“廁所革命”催生多種商業(yè)模式

肖瑋

在旅游業(yè)中，正在掀起以小投資形成百億產(chǎn)業(yè)進(jìn)而推動(dòng)萬億行業(yè)的“廁所革命”。長期以來，廁所設(shè)施短板嚴(yán)重影響游客體驗(yàn)，也成為景區(qū)發(fā)展的一大短板。為此，2015年初，國家旅游局計(jì)劃用三年時(shí)間在全國范圍內(nèi)推進(jìn)“廁所革命”。可革命需要本錢，也必須能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)，所以探索出成功的商業(yè)模式變得關(guān)鍵且迫切，國家旅游局曾披露，“廁所革命”實(shí)施近兩年來雖然沒有固定的商業(yè)化建設(shè)模式，不過各地都在結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行探索，其中包括PPP模式、“互聯(lián)網(wǎng)+廁所”以及“全產(chǎn)業(yè)鏈廁所”等多個(gè)版本涌現(xiàn)，雖然對于投身其中的企業(yè)來說，談?dòng)€為時(shí)尚早，但畢竟市場化運(yùn)作已然上路。

三年計(jì)劃完成近七成

按照國家旅游局的思路，小廁所折射大旅游，旅游想發(fā)展，廁所就必須要革命。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年11月中旬，全國共完成新改建旅游廁所39393座，其中新建27137座、改擴(kuò)建12256座，占廁所革命三年行動(dòng)計(jì)劃（共5.7萬座）的近七成，旅游場所找?guī)y、如廁難，廁所臟亂差的現(xiàn)象有了改觀。一場“廁所革命”正快速在全國鋪開。

自“廁所革命”吹響號角以來，各地迅速行動(dòng)。江蘇省旅游局制定了旅游廁所建設(shè)年度計(jì)劃和《公共服務(wù)優(yōu)化工程實(shí)施方案》；湖南已開展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，在全域加快廁所建設(shè)管理進(jìn)度。貴州則成立了全省旅游廁所革命行動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組，與各市州政府簽訂旅游廁所建設(shè)責(zé)任書，提出具體工作要求。山東按照“誰投資，誰受益”的原則，推廣政府與社會(huì)資本合作的PPP模式，吸引社會(huì)資本投資旅游廁所建設(shè)。吉林成立全省旅游廁所建設(shè)專家督導(dǎo)組，同時(shí)與企業(yè)建立合作關(guān)系，探索為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶安裝環(huán)保廁所。與此同時(shí)，多個(gè)地方版廁所運(yùn)營新模式也隨之誕生。

在“廁所革命”概念剛剛推出之時(shí)，就有業(yè)內(nèi)專家稱，我國要建成世界旅游強(qiáng)國，要大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，的確應(yīng)該從廁所這類基礎(chǔ)的小事抓起，扭轉(zhuǎn)“想去文明古國、恐懼中國廁所”的尷尬局面。因此，國家旅游局提出要實(shí)施“旅游廁所革命”很有必要，但也有人擔(dān)心，那就是所謂“廁所革命”，會(huì)不會(huì)又造成很大的投資浪費(fèi)，大規(guī)模興建之后由于后續(xù)運(yùn)營沒有跟上，最后導(dǎo)致效果不佳、虎頭蛇尾。

對于外界的擔(dān)憂，國家旅游局局長李金早強(qiáng)調(diào)，針對廁所投入資金不足、管理跟不上等問題，我們要在實(shí)踐之中找到解決路徑。“雖然廁所是公共事業(yè)、公益產(chǎn)品，但是廁所里面有商機(jī)，要讓商家在廁所建設(shè)中有利可尋。”

多運(yùn)營模式涌現(xiàn)

眼看“廁所革命”被推向高潮，包括光大置業(yè)、江蘇華虹新能源、北京藍(lán)潔士等一批企業(yè)快速布局，也讓“廁所產(chǎn)業(yè)”中呈現(xiàn)多種商業(yè)模式“百花齊放”局面。

雖然廁所的商業(yè)化建設(shè)沒有固定模式，但各地、多家企業(yè)都在結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行探索。中國光大集團(tuán)光大置業(yè)有限公司與當(dāng)?shù)卣献鳎谏綎|嶗山風(fēng)景區(qū)開展生態(tài)廁所項(xiàng)目工程，由光大集團(tuán)出資建設(shè)，政府分期回購。建設(shè)完成后，政府委托光大集團(tuán)經(jīng)營管理，企業(yè)可以拓展運(yùn)營空間，在生態(tài)廁所內(nèi)外開展以商養(yǎng)廁的市場化經(jīng)營，自負(fù)盈虧，并全面負(fù)責(zé)廁所的日常養(yǎng)護(hù)維修，政府對其經(jīng)營廁所的管理情況進(jìn)行監(jiān)督考核。北京藍(lán)潔士科技發(fā)展有限公司生產(chǎn)了一種“互聯(lián)網(wǎng)＋廁所”的產(chǎn)品，并落地河北知名旅游目的地野三坡。

