文化沖突和人口結構變化背景下的德國移民教育發展新趨勢

郭 爽

(西安翻譯學院，陜西 西安 710105)

一、當代德國的移民社會現狀

(一)文化沖突

二戰后，聯邦德國經歷過三次移民遷入高峰：一是在戰后初期從蘇聯軍事占領區逃離的難民；二是西德為復蘇經濟而引入的外來勞動力，勞動期滿后，他們當中有很大一部分通過各種方式留在了德國，多為土耳其和意大利等歐洲內國家人口；三是蘇東劇變后，為逃離社會動蕩而涌入德國的政治避難者和難民。為維護文化同質性，德國長期以來采取移民分化政策，避免其對本國基礎設施和勞動力市場競爭造成壓力[2]。正是因為積極移民融入政策的長期空缺，造成德國移民社會生態的進一步惡化。

與德國消極移民政策相伴的，是德國人均移民數量的持續增長，至2010年，德國具有移民背景的人口占據總人口19%，其中接近四分之一的人口為穆斯林人口，德國成為了事實上的移民國家。不同的族群仍按照他們的文化傳統生活，在語言、宗教和生活習慣方面都有很大差異，文化沖突成為嚴重的社會問題，偶爾會演變成為暴力事件。移民教育能夠協調文化沖突、促進移民人口在文化上融入德國主流社會，因此成為德國重要發展戰略之一。

(二)人口結構變化

德國人口結構正遭遇著雙重變化。首先是人口老齡化的加劇，目前65歲以上的老年人數量已經超過德國總人口數量的20%，預期到2060年，這一比例將擴大至30%以上。人口老齡化問題使得德國出現勞動力緊缺的問題，給經濟發展帶來了壓力，成為可持續發展的隱患。其次，移民人口比例不斷提高。在德國25周歲以下人口中，移民占比達到29%；在1周歲以下的兒童中，移民兒童占比更是高達34.9%[2]。因為本地人口出生率的下降，使得移民人口后代在總人口中占比不斷攀升。兒童及青年人人口的比例描繪了一幅德國未來人口分布的圖景，未來德國的勞動人口中移民人口的比例將進一步上升。德國要不斷為經濟發展提供勞動力資源，必須注重移民人口教育。但是移民人口因長期以來經濟水平和社會地位較低，普遍存在文化偏低、技術不足的問題。要使德國移民人口勝任目前非移民勞動人口承擔的工作任務，必須要加強移民教育，彌補高素質科技勞動力的缺口。

二、德國移民教育發展新趨勢

(一)與國家經濟發展目標相結合

德國是一個自然資源較為匱乏的國家，要使德國經濟在世界經濟體系中保持領先地位，必須要依靠高素質人力資源發展知識經濟。在德國移民政策中，一個重要的理念是“移民融入”，聯邦政府將移民融入勞動力市場置于移民融入問題的中心位置。在移民教育上重視提高移民技能，并致力于培養高科技移民人才，不僅幫助移民提高生活水平和社會地位，也保障國家經濟可持續發展所需的勞動力資源供給。正是出于這一目的，德國開展了“技能促進行動”，開展職業教育和培訓、與職業有關的語言促進和掃盲計劃等內容。

(二)調查研究與教育效果評估并重

為了制定科學的移民教育戰略，德國一直十分重視調查研究，旨在通過周密的研究，獲得翔實數據。從2010年起，“研究框架計劃”將教育機會公平列為研究重點，研究主要致力于揭示移民教育參與不均衡的程度、表現方式以及深層原因。調查研究是制定移民教育戰略的前期鋪墊，教育效果評估則是檢驗移民教育戰略實效的后期必備工作。德國聯邦政府注重教育項目的實施效果評估，由教育領域專業人士編寫的“德國教育報告”，能夠反映出德國移民教育實施的效果和不足，為德國政府移民教育的調整提供參考。

(三)重視語言培訓

文化的區別最突出地表現在語言的區別上，語言習得是移民融入的前提。移民要想融入德國主流社會，必須具備比較高的德語表達能力。對青少年來說，語言培訓尤為重要，因為學校教材多由德語編寫，因此提升德語水平是學業上取得成功的基礎。在“全國融入計劃”的框架下，“融入課程”項目在聯邦范圍內廣泛開展。項目的每個參加者獲得600個課時的語言培訓課程，對移民的語言能力提升具有切實的幫助。聯邦還同各州緊密合作，積極推進針對成年移民的語言教育計劃，為他們提供進一步受教育的機會，通過語言能力的提升更好地融入德國勞動力市場。

(四)學校教育、校外培訓和成人教育三位一體

德國移民教育的實施貫穿了教育和培訓的全過程。在幼兒早期教育階段，就有“閱讀起航計劃”“小發明家之家”等項目，致力于培養移民兒童的閱讀與科學發現興趣。很多移民青年在從普通學校教育畢業后，仍然缺少職業技能，無法獲得正規培訓機會，難以融入主流勞動力市場。聯邦與各州共同在“德國技能促進行動”框架下采取積極措施，開展“教育鏈”計劃，為移民青年提供潛能分析、職業傾向評估和職業入門陪伴，讓移民青年對自己的職業潛能產生正確估價，提升對人生發展的信心。

三、結語

綜上所述，在文化沖突和人口結構變化背景下，德國移民教育既要促進移民在文化上融入德國主流社會，又要提升移民文化與技能水平，以適應經濟可持續發展需要。在將來一段時間內，這將是德國移民教育進一步發展的方向。

參考文獻：

[1]陳于青.德國的移民教育[J].宜賓學院學報，2013，2：118-121.

[2]黃葉青，彭華民.遷移與排斥：德國移民政策模式探析[J].歐洲研究，2010(5).