102488;中共濟寧市委黨校,山東 濟寧 272003)

一、引言

在經濟新常態下,中國農村經濟取得巨大成績的同時,農業生產成本逐漸提高,資源環境約束趨緊,農民增收仍然十分困難。加快培育農村新產業、新業態和新模式,推進農村一二三產業融合,是農業供給側結構性改革的重要切入點,是培育農村經濟發展新動能的必然要求。西奧多·舒爾茨(Theodore W.Schultz)在其代表作《改造傳統農業》一書中提到,傳統農業的資源配置處于均衡狀態,農民沒有改變傳統生產要素的動力,改造傳統農業的正確途徑不是對傳統要素實現有效配置,而是提供給農民一些現代“生產要素”[1]。目前,中國農村一二三產業融合很多情況下就是在新產業、新業態的引領促進下進行的,傳統農業向現代農業的轉變也需要投入新的技術和生產要素。

關于農村一二三產業融合組織模式創新的研究,西方國家對此問題的研究相對很少,這是因為西方大多數國家是人少地多,農村土地早已是規模化經營,農民的收入也很高,農業的多功能性也得到充分發揮,這不同于中國和日本等勞動力密集型的傳統農業國家。如果在google學術搜索輸入農村產業融合(Industrial Convergence of Rural)得到的外文文獻寥寥無幾。日本和中國關于此問題的研究起步于20世紀90年代中期,如日本學者今村奈良臣于1996年提出“六次產業化”,中國學者江登斌1994年從問題導向出發提出農村一二三產業間實現你中有我、我中有你,互為基礎、互為依托的多元經濟融合,已接近“農村一二三產業融合發展”[2]。之后,國內學者對于此問題的研究不斷深入。宗金耀認為,以農業為基礎和依托,通過多種形式的要素跨界集約配置,實現農業產業鏈延伸、價值鏈躍升、功能拓展、多主體共贏,讓農民參與二三產業、分享增值收益,達到實現農業現代化、城鄉一體化、農民增收目的[3]。葉興慶認為,農村一二三產業融合核心是開發農業多種功能和價值,將農業流到非農領域的就業崗位和附加值內部化,將增值收益留給農民,形成合理利益聯結機制[4]。黨國英認為,所謂三產融合,其實就是專業化分工細化以后價值分布在產業鏈的不同環節。

當前,中國農業發展處于轉型期,由于第一產業產業鏈在農村區域仍然較短,傳統農戶從第一產業價值鏈中獲益較少,現代農業企業等新型農業經營主體與農戶的利益聯結機制很不緊密,傳統農戶的增收仍十分困難。同時,中國工業化、城鎮化和信息化的快速推進為廣大農村產業融合提供了基礎的條件,從這方面來看,推進農村產業融合對于增加農民收入和現代農業發展具有一定的現實意義[3]。從城市角度來看,現階段廣大市民對農業的需求已由過去的糧食需求向農業的生態、休閑功能需求轉變,向更高標準、更高質量的農產品需求轉變,為滿足這種需求的轉變,推進農村產業融合是重要途徑。從經濟增長角度看,拉動中國經濟增長的動力正在由投資拉動向消費拉動轉換,目前城市消費潛力增長空間有限,而廣大農村區域消費市場巨大,農村產業融合的經濟績效就是把更多的價值鏈留在農村,把更多的產業利潤留給農民。從國家層面看,到2020年中國全面建成小康社會,短板在農村,扶貧重點是農民,推動農村產業融合發展是產業扶貧的根本之策、長遠之策。

上述關于農村一二三產業融合的研究主要是著眼于宏觀層面中融合的必要性及經濟績效的研究,很少有文獻討論融合的組織模式與路徑創新。本文旨在總結傳統和新出現的融合組織模式的基礎上,從多維度分析農村一二三產業融合組織模式及其路徑的創新,以期為農村產業融合創新提供理論依據。