作為全國最大的廁所運(yùn)營公司，北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)推出的“第五空間”公廁一直處于聚光燈下。該公廁一改以往只能“解決內(nèi)急”的單一功能，轉(zhuǎn)而更像一個(gè)微型商業(yè)中心，這里可以繳水電費(fèi)、可以在ATM機(jī)上取款、可以購買熱飲、還可以給電動(dòng)汽車充電等。：接下來，“第五空間”公廁將在北京的房山、通州、順義、平谷四個(gè)區(qū)，和貴陽市、海口市、昆明市、張家口市等地率先推廣并迅速復(fù)制。事實(shí)上，利用環(huán)衛(wèi)集團(tuán)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，第五空間廁所還會(huì)打通廁所全產(chǎn)業(yè)鏈，如推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將水循環(huán)、糞便直接變?yōu)橛袡C(jī)肥料等先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用于此。

在很多環(huán)保企業(yè)進(jìn)入廁所產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，其實(shí)景區(qū)本身對于廁所升級的意愿也非常大，雖然廁所初期建設(shè)投入比較多，后續(xù)也還需要支付一定的運(yùn)營成本，但由于可以提升整個(gè)景點(diǎn)的競爭力，所以景區(qū)本身也非常愿意投資。

盈利之路依舊不易

“廁所革命”可謂極具市場前景，但短期內(nèi)企業(yè)難以賺到“快錢”。很多年前，就曾有國內(nèi)企業(yè)欲在廁所中引入商業(yè)化運(yùn)營，比如通過廣告、其他商業(yè)來賺錢，最后都難以維系，所以廁所的盈利之路并不容易。

在推行廁所產(chǎn)業(yè)時(shí)，一個(gè)案例被廣泛引用。德國“茅廁大王”漢斯·瓦爾一舉拿下全柏林的公廁經(jīng)營權(quán)。瓦爾公司向市政府免費(fèi)提供公廁設(shè)施，而且連這些設(shè)施的維護(hù)和清潔工作也全盤包攬，作為回報(bào)，瓦爾公司則獲得了這些廁所外墻廣告的經(jīng)營權(quán)。隨后，該公司把柏林的許多廁所外墻變成了廣告墻，由于這些公廁多出現(xiàn)在繁華地段，因此其廣告效應(yīng)相當(dāng)不錯(cuò)，廣告成為瓦爾公司最大的盈利點(diǎn)，一度在柏林、法蘭克福等5個(gè)城市，瓦爾公司就獲得幾千萬歐元的廣告收入。

可在國內(nèi)市場，上述商業(yè)模式并不太適用。因?yàn)闅W洲的新媒體并不如中國發(fā)達(dá)，大量企業(yè)一直通過傳統(tǒng)渠道投放廣告，而中國在新媒體興起后，傳統(tǒng)渠道的商業(yè)廣告被大幅壓縮，再加上整體經(jīng)濟(jì)增速放緩等原因，廁所通過廣告盈利的路難以走通。

有分析顯示，一座新型廁所的建筑裝修成本在每平方米3000元左右，環(huán)保設(shè)備的投入在20萬元，其他電路等設(shè)施約為10萬元。也就是說，一座150平方米的廁所，建設(shè)成本約為75萬元。后續(xù)包括人工、水電費(fèi)、設(shè)備折舊等運(yùn)營成本每年還需要16萬元左右。各地政府雖然每年會(huì)給每座廁所1萬至幾萬元的補(bǔ)貼，但總體來看，廁所的經(jīng)營壓力還是較大。

對于未來廁所的盈利路徑，首先企業(yè)要認(rèn)清，廁所屬于公共設(shè)施，不可能是暴利行業(yè)。當(dāng)然，如果探索出可行性的商業(yè)模式，廁所的回報(bào)也會(huì)較為穩(wěn)定。另外，發(fā)展廁所經(jīng)濟(jì)確實(shí)可以探索PPP模式，可在這一模式中，要想高效率地完成旅游廁所升級，最重要的是要調(diào)動(dòng)景區(qū)的積極性；另一方面，政府需要進(jìn)行政策引領(lǐng)，并為企業(yè)提供稅收減免等優(yōu)惠條件，打消廁所經(jīng)營公司的顧慮，引導(dǎo)公司大手筆投資進(jìn)而形成規(guī)模效應(yīng)。