沈陽經濟區交通一體化與經濟協調發展研究

程　博

(朝陽市委黨校，遼寧　朝陽　122000)

沈陽是遼寧的省會，是我國重要的重工業城市。隨著全球一體化與經濟化的不斷推進，我國對東北老工業區表現出非常的重視，沈陽經濟區一體化發展也成為戰略發展目標之一。沈陽經濟區一體化的發展首先是要發展交通一體化，便捷的交通是發展的基礎，只有實現交通一體化才能夠盡快實現沈陽經濟區一體化。雖然沈陽經濟區的交通經過這些年不懈的努力已經得到了飛快的發展，為沈陽經濟區一體化奠定了基礎，但是與發達城市、發達國家的經濟區相比仍然存在一定差距。特別是由于交通基礎設施不夠完善，導致區域間的交通發展不平衡，從而對整個城市的經濟區一體化發展帶來不良的影響。

一、交通一體化的概念

交通一體化，通過交通基礎設施建設，縮短城市空間距離，形成高速公路、城際快速通道、城際鐵路和高速鐵路客運專線相互融通的交通網絡。

交通一體化包括道路建設、車站建設、線路規劃、管理系統和運營模式。這個問題涉及到長期形成的城鄉二元經濟結構、中國交通管理模式和經濟運行的方式，與市場經濟的發展的要求條件下的交通有很多矛盾，成為城市交通一體化過渡時期的主要障礙。在現階段的建設過程中，已經初步實現城鄉交通一體化，但是改善城鄉交通網絡，可以改善交通承載能力，在旅游方面的群眾會更加方便、實惠、安全、快捷。讓城鄉居民在旅游時享受同樣的待遇，促進客運市場的健康發展，滿足群眾的出行需求。

二、沈陽經濟區交通一體化的發展狀況

沈陽是遼寧省的省會城市，以其為主的我國東北地區，地處東北亞經濟圈和環渤海經濟圈，具有良好的區位優勢。沈陽經濟區交通一體化的發展主要從公路、鐵路、海港和空港四個方面全面發展。

(一)公路

21世紀以來，沈丹高速公路、沈吉高速公路相繼通車。2012年沈陽環城高速建成通車。并且，2015年沈陽經濟區對各個區域存在的斷頭路進行了鋪設，繼續推進中環線等高速公路建設。進一步加強了農村與城鎮的公路建設，推進城鄉交通一體化。

(二)鐵路

沈陽是中國東北地區最大的鐵路樞紐，鐵路網密度在全國堪稱首位，沈山、沈丹、沈吉、哈大等6條鐵路干線從沈陽通向四面八方，并且與朝鮮、蒙古、俄羅斯直接相通。

(三)海港

沈陽經濟區擁有東北地區最近的出海海港營口港，營口港具有較大的吞吐量，能夠實現大噸貨物的出海運輸，為沈陽經濟區的大型貨物進出口提供了便利。

三、促進沈陽經濟區交通一體化與經濟協調發展的建議

(一)明確交通一體化的發展戰略定位

2015年國家提出“一帶一路”政策，各個省份、城市都在積極響應，力求在“一帶一路”政策中占據先機，提高自身經濟實力。在這個背景下，沈陽經濟區的建設應該緊跟國家發展戰略，明確交通一體化的發展定位與戰略。首先，沈陽經濟區作為振興東北經濟的重要環節，積極響應國家“一帶一路”戰略，打造中俄蒙經濟走廊；其次，加快國內經濟聯系，與距離較近的京津冀城市群協調發展，加強與京津冀地區的交流溝通。

(二)繼續推進體制創新

為了實現交通一體化與經濟的協調發展，首先要改革和完善經濟區域內的交通管理機制，加快經濟與交通的協同發展。首先，要建立嚴格的法律法規、政策規范，將多種運輸方式統一協調規劃，實現多種交通方式的協調機制。建立起政策透明，政務公開，職責明確的行政管理體系。其次，對管理進行改革。將管理權下放到基層，群眾管理群眾，建立自由的市場經濟體制，簡化審批流程，逐步完善個人社會信用制度。最后，科學管理交通統籌，利用現代化技術，建立統一的協調平臺，使區域交通的規劃、設計、建設、監管朝著科學化、現代化發展。

(三)進一步完善投資機制

隨著市場經濟的不斷發展，國內經濟發展迅速，地區的經濟發展水平也不斷提升。交通一體化的發展為經濟發展提供了基礎，但是由于資金短缺導致交通發展出現滯后，因此要拓寬融資渠道，建立多元化、多層次的投資新格局。首先要爭取更多的財政投入，交通基礎設施建設時惠及整個人民群眾的事情，政府要加大投資力度。其次是均衡投資，將機場建設、航道建設、堤壩建設等資金與村鎮公路、農村客運站建設等平衡投入，加強地方基礎設施的建設。

(四)加強智能化交通建設

隨著計算機和互聯網技術的快速發展，很多領域已經逐漸實現了智能化。實現交通一體化的智能化革新能夠大大提高運輸效率，減少道路擁堵，特別是在物流業特別發達的今天，實現交通智能化能夠大量較少人力物力，促進經濟的發展。首先是建設交通云數據庫，實現業務協同、數據共享，降低運維成本，從而提高運行效率。其次，進一步推進高速公路ETC的應用，提高高速公路過路效率。

(五)實現綠色交通

隨著國家對環保與節能的重視，綠色交通理念逐漸深入人心，特別是隨著經濟的不斷發展，能源的利用越來越高，對環境的破壞越來越嚴重，因此，建立可持續發展的理念，建立綠色環保的交通模式是未來交通發展的趨勢。在沈陽經濟區交通一體化發展過程中，要將交通建設、經濟發展與綠色環保相結合，實現可持續的經濟發展。

參考文獻：

[1]王晶，陸化普.城市客運交通樞紐與周邊用地一體化建設研究[J].城市交通，2015(05).

[2]蘇雷，朱京海，胡遠滿.沈陽經濟區城市體系空間結構的分形研究[J].云南地理環境研究，2012，24(2)：12-17.