二、農村一二三產業融合的主要組織模式

(一)傳統的農村一二三產業融合模式

1.農業內部融合模式

這是最初的融合模式,它是以農牧結合、農林結合、循環發展為導向,調整優化農業種植養殖結構,從而促進農業增效和價值鏈提升。比如種植與養殖業相結合,這種融合是一些新型農業經營主體,以農業優勢資源為依托,將種植業、養殖業的某些環節甚至整個環節連接在一起,形成農業內部緊密協作、循環利用、一體化發展的經營方式。如湖北省大力推廣“蝦稻共生”模式,不僅促進了小龍蝦的快速發展,而且提高了稻米品質,實現了農業效益的大幅提升[4]。

2.產業鏈延伸模式

這種融合模式主要是針對農業產業鏈由生產環節向產前、產后延伸,實現全產業鏈發展,其中,農產品深加工業與農產品物流業是最常見的形式。通過產業鏈的延伸,提高了農產品的附加值,加快了農產品的流通和銷售,最重要的是把更多的價值增值留給普通農戶,讓從事生產的農戶分享更多的增值收益。如四川眉山市東坡區發展泡菜加工業,從一個小泡菜園區發展成為“中國泡菜城”,帶動周邊農民發展43萬畝原料基地,帶動21萬戶基地農戶增收8.6億元,聚集泡菜加工企業及上下游企業30余家,提供務工崗位2.5萬個,增加農民工資性收入6.5億元,很好地促進了一二三產業融合發展。

3.休閑農業和鄉村旅游發展模式

這種模式是在人們對農業生態、文化、旅游等多功能日趨巨大需求的基礎上,依托農村青山綠水、田園風光、森林草地、古樸村落、民俗活動、傳統節日、特色美食等自然、文化和傳統資源,以觀光、采摘、體驗、餐飲、度假等形式,通過拓展農業的經濟功能、社會功能、文化功能和生態功能,帶來城鄉不同生產要素的融合互動,產生出新的產業形態和消費業態,同時擴大農民收入,推動農村經濟增長。如有些地方過去只是靠種桃樹、賣桃子發展“桃子經濟”,而現在正向吸引游客來看桃花、賞桃花的“桃花經濟”轉變。

(二)新出現的農村一二三產業融合組織模式

為適應人們對農業農村日益增加的多重客觀需求,中國很多地區開始積極探索和創新農村產業融合的模式和組織形式。根據筆者在北京、山東、安徽和浙江等地的調查,新出現的農村產業融合模式和組織形式大致可以歸納為四種類型。

1.“農業龍頭企業+智慧農場”

在農村產業融合創新實踐中,科學技術對產業融合的影響越來越大,科技對農業的改變逐漸深入到產業發展的每一個環節。在種植、養殖生產作業環節,它可以通過構建環境生理監控、作物模型分析和精準調節自動化系統,根據自然生態條件改進農業生產工藝,進行農產品差異化生產,擺脫人力依賴。在農產品流通環節,運用信息技術,消費者可以通過掃描手機二維碼追溯食品從種植、收割到配送的每一個環節等。現代科學技術與農業生產、經營和服務體系的深度融合更多的體現在智慧創新要素的運用,智慧農場的出現就是典型代表。如北京市房山區琉璃河鎮中糧智慧農場,農場內每個產業鏈條都體現了技術與智慧的結合,像旋轉追光種植系統和供回液自動化結構可以自動使每株植物不停旋轉,保證每株植物得到均勻的光照,可以自動為每株植物增添營養液,年產量可以達到11萬株蔬菜,是其他種植方式的3倍以上,并且能節約人工成本50%以上。這種模式對農業產業的改變,一方面是通過技術創新,將農業產業鏈的各個環節打通,培育有活力和競爭力的新型農業經營主體,促進農業與二三產業的融合;另一方面,是提高土地產出效率,推動農業與工業的結合。智慧農業與科學管理制度相結合,讓多種信息技術在農業領域和生產環節得到綜合而全面的應用,這是改變中國農業發展軌跡的必然選擇。雖然目前中國國內這種“科技+智慧農場”模式引領了一種趨勢,并呈現良好發展勢頭,但整體上還屬于現代農業發展的新理念、新模式和新業態,處于概念導入期和產業鏈逐步形成階段,在關鍵技術環節方面和制度機制建設層面面臨支撐不足問題,且缺乏統一、明確的頂層規劃,資源共享困難和重復建設現象突出,一定程度上滯后于信息化整體發展水平。

