以十九大精神引領教育發展

■ 邯鄲市教育局局長 楊華云

十九大報告把教育放到各項民生工作的首位，明確指出：“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育”，為教育事業發展提出了目標與要求，明確了思路與方向。

我市教育系統把學習宣傳貫徹十九大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務，全面理解和準確把握黨的十九大精神的豐富內涵和精神實質，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著力解決影響和制約邯鄲教育和學校科學發展的突出問題，構建有利于教育快速發展的長效機制，推動全市教育事業又好又快發展。

強力實施素質教育，促進學生全面發展

我們堅持立德樹人、育人為本、全面發展的原則，全面實施素質教育。一是提升德育實效。大力推進社會主義核心價值觀進教材、進課堂活動，繼續開展家鄉文化進校園、戲曲進校園、全國愛國主義讀書教育等活動，加大青少年校外活動中心建設和管理工作。加強國防教育、衛生保健、心理健康、青春期性教育，讓每一個學生健康成長。二是落實體藝課程。各學校開齊開足體育、藝術、美術課程，不得隨意增減課時。保證師資配備，加強體藝學科教研，保障體藝課堂效果。把落實每天一小時校園體育活動作為重點，發揮文體聯及各協會作用，有組織、有計劃地開展豐富多樣、各具特色的體育活動。三是深化“雙愛好、雙特色”活動。開展好體育節、藝術節、科技節、讀書節及籃球、排球、足球、羽毛球等各項體育賽事，加強學生社會實踐活動，打造邯鄲特色。四是創新開展三個實驗區工作。進一步深化藝術素質測評、研學旅行、啦啦操三個實驗區工作，加強專兼職教師培訓力度，召開推進工作會、現場觀摩會等，認真提煉先進經驗，努力形成獨特的“邯鄲模式”。五是創建“四美校園”。我們要繼續加大機關綠化、旱廁改造、學校綠化工作，倡導師生采取簡約適度、綠色低碳的生活方式，促進生態文明建設。

推進教育協調發展，構建現代教育體系

對照十九大要求，我們結合邯鄲實際，統籌推進教育協調發展，逐步構建更加完備的現代教育體系。一是加快推進學前教育、特殊教育擴容提質。大力實施公辦幼兒園、農村幼兒園建設工程，每個鄉鎮要辦好2所以上公辦幼兒園，擴大普惠性資源，補齊學前教育短板。全面實施第二期特殊教育提升計劃（2017-2020年），三類殘疾兒童義務教育入學率達95%以上。二是加快推進義務教育均衡發展。落實好《關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》，強力推進集團化辦學模式改革，著力解決“大班額”、擇校問題。強化教育信息化應用，解決農村邊遠地區學校或教學點師資不足、課程開不齊等問題，促進資源共享。三是加快普及高中階段教育。加大高中學校建設，增加學位。要推進特色學校創建，實現高中教育錯位發展、多樣化發展。大力推進完全中學高中、初中分離辦學。完善高中學校宿舍、食堂等硬件設施，積極創造條件實行封閉式管理。搞好普通高中與中職學校對接，在高二對部分有意愿讀職業學校的學生進行分流。四是全面開展網絡教育。充分發揮教育信息化作用，利用好資源應用中心、網絡教研中心、師生學習中心、網絡電視教學中心等，開展好“每天一小時培訓”活動，加強對偏遠鄉村學校（教學點）教師的培訓。建設遠程網絡師訓室，定期組織網絡教研，擴大偏遠農村教師參與率，提升教師素質。開展好直播課堂和在線輔導，讓偏遠農村學生與城區學生同步接受優質課堂教學，提升教育教學質量。五是促進民辦教育、繼續教育規范優質發展。按照“依法規范、提質樹優”的工作思路，認真貫徹落實新修訂的《民辦教育促進法》，強化動態監管，規范民辦學校辦學行為，推進民辦學校內涵發展，激發民辦學校辦學活力。以構建學習型城市為總目標，完善“市民終身學習公共服務云平臺”，創建國家級社區教育示范區，培樹全國終身學習活動品牌。

完善學生資助體系，切實保證學有所教

全面落實學生資助政策，建立健全機構，建立健全責任追究制度，確保國家和省資助政策有效落實。嚴格規范資助審核程序，不折不扣的落實學生資助“三免一助”政策體系，對建檔立卡的學生實行幫扶全覆蓋，保障所有經濟困難學生順利完成學業。加大宣傳力度，使惠民政策家喻戶曉。開展多渠道資助，加大生源地助學貸款和國開行助學貸款力度，盡可能做到應貸盡貸。高標落實營養改善計劃，加大食堂建設力度，時刻緊繃安全責任這根弦，堅決守住食品安全底線和資金安全紅線。定期公布經費賬目、配餐標準、帶量食譜以及用餐學生名單等信息，接受學生、家長和社會監督。加強科學配餐，為學生提供品種豐富、營養均衡的飯菜，切實把好事辦好。

加強師德師風建設，提高教師隊伍素質

教師是教育事業發展的第一資源，推動教育內涵發展，實現教育現代化和學校科學發展，必須始終堅定不移地聚力師資。一是強化師德師風建設。完善教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的師德建設體系，召開師德建設專題座談會，開展學生和家長評議教師活動，進一步完善師德評價制度，繼續開展評選感動邯鄲教育十大人物、師德標兵、優秀班主任等活動。二是建立培訓長效機制。落實“每天1小時”專項培訓，組織教師積極參加國家、省、市及遠程培訓，特別是加強教師應用信息技術能力培訓，強化教師校本培訓，做好各類培訓的過程管理，不斷提高培訓的有效性。三是加大掛職培訓力度。有計劃地組織骨干教師、學科帶頭人到外地或本地名校掛職培訓，實施實戰式、針對性的業務培訓，出臺相關指導意見，規范培訓管理。建立掛職培訓基地學校，加大本地農村教師掛職培訓工作力度。四是發揮名師工作室作用。建立名師工作室全局指導機制，建立名師、骨干成長的升級換擋機制，探索提高名師、骨干教師成長的有效途徑。集中優質師資，建立縣級名師工作室，讓更多的教師參與進來，實現各學段、各學科全覆蓋，積極開展名師示范交流等活動。五是落實好《邯鄲市鄉村教師支持計劃》。繼續做好“特崗計劃”工作，擴大實施“特崗計劃”范圍。同時，要結合鄉村教師支持計劃，制定出臺我市《推進義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革的實施意見》，全面實施管理體制改革。六是提升校長隊伍素質。積極開展資格培訓、高級研修培訓、高端專題培訓、信息化培訓等，分期、分批組織校長到全國知名學校掛職鍛煉。實施名校長工程，建設中小學校長培訓基地學校，經常開展校長論壇等活動，搭建全市中小學校長學習交流平臺。

繼續深化教育改革，全面提高教育質量

全市教育系統繼續堅持以“提高教育教學質量”為核心，深化改革，創新舉措，爭取在短期內將我市的教育教學質量特別是中考、高考成績提升到全省先進行列。一是繼續開展“學先進、提質量”活動。不定期組織局長、校長到先進地區考察學習，發揮教研員引領作用，全面提升級部管理、“一課一研”、班主任制度、干部任課制、課堂教學等改革實效，及早應對新高考。強化生源管理和招生工作，細化高考、中考備考工作，強化質量監測分析，全面提升教育教學質量。二是繼續加大督導考核力度。實行掛牌督導，實現各責任區督學的上崗到位，實現對全市中小學的全方位督導檢查。進一步完善目標責任制、通報公示制、考核獎懲制等制度，獎優罰劣，促進落實。