內(nèi)地與澳門賄賂罪之比較分析

李斌銳

(澳門科技大學(xué)，澳門　999078)

一、內(nèi)地與澳門賄賂犯罪立法現(xiàn)狀之比較

(一)內(nèi)地與澳門地區(qū)賄賂犯罪立法現(xiàn)狀

目前我國內(nèi)地賄賂犯罪均被規(guī)定在刑法分則中，包括了受賄類型的犯罪、行賄類型的犯罪以及介紹賄賂犯罪三種類型，一共8種罪名①。對于賄賂犯罪的各個罪名做了較為詳細(xì)的規(guī)定，對于各個罪名的判罰標(biāo)準(zhǔn)和處罰力度也做了較為詳細(xì)的規(guī)定。

(二)兩地立法不同之處

澳門地區(qū)對于賄賂犯罪比較概括性的規(guī)定在《澳門刑法典》中，有許多其他類型的賄賂被規(guī)定在了其他的法律之中，相比而言內(nèi)地在分則中對于全部賄賂犯罪做了較為詳細(xì)和系統(tǒng)的分類。澳門地區(qū)將賄選行為認(rèn)定為賄賂犯罪，而我國內(nèi)地并沒有將賄選行為擬制為賄賂犯罪。澳門地區(qū)的賄賂犯罪不會被判處較重的刑罰，最嚴(yán)重的也只能判處八年有期徒刑，而內(nèi)地對于賄賂犯罪判罰較重，嚴(yán)重的賄賂犯罪可以判處無期徒刑和死刑。

主體的界定上，內(nèi)地規(guī)定單位可以成為賄賂犯罪的主體，澳門沒有作此規(guī)定。澳門法律擬制了一種臨時的、具有不確定性的公務(wù)人員，而內(nèi)地相對來說對公務(wù)人員的認(rèn)定范圍較窄。

在客觀方面上，內(nèi)地認(rèn)為利用職務(wù)之便必須是利用從事某種職務(wù)而擁有的權(quán)力，澳門則規(guī)定的比較寬泛。澳門地區(qū)認(rèn)為賄賂犯罪中犯罪對象不僅限于金錢和財物，還包括了提供性服務(wù)、幫助小孩上學(xué)等等，而內(nèi)地對犯罪對象規(guī)定的范圍較窄。

二、兩地賄賂犯罪的借鑒與完善

(一)澳門對內(nèi)地法規(guī)的借鑒

1.集中規(guī)定罪名

澳門應(yīng)當(dāng)借鑒內(nèi)地的規(guī)定，澳門地區(qū)將賄賂犯罪的罪名、構(gòu)成要件，處罰標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的歸納到《澳門刑法典》中，因為《澳門刑法典》本來就是規(guī)定刑法的，而其他法律并不是針對犯罪而設(shè)立的法律，目前的規(guī)定方式顯得非常不協(xié)調(diào)。而且對賄賂犯罪系統(tǒng)的歸納有利于各個罪名的相互比較，從而不斷完善法律規(guī)定，同時，在人們查閱相關(guān)資料和引用法律時，也可以快速便捷的查閱到相關(guān)內(nèi)容。

2.完善主體范圍

澳門地區(qū)的法律對于部分不具備公務(wù)人員性質(zhì)的主體擬制為公務(wù)人員，共有三類，第一類，將抓捕現(xiàn)行犯的人擬制為公務(wù)人員，第二類是將利用職務(wù)之便的情形擴(kuò)大的情況，例如保安收受他人財物，竊取工作機(jī)關(guān)的文件等，第三類是審判中的翻譯、律師、證人、鑒定人也被擬制為公務(wù)人員②。單位賄賂的現(xiàn)象屢有發(fā)生，許多單位員工為了單位的利益，以單位的名義集體實施賄賂行為。