2.“農業+特色小鎮”

這種模式的產業融合是近幾年中國各地推崇比較多的一種,它在農村農業資源比較豐富且具有一定特色的城市周邊的小城鎮范圍內,在政府引導下由農民專業合作社通過大規模土地流轉并依托獨特的區位條件和資源環境優勢,立足小城鎮適宜的特色產業,以二三產業帶動第一產業,以工業、服務業促進農業發展,促進一二三產業融合發展。這種“農業主導+特色小鎮”契合了產業融合發展與新型城鎮化建設的統一,使小城鎮農村經濟發展走上多產業融合的路子。筆者實地調研過的比如山東省曲阜市打造的“海棠小鎮”,該小鎮地理位置距離曲阜市區較近,依托大面積種植海棠果樹,把海棠產業作為主導產業,全方位圍繞海棠做文章,由賞花到婚紗攝影,由林下經濟到海棠罐頭、海棠酒等,還把村里廢棄的民房打造成周末假日游客休閑的民宿,小鎮內所有產業工人全部來自周邊農村轉移的勞動力,由此形成了以農業為基礎、旅游為拉動、產業轉型為導向的融合發展模式。

特色小鎮是聯系農村和城市的紐帶,產業結構接近于城市,但與農村經濟的聯系比城市要密切得多,它一方面通過發展新興產業使傳統產業轉型升級;另一方面,使鄉村價值得以提升,為城市居民增加了新選擇,這也是一種產業需求,是城市居民對健康產業、旅游產業的需求。事實上,特色小鎮是農村經濟發展到一定程度的必然結果,發展最快、質量最高的小城鎮基本就是農村經濟發展最好的地區,如中國浙江東南、蘇南和膠東半島,以及農業小鎮法國格拉斯小鎮、保加利亞玫瑰谷,產業小鎮美國布拉多克與綜合小鎮意大利Verona等。特色小鎮的發展也代表著農村產業融合的一種方向,它最重要的特色是要帶動產業和就業的發展,只有為了產業和就業發展形成的特色,才具有可持續性。

3.“農業+電商平臺”

技術進步是產業跨界融合的基礎,特別是以互聯網為核心的信息技術發展催生了一批新產業、新業態、新模式。以“淘寶村”為代表的農村電商,就是借助互聯網技術發展對農村的逐步滲透,通過網絡平臺嫁接各種服務到農產品的生產加工環節,拓展了農村信息服務業務和領域。這種影響帶來的經濟效應是雙向的,它一方面把城市工業產品帶到農村;另一方面,把農產品、農村有特色的產品帶到城市。其實,這種模式對經濟最大的貢獻是吸納就業作用,尤其是對返鄉大學生、返鄉創業青年的吸納,為農村產業融合發展帶來了人才動力和活力。在農村經濟相對落后地區,“淘寶村”日益成為農村產業加速融合的重要平臺和組織模式,也是區域經濟跨越趕超的重要途徑。筆者在山東省菏澤市農村電商調研中發現,“淘寶村”的興起具有很明顯的漣漪效應,它的出現會快速帶動親朋好友和周邊鄰居的效仿,在熟人之間快速形成規模,進而形成一定的產業集群。2017年中央一號文件提出要發展電子商務,推進農村一二三產業融合發展,并將其作為農業現代化和新型城鎮化戰略的一項重要舉措。從長期來看,農村電商將成為推動農村地區一二三產業融合發展的重要推動力。

