健康中國視域下草根足球健身價值的實現路徑分析

李曉敏

足球作為世界第一大運動，在我國由體育大國向體育強國邁進的進程中一直備受關注，足球事業的健康發展既應該包含水平不斷提升的青訓、競技足球聯賽系統、近年來備受關注的校園足球系統，還應該包含群眾基礎最為廣泛、最貼近公民生活的草根足球系統。足球事業發展的項目特征和規律決定了實現《中國足球中長期發展規劃(2016-2050)》中所提出的近期目標：到2020年努力實現中國足球保基本、強基層、打基礎；中期發展目標：職業聯賽和競賽水平達到亞洲一流，國家男足躋身亞洲前列，女足重返世界一流強隊行列[1]不可能一蹴而就，需要幾代人以及各個組織機構的協同配合，需要整個社會營造一種健康積極的足球參與氛圍。

1. 概念的內涵與外延

1.1 草根足球

國際足聯給出的“草根足球”定義：“融合不同年齡、性別、身體條件、膚色、種族或宗教信仰之不同，充分依托其自身所處的生活環境，為其提供參與足球的便捷場地與服務，讓更多的人發現足球運動的魅力。

從學界來看國內的體育學者給出的定義有：“相對于職業足球來講，是非主流、非精英的足球群體，在利用閑暇時間所進行的以娛樂健身為目的的、無功利性的休閑體育活動”；“草根足球是指生長于民間，沒有經過主流競技足球的疏導和規劃，沒有經過足球精英的加工改造，充滿民間氣息，蘊含豐富的足球共識的平民足球、大眾足球[2]。

1.3 足球文化

足球運動主體創造的不同形態特質所構成的復合體，包含了與足球相關的物質文化、制度文化、精神文化和行為文化[3]。

1.4 足球人口

足球人口是指每周參加兩次或者兩次以上足球運動的人口[3]。

2. 足球活動的社會功能

2.1 塑造健康向上的心理素質，搭建社交關系網絡

足球運動的激烈的競爭性，競賽結果的不確定性，為人們提供了一個參與對抗與競爭、感受成功與失敗、張揚個性、釋放壓力的舞臺，能夠讓人們在參與過程中體會到社會角色轉變的樂趣。無論從事何種工作，在家庭中扮演什么角色，在社會關系中擁有怎樣的地位，在球場上都只是一名隊員，關注點都只有團隊成員之間的傳接配合和攻守轉換的應變，盡情的享受整個運動參與過程可有效緩解人的思想負擔，使人們從繁忙的學習生活和工作壓力中解脫出來，暫時拋開生活環境和社會因素對于自身所造成的心理焦慮狀態和緊張壓抑的工作節奏，從而改善心理健康狀況，提高心理承受能力進而達到現代健康評價的身體健康、心理健康、社會適應良好的這三個標準。

2.2 足球參與意識培養和終身體育行為的養成

由于草根足球的開展環境具有開放性、競賽結果具有公開性、觀眾的現場反應具有透明性，競賽過程對人的影響具有持續性等特征，因而能夠使每一個參與其中的人精神鼓舞、提升足球參與興趣，驅使足球活動的參與，這就為公民經常性的參與足球運動，形成終身體育意識，養成終身體育參與行為打下了基礎。

2.3 足球人口數量的擴大和質量提升

足球人口是指每周參加兩周或者兩周以上足球運動的人口。當前我國足球人口主要由在校學生和高水平競技足球運動員組成，具有較為明顯的身份特征，普通公民在足球人口中所占的比例還相對較小，這是一種不平衡的不健康的發展模式。要想保持我國足球人口數量和質量的穩步提升，必須高度重視草根足球參與力量，從數量最為龐大的人民群眾中發掘資源，草根足球的數量的發展壯大是質量提升的基礎，草根足球的發展壯大無論對于足球運動的普及與發展還是對于高水平足球聯賽后備人才的培養都具有重要意義。

2.4 傳播足球文化，增強社會凝聚力，維護社會安定

足球文化包含了與足球相關的物質文化、制度文化、精神文化和行為文化。其中，物質文化包括了經費、場地設施、教練員和球員健康狀況等；行為文化包括足球運動興趣與認知、活動參與情況、消費行為、觀賞行為、關注情況等。制度文化包括對足球運動相關的政策法規、體育管理制度、運動隊伍管理、教練團隊建設方面的影響；精神文化包括愛國主義、團隊精神、尚武精神、規則意識、公共道德、獨立人格與創新精神等，以上種種文化內涵都會在草根足球開展的過程中的到傳播和發展。

當前世界上各民族的較量其實質上也是文化的較量，足球成為世界第一運動，從某種意義上講也是一種國家意識的延伸，足球運動特有的大場面的對抗性對于每一個運動參與者的國家與民族意識的提升都具有重大影響力。此外，由于足球項目具有場面宏大、參與人數多、組織形式靈活、場地要求便于滿足的特征，草根足球活動的開展吸引力大批量的足球愛好者的參與和大批量的觀賽群眾，通過觀賽過程和參與過程中的經歷體驗，為人們提供了一個宣泄壓力和釋放情緒的平臺，極為有效的減少了尋隙滋事等社會不安定分子出現的概率，充實了廣大公民的業余生活。

3. 草根足球發展過程中存在的問題分析

中華文明復興的進程如火如荼，中國足球卻陷于困境，近年來隨著《中國足球改革發展總體方案》和《中國足球中長期發展方案(2016-2050)》的出臺，國家隊、業余聯賽、校園足球近年來雖然獲得了國家和政府層面的高度關注，但實際實施的效果卻并不盡如人意，這樣的“不協同”令人困惑。草根足球由于種種條件的限制，在開展的過程中更是困難重重，具體表現為如下：

