保障《標(biāo)準(zhǔn)》落地涵育發(fā)展內(nèi)力

本刊評(píng)論員

前不久，教育部頒發(fā)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》），從保障學(xué)生平等權(quán)益、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、引領(lǐng)教師專(zhuān)業(yè)進(jìn)步、提升教育教學(xué)水平、營(yíng)造和諧美麗環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度六大方面，明確了學(xué)校的主要管理職責(zé)，共涉及22項(xiàng)管理任務(wù)，包含88條具體內(nèi)容。為中小學(xué)基本建設(shè)、常規(guī)管理，提升辦學(xué)水平、涵育發(fā)展內(nèi)力提供了多維立體坐標(biāo)和清晰的行為指南。各地各校要認(rèn)真對(duì)標(biāo)“體檢”，改薄提質(zhì)，讓每一所中小學(xué)都完美達(dá)標(biāo)，煥發(fā)活力，蓄足后勁兒。

首先，對(duì)標(biāo)各項(xiàng)要求，改進(jìn)薄弱，特別是事關(guān)學(xué)生權(quán)益和身心健康的類(lèi)項(xiàng)。

薄弱有二，一指薄弱校，二指薄弱項(xiàng)。隨著時(shí)代的前行，學(xué)校面對(duì)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境在變，勞動(dòng)力異地就業(yè)、學(xué)校重組、農(nóng)村生源進(jìn)城等都給學(xué)校建設(shè)、管理帶來(lái)了新問(wèn)題。各地教育行政部門(mén)及各校要根據(jù)本地實(shí)情，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，用足用好各項(xiàng)政策，搞好辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配齊教育教學(xué)設(shè)備，完善各項(xiàng)管理制度，提升“硬件”水平，盡快完成改薄。

《標(biāo)準(zhǔn)》要求，要優(yōu)先滿(mǎn)足留守兒童的寄宿、乘坐校車(chē)、營(yíng)養(yǎng)改善的需求，要滿(mǎn)足適齡殘疾兒童隨班就讀和有特殊學(xué)習(xí)需要的學(xué)生的需求，為其創(chuàng)造條件，提供幫助。各地各校要完善特殊生臺(tái)賬，因人而宜，切實(shí)保障這些學(xué)生的就讀權(quán)益。

在保證學(xué)生安全、健康方面，要責(zé)任到人，消除一切設(shè)施、制度隱患，切不可有任何僥幸心理。我省實(shí)施的基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的安全隱患排查整改“網(wǎng)格化管理”體系全國(guó)領(lǐng)先，效果顯著，各地各校要按省廳要求，建立全息式臺(tái)賬，落實(shí)“一崗雙責(zé)”“前置問(wèn)責(zé)”等制度，切實(shí)做到防患于未然。

制度是“硬件”的重要組成部分，完善的制度和嚴(yán)格的執(zhí)行能有效提高學(xué)校管理水平，避免問(wèn)題或事故發(fā)生。前不久，山東即墨市一小學(xué)教師因一名學(xué)生未來(lái)上課，聯(lián)系學(xué)生家長(zhǎng)未果，感覺(jué)事情異常，報(bào)告學(xué)校后，學(xué)校派人輾轉(zhuǎn)找到學(xué)生家，翻墻而入，救下煤氣中毒的一家三口。此事彰顯了教師和學(xué)校的責(zé)任心，也凸顯了考勤制度的重要性。各地各校要遵從《標(biāo)準(zhǔn)》要求，健全控輟保學(xué)等各項(xiàng)制度，確保制度無(wú)漏洞，執(zhí)行無(wú)缺位。

其次，深刻理解《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)涵，因地因校制宜，創(chuàng)造性地達(dá)標(biāo)。實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)》的目的是為提高學(xué)校管理水平，提升教育質(zhì)量，因而，切不要機(jī)械地看待標(biāo)準(zhǔn)，形而上地去達(dá)標(biāo)。

比如，在體、藝教育方面，各地各校的場(chǎng)地器材、傳統(tǒng)、可利用的社會(huì)資源不同，學(xué)校在主打項(xiàng)目選擇，技能培育和開(kāi)展活動(dòng)的方式等方面要百花齊放，各展特色，一切以滿(mǎn)足學(xué)生的綜合素質(zhì)提高、全面發(fā)展、終身體娛的需要和有利于激發(fā)校園活力、提升學(xué)校吸引力為最終目的，不必求同、求時(shí)尚、求“主流”。

第三，強(qiáng)化監(jiān)督，確保《標(biāo)準(zhǔn)》落地不敷衍不異化不流于表面。

學(xué)校管理是一種動(dòng)態(tài)過(guò)程，僅是“物理”上的達(dá)標(biāo)，《標(biāo)準(zhǔn)》未能在學(xué)校管理中產(chǎn)生“化學(xué)”反應(yīng)，就沒(méi)有任何意義。因而，要強(qiáng)化監(jiān)督，保證實(shí)施到位，尤其是要避免某些表面合乎標(biāo)準(zhǔn)而實(shí)際上卻是反標(biāo)準(zhǔn)的行為。

比如，有些學(xué)校按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求配置了體、藝教育的場(chǎng)地、器材，也有專(zhuān)職教師，但由于學(xué)習(xí)成績(jī)至上的意識(shí)做祟，或怕出安全問(wèn)題而因噎廢食，結(jié)果除了象征性地上幾節(jié)課外，平時(shí)基本不開(kāi)展活動(dòng)，資源白白閑置，校園生活毫無(wú)生氣。再如，有的教師明著留一份作業(yè)，完全符合《標(biāo)準(zhǔn)》的限度，向社會(huì)公開(kāi)，但暗地里又留一份作業(yè)，令學(xué)生、家長(zhǎng)苦不堪言。

對(duì)上述這般止奉懶為、陽(yáng)奉陰為的行為，教育監(jiān)管部門(mén)必須建立暢通無(wú)阻的舉報(bào)、投訴渠道，采取行之有效的查證、懲治、整改措施。

讓《標(biāo)準(zhǔn)》切實(shí)落地，意深而功高，任重而道遠(yuǎn)。各地各校，各位同仁，請(qǐng)負(fù)起我們的責(zé)任。