4.田園綜合體

2017年中央一號文件首次提出“田園綜合體”概念,它是伴隨現代農業發展、新型城鎮化、休閑旅游而發展起來的“農業+文創+新農村”的新模式,是在一定的地理界限和區域范圍內,通過聚集現代生產要素,將現代農業生產空間、居民生活空間、游客游憩空間、生態涵養發展空間等功能進行組合,形成一個多功能、高效率的現代農業綜合產業園。其實,田園綜合體早幾年在各地都有出現,山東省萊蕪市2015年就在城鎮化發展背景下加速城鄉資源要素流動,通過吸引工商資本下鄉建設田園綜合體,促進農村三次產業融合發展。如萊蕪市農樂農技推廣服務中心是萊蕪市首批53家市級田園綜合體中的一家,原來主要從事農作物病蟲害藥物銷售和統防統治,目前依托農產品流通、農業休閑觀光餐飲和農業社會化服務,租賃耕地、山場三千多畝,發展有機蔬菜、林果種植采摘、農副產品加工、生態觀光旅游,既為農藥銷售建立了示范基地,更擴展了產業范圍;既帶動關聯產業發展,又促進了農村三產融合模式的多樣化,取得了良好的效果。

從目前國內已經出現的田園綜合體來看,大多數綜合體內部一二三產業全面發展,并能夠很好地融合在一起。特別是第一產業,通過種植業、畜牧業、林業、漁業等產業的有機結合,綜合利用各種廢棄物,形成循環利用系統,通常一年四季都有可供觀賞的景色,由此可以吸引城鄉旅游者前來旅游、觀賞、體驗[5];第二產業則以方便旅游者消費、攜帶為目的,經過簡單加工,使農產品多樣化、多功能化、更具觀賞價值;第三產業主要是為旅游者服務的餐飲、住宿、交通、旅游產品銷售等產業。在田園綜合體內,產業經濟結構實現了多元化,由單一產業向一二三產業聯動發展,從單一產品到綜合休閑度假產品開發升級,從傳統住宅向田園體驗度假、養老養生等為一體的休閑綜合地產的土地開發模式升級。

從未來看,田園綜合體將會是融合“生產、生活、生態”功能,集農業全產業鏈整合、農業科技體系支撐、多種類型農業園區結合、農村一二三產業融合的一種新型現代農業發展模式,是“六次產業”創新理念的一種新體現,是大勢所趨。

三、農村一二三產業融合組織模式的創新路徑

在經濟新常態下,產業跨界融合不斷深入,農村一二三產業之間在分工上越來越細,各個生產服務環節在組織模式上聯結日益緊密。從某種程度上看,農村一二三產業融合的過程就是融合組織模式不斷創新的過程,創新的目的在于通過優化整合城鄉資源要素配置,在完善農業生產性服務業的過程中,構建農村合理價值鏈剩余機制和提高農業生產效率。從農村一二三產業融合組織模式的創新實踐來看,農村一二三產業融合組織模式的創新過程可以從縱向、橫向(如下圖)和發展農業生產性服務業三個維度來分析。