3.1 賽事組織難度大，行政審批流程復雜。草根足球聯賽的開展有著嚴格的行政審批流程和嚴格的人數限制，使得原本就不樂觀的草根足球發展市場舉辦草根足球聯賽的困難系數大為提升，這也是我國草根足球群眾基礎薄弱，社會影響力較低的重要原因。

3.2 資金資源匱乏，場地設施嚴重不足。國家發展改革委、體育總局、教育部、國務院足球改革發展部際聯席會議辦公室(中國足球協會)日前印發了《全國足球場地設施建設規劃(2016—2020年)》(以下簡稱《規劃》)。到2020年，全國足球場地數量超過7萬塊，平均每萬人擁有足球場地達到0.5塊以上，有條件的地區達到0.7塊以上。而根據現有資料，這平均每萬人擁有足球場地的數量，不足美國現有相應數值的1/10，不足日本的1/12[4]。

3.3 聯賽組織系統和評價獎勵機制有待完善，缺乏對球迷的吸引力。當前我國草根足球的發展還處于相對松散的無政府狀態，活動的開展具有形式靈便，賽制靈活等特征，但也同時面臨著群眾參與率低、影響力不足等特征，這在很大程度上源于當前我國草根足球的發展尚未建立完善的聯賽組織系統和評價獎勵機制。因而草根足球的規模擴大和長遠發展亟待上層體制機制的完善。

3.4 球隊缺乏專業的技術指導，教練員的數量和質量堪憂，相關的組織培訓機構亟待建立。目前我國從事職業半職業教練工作的教練員近200人,從事較為系統訓練的青少年足球教練員約有600人,從事基層足球運動的教練員約有9 000人,各類各級別的青少年足球教練員或足球教師約為70000人[4]，這與我國龐大的人口數量和潛在的足球人口數量相比可謂微不足道，提升教練員的數量和質量，建立相關的組織培訓機構已成為當前提升我國草根足球發展水平的燃眉之急。

4. 提升草根足球發展水平和社會影響力的對策建議

4.1 政府簡政放權，發揮社會組織的活力

長期以來在我國舉國體制的影響下，政府和社會對于足球事業有著不同的發展目標，我國社會力量辦足球的體制機制還不夠健全，社會參與的積極性還普遍較低，財力支撐的來源還主要依靠政府，且社會辦足球的審批流程相對復雜，門檻較高，也在一定程度上壓制了社會足球力量的發展。今后我國足球事業的發展應簡化政府審批流程，適當減輕政府部門的調控力度，充分發揮社會組織團體的力量，調動和整合市場資源。

4.2 加大財政支持力度，保證草根足球發展的場地設施配備

物質和場地設施保障是足球事業發展的基礎，當前制約我國草根足球發展的最重要的原因之一就在于場地設施的配備不健全，發達國家人均足球場地占有量為每一百人9片場地，在我國目前百人平均占用的足球場地不足1.5片[5]，這遠遠低于足球發達國家水平，限制了我國草根足球活動的大規模開展。政府應該加大對草根足球發展的財政支持力度，同時引導企業的資金贊助，保障社會公民有較為充足的足球場地設施。

4.3 建立草根足球聯賽組織系統和獎勵機制

高效的聯賽體系對于營造濃厚的足球參與氛圍，調動廣大群眾足球參與熱情至關重要，當前我國還尚未像西班牙、阿根廷等足球大國一樣的完備的社會足球聯賽運營體系。群眾生活過程中可參與的足球聯賽數量很少，而且通常為企業內部的小規模的比賽，這對于不同技戰術風格的草根足球隊伍間相互交流學習極為不利，我國急需要建立一套健全的草根足球聯賽組織系統和獎勵機制，擴大草根足球的社會影響力。

4.4 建立健全教練員俱樂部指導機制，保證教練員的數量和質量

足球項目的發展和水平的提高離不開專業的技術指導，目前我國草根足球發展面臨的一個較為嚴重的問題就是教練員資源匱乏，這一問題同樣存在于校園足球和高水平職業聯賽中，普遍表現為師資力量匹配的不均衡和地區差距懸殊等。當前草根足球的參與者多為業余足球愛好者，缺乏系統的足球理論和實戰知識，對于具有專業素養的足球教練員的需求十分迫切。

4.5 定期組織俱樂部培訓，不斷提升草根足球的球員素養

草根足球的最普遍的組織形式即為足球俱樂部，俱樂部培訓是我國草根足球發展的動力站，經常性的提供給俱樂部一些培訓機會對于我國草根足球的整體發展水平提升和公民足球知識的普及都具有重大的意義。開展知名球星、知名教練的系列講座活動既有利于足球影響力的提升，又有利于足球俱樂部整體足球人口素養的提升。

5. 小結

草根足球的發展，為中國足球注入了新鮮的血液，也使大眾足球呈現了生機和活力。發展草根足球不僅僅是足球的需要，同樣是鼓勵社會大眾培養身心健康、形成全民健身文化生活的需要。推進草根足球的發展，一是擴大足球人口，足球人口的增加是增強足球競技水平的根基；二是發掘人才，足球人才的層級發掘，將有助于我國從更廣泛的群體中發現足球人才、培養足球人才進而形成良好的人才輸送機制；三是提升區域軟實力，草根足球是一項體育健身娛樂項目，也是培養社會大眾健康生活方式的催化劑。有利于為今后我國足球發展中社會力量的不斷壯大和社會組織的足球水平不斷提升提供更為強大的支撐，為足球中長期發展目標的盡早實現厚殖土壤[5]。