“少子高齡化”問題下的日本社會(huì)

張理夏

(無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇　無錫　214000)

近年來“少子化”已經(jīng)成為日本社會(huì)最顯著的問題，所謂“少子化”就是指由于出生率下降導(dǎo)致兒童的數(shù)量明顯減少的現(xiàn)象。與“少子化”如影隨形的就是“高齡化”，2016年日本老齡社會(huì)白皮書顯示，65歲以上的高齡人口占總?cè)丝诘?6.7%，甚至老年用尿不濕的銷售額都超過了嬰兒用尿不濕。很多學(xué)者以及日本政府自身都認(rèn)為，如此嚴(yán)重的“少子化”和“高齡化”問題，是日本經(jīng)濟(jì)長時(shí)間陷入低迷難以恢復(fù)的深層次原因。我國作為日本的鄰國，由于計(jì)劃生育政策的實(shí)施，我國逐漸邁入了“少子化”的行列，2016年我國65歲以上老人占總?cè)丝诘?0.8%，也已完全進(jìn)入老齡化社會(huì)。因此，日本社會(huì)在老齡化進(jìn)程中遇到的問題，對我國有一定的警示作用。

二戰(zhàn)結(jié)束以后的日本是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迅速的國家，短時(shí)期內(nèi)就完成了工業(yè)化和城市化。1947年日本人口總數(shù)為7810萬，到1967年就超過了1億，幾乎是明治維新時(shí)期的3倍。正是這個(gè)人口高速膨脹的時(shí)期，為日本經(jīng)濟(jì)的快速崛起輸送了大量的勞動(dòng)力。到70年代初期，日本基本成為了僅次于美國和前蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)大國。此后，日本人口增速開始放緩，到2000年時(shí)人口約為1億2000萬左右，2005年日本人口出現(xiàn)了首次的負(fù)增長。而日本經(jīng)濟(jì)也在1990年迎來了最大的轉(zhuǎn)折，此后幾十年間雖然不斷努力，尋求各種解決方案，但是均無明顯成效。

“少子高齡化”既是經(jīng)濟(jì)問題也是社會(huì)問題。社會(huì)生產(chǎn)的最根本要素是勞動(dòng)力和資本，日本目前的勞動(dòng)力人口(15-64周歲)約為7600萬，約占總?cè)丝诘?0%，老齡人口只能從事強(qiáng)度小、腦力要求低的工作。特別在制造業(yè)工廠、建筑工地、醫(yī)療看護(hù)機(jī)構(gòu)等需要大量勞動(dòng)力的地方，勞動(dòng)力資源嚴(yán)重缺乏。為了彌補(bǔ)這些空缺，日本每年都在海外招募大量的勞工，截至2016年10月，日本的海外勞工人數(shù)為108萬人。這些勞工大多學(xué)歷不高，在語言不通的異國他鄉(xiāng)從事艱苦的體力勞動(dòng)，對社會(huì)來說也是一個(gè)不安定因素。

“少子化”的加劇使日本的兒童數(shù)量大量減少，中小學(xué)紛紛合并，不少校舍遭到廢棄或閑置，浪費(fèi)了巨大的資源。日本的大學(xué)以及專科學(xué)校面臨的問題更為嚴(yán)峻，約有1∕3的學(xué)校招不滿學(xué)生，私立大學(xué)幾乎每兩所學(xué)校就有一所招生不足。從2009年開始，就不斷有大學(xué)陷入經(jīng)營危機(jī)并最終倒閉，這一現(xiàn)象對在校學(xué)生和教職人員都產(chǎn)生了較大的影響。“高齡化”又對日本利用28年時(shí)間建成的覆蓋全體國民的養(yǎng)老金體系提出了挑戰(zhàn)。日本公共養(yǎng)老金的收支狀況日漸惡化，養(yǎng)老金的可持續(xù)性面臨危機(jī)，政府被迫多次實(shí)施養(yǎng)老制度改革。盡管經(jīng)過了多年的完善，在“超老齡”社會(huì)中，養(yǎng)老保險(xiǎn)問題依然是困擾日本政府的大難題。