農村一二三產業融合的創新路徑圖

(一)以延伸農業產業鏈為核心的縱向創新過程

從縱向維度看,農村產業融合組織模式的創新主要是延伸拉長農業產業鏈,通過產業鏈的完整構建,使得更多的農業價值鏈留在農村,這些都必須依托一二三產業的融合互動發展來實現。延伸農業產業鏈是當前很多地區推動一二三產業融合的主要發展模式,也是現階段農村經濟發展階段的現實需求。國內大部分農村地區農業產業化還處于發展初期,如農產品加工業的各個環節還沒有形成一個完整的產業鏈,并且一二三產業組織之間利益聯結不緊密,大多以訂單合同等契約為主,農村區域內農產品加工轉化率很低,特別是農村第二、三產業發展的產業基礎薄弱,像工業設備、物流信息服務等都滯后于現代農業發展的要求[6]。做好縱向上延伸拉長農業產業鏈,必須抓住兩個關鍵點:一是農業現代化企業的龍頭引領;二是要建立良好的產業融合機制。現代化農業企業通過產業帶動,使得千家萬戶的農民變分散經營為集約規模化經營,農村產業融合才有了發展基礎。廣東溫氏集團作為三產融合的樣本企業,從最初的養雞企業發展成為集畜牧業、農牧機械、食品加工銷售、物流配送、生物制藥等為一體的全產業鏈發展集團公司,最根本的經驗就是在堅持發展主導產業的同時,完善產業配套,向下游延伸產業鏈,不斷拓展空間布局。

筆者在山東省煙臺市調研時發現,葡萄與葡萄酒產業是一個產業關聯度極高的產業,既是第一產業(高效種植業),也是第二產業(高附加值加工業),還是第三產業(極具發展潛力的葡萄酒文化觀光旅游業)。多年來,當地充分圍繞延伸葡萄產業鏈做文章,跳出單純發展農業的傳統思路,積極引進農業龍頭企業,將工業化的理念融進葡萄與葡萄酒產業的發展中,同時也將農民與市場緊密聯系在一起,從更高層次上推動第一產業與第二產業的融合。在蓬萊市,葡萄與葡萄酒觀光旅游項目吸引的游客越來越多,農業產業鏈條逐步縱向延伸,真正實現了從“一元”發展到“多元”的融合,切實提高了當地農民的收入水平。

(二)以拓展農業多功能性為核心的創新過程

從橫向維度看,農村產業融合組織模式的創新主要是拓展農業的多功能性,拓寬農村產業發展空間,實現農村一二三產業融合發展。當前中國農村產業融合的不充分,主要是因為人們對農業多功能性的認識和理解的不足,國內農村三產融合發展比較好的地區主要是沿著縱向延伸農業產業鏈進行。研究表明,農業與其他相關產業的橫向融合必須以農業的多功能性為基礎。農業多功能性(multi-functionality of agriculture)這一概念最早是在20世紀90年代初出現在聯合國的重要文獻之中,主要是指農業除了為人類提供糧食、蔬菜、水果等食品外,還具有為人類提供良好的生態環境和文化傳統等精神層面的功能[7]。在農業多功能性的拓展方面,國際上農業經濟比較發達的國家特別重視這方面的研究,如美國學者Robert Johansson在2004年就提出農業生產的非商品性產出問題,即農業生產既有食品等商品性產出,也有休閑娛樂等非商品性產出。在非商品性產出方面,又分為正負效應,如農業生產美麗環境的同時又會產生農業污染。

從農村三產融合的方向上來看,橫向的融合在很大程度上必須依托于農業的多功能性展開,如鄉村旅游就是依托農業的文化傳承功能與農業自身生產相結合的橫向融合的結果。在一定意義上說,經濟社會的進步凸顯了農業的多功能性的重要性,并使農業與其他相關產業的橫向融合提供了可能;反過來,農業與其他相關產業的橫向融合也為農業擴展其自身的功能提供了有利的幫助。中國目前正處于從工業經濟時代向后工業經濟時代過渡的時期,人們在物質產品供給與需求上的飽和,使人們開始轉向心理與精神層面的需求,如人們對觀光休閑、農耕體驗等方面的需求等,都為農業的多功能拓展提供了發展機會。此時,農業的功能不單是保障食品安全與維護生態環境,更體現為它是傳統文化的載體與傳承,在心理與精神層面上成為人們的依靠與寄托。