3.加大懲罰力度

澳門地區(qū)對于賄賂犯罪最高可以判處八年有期徒刑，八年時間太過短暫，在這么低的代價下同時在利益的誘惑下，人們往往會選擇挺而走險，導(dǎo)致腐敗得不到很好的遏制。所以建議澳門地區(qū)提高賄賂犯罪的法定刑，對于嚴(yán)重的賄賂犯罪，將最高法定刑提升至無期徒刑，對于一般的賄賂犯罪，也應(yīng)當(dāng)提升相應(yīng)的最高法定刑，以達(dá)到嚴(yán)懲腐敗的目的。

(二)內(nèi)地對澳門的法律規(guī)定的借鑒

1.擴(kuò)大犯罪對象

澳門在賄賂犯罪內(nèi)容的方面上要比內(nèi)地的規(guī)定寬泛的多，包括了非財產(chǎn)性的利益，例如提供性服務(wù)、幫助小孩上學(xué)、幫助提供榮譽性的頭銜等等③，比較符合國際上的趨勢。以非財產(chǎn)性利益進(jìn)行賄賂與以財產(chǎn)性利益進(jìn)行賄賂侵犯的客體同樣是公務(wù)人員的廉潔性④，而這些非財產(chǎn)性利益往往比財產(chǎn)性利益更加吸引人，所以在現(xiàn)實中非常普遍。內(nèi)地與澳門相比，只是在法條中簡單的規(guī)定了“其他利益”，并且隨著法律不斷地更新和司法解釋的出臺，我們可以看出內(nèi)地對于賄賂犯罪的范圍更加注重財產(chǎn)性利益⑤，所以建議內(nèi)地增加非財產(chǎn)性利益的賄賂內(nèi)容，列舉出諸如上述非財產(chǎn)性利益的賄賂內(nèi)容，并以兜底條款的方式將其他未列舉的非財產(chǎn)性利益加入到法條之中⑥。

2.增設(shè)賄選罪

內(nèi)地目前僅規(guī)定了以賄賂的方式來破壞選舉的犯罪形式，而且只規(guī)定在各級人大代表選舉和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的選舉之中，對于基層的選舉，并沒有作出規(guī)定。我國現(xiàn)實情況中，在選舉村支書或其他村領(lǐng)導(dǎo)的時候，賄選的情況時有發(fā)生，但是賄選中的行為人并不具備國家工作人員的性質(zhì)，不能以受賄罪定罪。

三、結(jié)語

我國法律目前針對賄賂犯罪的規(guī)定依然不夠完善，不論是內(nèi)地還是澳門，都存在著缺陷和不足，內(nèi)地急需解決的是賄選罪需要加快進(jìn)度地設(shè)立以及賄賂犯罪對象的范圍需要盡快完善，澳門地區(qū)急需解決的是集中規(guī)定賄賂犯罪的罪名以及加大對賄賂犯罪的懲罰力度。在相互學(xué)習(xí)了對方的法律規(guī)定之后，我們需要根據(jù)不同地區(qū)的實際情況，將值得借鑒的部分加入到相應(yīng)的法律規(guī)定之中，只有不斷地填充和完善自身法律體系和規(guī)定，才能有效遏制犯罪的發(fā)生。

注釋：

①高明暄，馬克昌，主編.刑法學(xué).北京大學(xué)出版社，2106.1.

②高明暄，張慧.論賄賂犯罪的賄賂范圍.法學(xué)雜志，2013(12).

③張紅俠.受賄罪中賄賂范圍的厘定.法學(xué)論壇，2007，11(3).

④伍學(xué)文，向雷.非物質(zhì)性賄賂研究.國家檢察官學(xué)院學(xué)報，2009，6(3).

⑤陳大為.論非財產(chǎn)性利益賄賂入罪.長春大學(xué)學(xué)報，2015，1(1).

⑥葛正英.性賄賂應(yīng)當(dāng)入刑.黑河學(xué)院學(xué)報，2015，4(2).

參考文獻(xiàn)：

[1]田璐.內(nèi)地與澳門賄賂犯罪立法比較研究[D].河南大學(xué)，2012.

[2]趙秉志，于志剛.大陸和澳門地區(qū)刑法中瀆職罪之比較[J].法制現(xiàn)代化研究，2000(00)：525-560.