“少子高齡化”對日本最長遠(yuǎn)和最毀滅性的打擊就是民族存亡問題。2017年度日本新生嬰兒數(shù)量僅有94萬人，再次創(chuàng)下了歷史最低記錄，并且連續(xù)兩年低于100萬人。而2017年度日本自然死亡人數(shù)為134萬人，這也就意味著2017年度日本人口自然減少40萬人。按照這個(gè)速度，日本厚生勞動(dòng)省公布了日本人口預(yù)測結(jié)果，至2053年，日本人口將跌破1億，到2065年左右，人口將降低到8808萬人，并且其中40%都是老年人口。如果這個(gè)預(yù)測成為現(xiàn)實(shí)，那么對于日本民族來說可能將是毀滅性的。

如果說“高齡化”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高帶來的必然結(jié)果，我們無法拒絕。那么如何避免“少子化”就成為了解決問題的關(guān)鍵。總的來說極低的出生率是造成“少子化”的最主要原因，世界衛(wèi)生組織計(jì)算出當(dāng)女性的總和生育率(每位女性一生生育孩子的總數(shù)量)低于2.1時(shí)，人口將出現(xiàn)負(fù)增長。日本的總和生育率從過去三十年以來一直處于減少的趨勢，2017年度的總和生育率為1.44，依然低于2.1的警戒線。為什么女性不再愿意多生孩子了？這和當(dāng)今日本女性的婚育觀有密切的關(guān)系。結(jié)婚育兒在女性整個(gè)人生中的地位越來越低，日本女性的晚婚不婚似乎已經(jīng)成為一種更理性的生活方式。20-30歲的女性中有近70%的人認(rèn)為“沒有必要結(jié)婚”。日本女性拒絕生育當(dāng)然更多的是社會(huì)原因，企業(yè)認(rèn)為處于育兒期的女性家事繁忙，勞動(dòng)效率低，經(jīng)常會(huì)因?yàn)榧彝ニ绞碌⒄`工作，因此不愿意雇傭她們；兒童保育機(jī)構(gòu)數(shù)量少、入學(xué)難，一旦生下子女，女性就只能自己承擔(dān)育兒職責(zé)；日本男性愿意參與家務(wù)與育兒的比例依然非常低，女性在育兒上常處于孤立無援的狀態(tài)，因此女性選擇放棄生育，過好自己的人生。

日本政府從2003年起就制定了一系列政策和法律試圖挽回越來越低的出生率，孕婦免費(fèi)產(chǎn)檢，簡化領(lǐng)取育兒補(bǔ)助金的手續(xù)，兒童津貼增加，支持母子單親家庭的自立等等。除了政府之外，日本各大企業(yè)也紛紛出臺(tái)應(yīng)對措施，日產(chǎn)汽車公司規(guī)定，一旦女性員工懷孕就可暫時(shí)停職；東京海上保險(xiǎn)公司規(guī)定，在子女小學(xué)三年級之前每天最多可以縮短三小時(shí)的工作時(shí)間；松下電器則為女性員工治療不孕癥提供暫時(shí)停職或休假的制度。政府和各大企業(yè)聯(lián)手出臺(tái)了眾多看似誘人的鼓勵(lì)生育的政策，但是成效并不明顯。把兒童撫養(yǎng)成人需要巨大的人力物力來支持，已經(jīng)成為了年輕人無法承擔(dān)的重負(fù)。另外隨著社會(huì)的多元化發(fā)展，年輕一代的婚姻觀、價(jià)值觀、理想家庭模式等都發(fā)生了翻天覆地的變化，婚姻與生育成為了一種個(gè)人行為選擇，所以各種防止人口減少的社會(huì)政策并無太大作用。

“少子高齡化”問題不只是單純的社會(huì)現(xiàn)象，既是社會(huì)問題也是經(jīng)濟(jì)問題和政治問題。繼日本之后，許多發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家都會(huì)相繼面臨這個(gè)問題。所以日本正先于其他國家和地區(qū)進(jìn)行一場“實(shí)驗(yàn)”，不管結(jié)局如何，日本都會(huì)是“少子高齡化”國家的一個(gè)代表。