因此,農村產業融合發展過程中,必須注重農業多功能的發揮和挖掘,創新政策支持,采取多種方式扶持以休閑農業與鄉村旅游業發展為代表的傳統業態;注重農村產業與傳統文化的融合發展,充分發揮農業的文化傳承功能,保護農村文化的多樣性,繼承和發展中國的農耕文化傳統;注重傳統農業與創意文化的融合,如陜西楊凌蘑菇農莊開發的童趣蘑菇,把傳統蘑菇種植包裝成小袋,消費者買回家每天噴一點水就可以長出蘑菇,好看好玩,還可以當蔬菜,融合了農業創意、文化教育、自然體驗等元素。

(三)以發展農業生產性服務業為核心的創新過程

農業生產性服務業有時也稱農業服務業、面向農業的生產性服務業或1.5產業,是為農戶、合作社、家庭農場、農戶為中心的生產性經濟合作組織提供服務的中間行業或獨立行業,如農業生產中的農業機械服務、病蟲害防治服務、化肥等農業生產資料方面的服務,面向農業生產過程提供高級、專業化生產要素的農業金融保險服務業、農業科技服務業、農業人力資本服務業等。農業生產性服務業在農村產業融合發展中具有潤滑劑和紐帶作用,是農村一二三產業融合的“黏合劑”,它不僅可以自身通過服務農業生產而創造價值,還可以通過農業產業鏈連接農業生產的各環節進而實現農業產業鏈的價值增值。

現階段,農村產業發展的動能正在發生轉換,農業產業鏈的主要驅動力正逐步從生產環節向加工環節和流通等服務環節轉換,農業服務業在農業價值鏈升級中的重要性越來越突出[8]。如有些地方發展休閑農業和鄉村旅游,實際上是把激活農村環境、景觀、文化等資源與引導城市消費市場、吸引城市優質資源和發展要素進入農村結合起來,促進了農產品市場與旅游市場對接。在此過程中,咨詢、設計、策劃等農業生產性服務業的發展舉足輕重,甚至是畫龍點睛的。還有許多化肥、農藥生產企業甚至農資經銷商通過向服務商轉型,實現由賣產品向賣設計、賣服務的轉變,資源整合和優勢集成能力顯著提升,逐步成長為區域農業發展方式轉變的“領頭羊”。

目前,農業生產性服務業仍是農村產業融合創新發展的“短板”,它的培育和發展需要地方政府的引導,如從政策上鼓勵農業部門和供銷合作社系統組織開展各類農機服務、農業生產資料購銷、配送等服務;溝通協調金融機構加大對新型農業經營主體的授信力度;從資金支持上獎勵農業生產性服務業企業和各類農業生產中介組織。

四、未來農村一二三產業融合發展的創新方向

農村產業融合不是農業產業化的簡單“翻版”,而是產業之間的高度融合,其特征是在產業邊界和交叉處催生出新的業態和模式,通過構建全產業鏈、全價值鏈和農業多功能性拓展,使得農業產業鏈條更加延伸、邊界更加模糊、經營主體更加多元、業態創新更加活躍、利益聯結程度更加緊密,是中國農業農村經濟發展的必然趨勢。從近年來的發展實踐看,中國一些地區的農業農村經濟發展涌現出一批農村產業融合發展的先進典型,展現出農業生產蒸蒸日上、農村各業興旺發達、農民生活富足安康的繁榮景象。如無錫市臺灣農民創業園就是一個典型代表,該園區內以加工業帶動農業“接二連三”,以旅游業帶動農業“跨二連三”,以互聯網和人工智能技術帶動農業“加二連三”,延長了農業產業鏈,拓展了農產品價值鏈,創新了多方利益聯結,培植了農村新型業態,這種“多園一體”的田園綜合體是未來農村產業融合創新的方向。

