環(huán)保工作怎樣適應(yīng)“新矛盾”

要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，這是統(tǒng)領(lǐng)當(dāng)前和未來(lái)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的新的根本要求。

十九大報(bào)告提出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

解讀“社會(huì)主要矛盾新變化”

中央黨校校委委員、副教育長(zhǎng)兼科研部主任韓慶祥認(rèn)為，社會(huì)矛盾在本質(zhì)上講的是需要和供給之間的矛盾。從需求側(cè)看，“美好生活”日益多樣化，不僅包括物質(zhì)方面，而且還包括民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等非物質(zhì)需求；從供給側(cè)看，雖然我國(guó)落后的社會(huì)生產(chǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛越，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，但仍然不能滿足13億多人民對(duì)不同產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和各種服務(wù)的需求。

中國(guó)科學(xué)院-清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任胡鞍鋼認(rèn)為，發(fā)展不平衡，主要包括城鄉(xiāng)不平衡、地區(qū)不平衡、人群不平衡。發(fā)展不平衡的本質(zhì)，是人民需求與社會(huì)供給不匹配，特別體現(xiàn)在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域，滿足不了各類人群的需求。產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、食品藥品安全質(zhì)量等問(wèn)題仍十分突出。

韓慶祥認(rèn)為，發(fā)展不充分，既體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，也體現(xiàn)在中國(guó)制造需要向中國(guó)創(chuàng)造、中國(guó)智造升級(jí)等方面。

解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，需要大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

韓慶祥說(shuō)，把解決好不平衡不充分的問(wèn)題作為根本任務(wù)和工作重點(diǎn)，一切工作都要圍繞它來(lái)進(jìn)行。只有這樣，才能進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)發(fā)展的整體轉(zhuǎn)型升級(jí)，迎來(lái)強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，才能擔(dān)當(dāng)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。

國(guó)防大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，必須貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展；以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效益變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，還包括人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著眼于人民現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)文化生活需要，著眼于促進(jìn)人民素質(zhì)的提高，著眼于改善人民生活的社會(huì)環(huán)境，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。要讓人民共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)、同時(shí)代一起成長(zhǎng)進(jìn)步的機(jī)會(huì)。

對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的新要求

環(huán)境保護(hù)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)李干杰表示，人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要與更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的供給能力不足之間的矛盾突出，這是社會(huì)主要矛盾新變化的一個(gè)重要方面，過(guò)去“盼溫飽”“求生存”，現(xiàn)在“盼環(huán)?！薄扒笊鷳B(tài)”。社會(huì)主要矛盾的新變化，是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作提出了許多新要求。對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作來(lái)講，就是要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。這是統(tǒng)領(lǐng)當(dāng)前和未來(lái)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的新的根本要求。

重慶市云陽(yáng)縣是三峽庫(kù)區(qū)的第一生態(tài)屏障區(qū)大縣。CNSphoto供圖

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，要在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫。對(duì)于環(huán)保系統(tǒng)而言，最重要的是把十九大關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的藍(lán)圖落實(shí)為路線圖、施工圖。

一是明確一個(gè)主題。就是堅(jiān)決打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國(guó)。

二是貫通一個(gè)思想。堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想，融會(huì)貫通到生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的各個(gè)方面、領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，指導(dǎo)推動(dòng)全方位、全地域、全過(guò)程生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。

三是扛起一個(gè)責(zé)任。就是堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞作為地方黨委和政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任底線，明確各部門責(zé)任清單，實(shí)施差異化考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格責(zé)任追究，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。

四是聚焦三個(gè)目標(biāo)。以到2020年、到2035年、到2050年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，聚焦推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化三個(gè)類型的目標(biāo)，定性與定量相結(jié)合，深入研究提出打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的具體指標(biāo)。

五是抓好六個(gè)重點(diǎn)。構(gòu)建并嚴(yán)守三大紅線，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式，解決突出環(huán)境問(wèn)題，加快生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，開(kāi)展全民綠色行動(dòng)，深化生態(tài)環(huán)保體制機(jī)制改革。

六是強(qiáng)化六個(gè)保障。強(qiáng)化環(huán)境法治保障，進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的剛性約束力；強(qiáng)化科技支撐保障，提高環(huán)境治理的針對(duì)性和有效性；強(qiáng)化環(huán)保投入保障，增加生態(tài)環(huán)境保護(hù)財(cái)政投入；強(qiáng)化基礎(chǔ)能力保障，加強(qiáng)基層監(jiān)管能力建設(shè)，建立獨(dú)立權(quán)威高效的監(jiān)測(cè)體系，健全環(huán)境新聞發(fā)布機(jī)制；強(qiáng)化人才隊(duì)伍保障，建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化的人才隊(duì)伍，持續(xù)推進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)；強(qiáng)化國(guó)際合作保障，做全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。