田園綜合體通過“生產+加工+科技”,聚集現代生產要素,在明確的地理界限和一定的區域范圍內加快改善農業生產條件,通過要素集約化、生產標準化來提高資源利用效率,加速促進農業生產、加工、物流、研發、示范、服務等相互融合,激發產業鏈、價值鏈的重構,為農產品加工、電商物流等創業創新提供“演練場”和“大舞臺”,為農民通過股份合作等方式參與分享二三產業增值收益,從而構建利益聯結、共享機制。其主要創新方向為:首先,推進產業相互滲透和交叉重組,形成新產業、新業態、新模式,通過產業鏈相加,促進農村一二三產業有機整合,構建田園綜合體的產業體系;其次,整合促進田園綜合體發展的生產要素,鼓勵農村大學生和返鄉人員創業創新,促進城鄉資源要素交換、雙向流動,將資金、技術、管理、設施、裝備、企業、企業家等現代農業生產要素整合到田園綜合體;再次,培育能夠讓農民分享二三產業增值收益的新型經營主體,通過“先建后補”、貸款貼息、設立產業引導基金等方式和財政補助資金等形式,獎勵扶持新型農業經營主體發展,打造完整的田園綜合體產業體系;最后,搭建與田園綜合體發展相適應的組織載體和融合模式,通過引進先進技術和人才,創新組織模式和發展平臺,構建各產業間的利益共同體,讓廣大農戶真正參與到一二三產業融合的發展進程中。

總之,田園綜合體是經濟新常態下推進農業供給側結構性改革的重要發展平臺,有利于加快培育農業農村經濟發展新動能,符合加快農業現代化發展要求,已經在江蘇、浙江等地表現出了較強的生命力,它將是未來中國農村產業融合的發展方向。

五、結論及政策含義

近些年來,隨著中國城鎮化的快速推進和現代科學技術對農村經濟的逐步滲透擴散,農村一二三產業融合方式出現了很多創新模式。這些創新模式可以從縱向、橫向和混合方向三個維度來分析。從縱向來看,農村一二三產業融合主要是在縱向延伸農業產業鏈的基礎上,通過各類農業經營主體之間的商品契約和要素契約,形成利益聯結機制,提高整個產業鏈的運行效率和價值提升;從橫向來看,人們對農業的需求從過去單純的食物需要逐漸向生態、文化和體驗等多種需求轉變,必須以新理念來挖掘拓展農業的多種功能,獲得農業更多的社會、生態、文化價值;從綜合來看,農業生產性服務業在農村一二三產業融合中具有重要作用,它不僅可以自身通過服務農業生產而創造價值,還可以通過農業產業鏈連接農業生產的各環節進而實現農業產業鏈的價值增值。上述關于農村一二三產業融合的三種創新維度在創新過程中是相互影響和相互交織的,農業產業鏈的縱向延伸能夠促進農業多功能性的發揮,而農業生產性服務業的發展有助于各類農業經營主體之間的聯結和協作,從而加速產業間的融合。縱向創新、橫向創新和生產性服務業的創新之間交互發展構成了農村產業融合的創新路徑。在一定的地理界限和區域范圍內,通過聚集現代生產要素,將現代農業生產空間、居民生活空間、游客游憩空間、生態涵養發展空間等功能進行整合,建立各個發展空間之間的互動互益關系,形成一個高效率、多功能、可持續的田園綜合體將是未來中國農村一二三產業融合的發展方向。

農村一二三產業融合的基礎是農業,傳統農戶、專業合作社和與其利益密切關聯的新型農業經營主體是關鍵,因此,要積極培育具有企業家精神的“新農人”。當前,農村一二三產業融合發展中面臨著農業融資和農業人才兩大瓶頸,而農業生產性服務業發展也相對落后。因此,政府應創新融資渠道,完善人才培養支持體系和管理體制,大力引導農業生產性服務業和各類社會化服務組織發展;同時,應進一步加大農村一二三產業融合發展的設施設備、技術創新、基礎設施等主要環節的政策資金支持。

[1]西奧多·舒爾茨.改造傳統農業[M].北京:商務印書館,1999:43-44.

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[4]葉興慶.農村三產融合必須牢記初心[N].經濟日報,2017-04-10(2).

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