關于當前我國語言國情與語言規劃的思考

姚志華

多語種、多方言、多文字，是中國的基本語言國情。我國的語言規劃史，自西周“書同文”開始，積累了三千多年豐富的歷史實踐。在中華民族幾千年的融合發展中，中華一統的政治實踐生成了漢語作為“雅言”“通語”“國語”的普遍意識，漢語語言聲望甚至在周邊國家形塑了“漢文化圈”。

新中國成立后，黨和政府匡正中國歷史上不平等的“華夷之辨”，實行語言平等政策，順乎自然，因勢利導，積極而穩妥地開展語言文字工作，堅持主體性，尊重多樣性，以立法和制定文教政策等形式，進行了一系列語言地位規劃和本體規劃。長期以來，我國社會語言生活總體上健康和諧，走出了一條世界語言規劃史上的成功道路。

但是當前，我國經濟社會發展已進入一個新的發展階段，社會主要矛盾已經轉變，中國特色社會主義進入新時代。從語言國情角度看，社會語言生活在實踐中呈現出一系列新的發展特征。

一、語言實踐新趨勢

語言需求多樣化。在人類命運共同體的理念觀照下，各國語言對于世界都具有均等化需求的意義，一國語言不僅屬于本國國民語言，也屬于他國國民語言。對于中國而言，漢語資源國際供給與外語教育規劃都要面向人類命運共同體的建設需要。一帶一路、鄉村振興等國家內外重大戰略的實施刺激多樣化語言需求。涉及港澳臺的語言規劃，需要掌握區域語言使用情況、語言關系狀況和社會語言生活狀況，在把握差異性中才能更好地進行語言文化整合。個體語言需求方面，多言多語能力是新時代公民語言能力的社會需要和心理訴求。特殊群體的語言權益需要發展和維護，這是新時代社會全面發展的重要內容。

語言生活智能化。社會信息化正在朝云計算、大數據、智能化方向深入發展，正在引發社會生產生活方式的深刻變革。語言是人類特有的，語言人是社會人的基本內涵，指涉于人的社會語言生活，已經與信息化社會深切融合。互聯網催生了一個虛擬語言空間和新媒體世界，網絡語言的模因與創新，需要建立新的語言規范；基于算法的定向投送伴隨著語言偏好的個性化時代真的來臨；語言大數據促使人們思考語言研究是否僅僅是大數據計算。智能化時代少不了言語智能化，人機交流、機器翻譯、機器寫作等，為我們開辟了廣闊的研究視域，語言規劃的內涵更加豐富，外延也大大拓寬。

語言社區失序化。我國語言規劃的歷史非常悠久，但有一個鮮明特點，就是非常強調國家宏觀層面的通用語的傳播與推廣。在語言規劃中觀層面，新中國成立后，少數民族的語言保護受到重視。針對我國語言方言快速衰亡的嚴峻形勢，2015年，教育部、國家語委正式啟動國家語言資源保護工程，開展語言資源調查、平臺建設、保護研究和開發應用等工作，這是迄今為止世界上最大規模的語言資源保護項目。但在微觀語言層面，許多語言場域，比如家庭、學校、媒體、生產行業等，對普通話、方言或其他語種的選擇、比例安排，使用的必要性建議、強制性要求等等，還缺乏深入研究，沒有語言政策的保障與規約，基本上還處于失序的狀態。

語言矛盾泛政治化。盡管我國是一個多民族國家，多語、多言、多文，但我國一致堅持和貫徹“主體性與多樣性”相結合的科學語言政策，社會語言生活一直保持和諧發展，即便分裂勢力也無法以語言問題為借口尋釁滋事。但是，近年來，在復雜的國內外社會因素的影響下，語言輿情時有出現，例如所謂“保衛粵語”事件、香港個別學校學生反普通話事件，需要引起重視，防止語言問題擴大化、泛政治化。在諸如脫貧攻堅推普工作中，也需要處理好幫助貧困地區人民學習使用國家通用語言文字與堅持雙語、多語教育之間的關系。

二、語言意識新變化語言意識隨著語言實踐的發展而發展，共同構成動態語言國情。

語言是思維表達的工具和外部呈現形式，語言交際工具觀自然形成，也是最基礎的語言性質和語言功能觀，為語言的本體研究和語言能力訓練開辟了認識窗口。不同的語言有不同的結構特征，反映在文字符號上可以表征為不同的符號體系。語言結構、文字系統及其關系，語言的本體規劃和教育習得規劃主要關涉這些內容。

改革開放以來，社會信息化、媒介傳播的大發展催生了語言信息論，語言是信息的載體成為新的語言認識。信息技術的發展和多媒體時代的到來，使我們對語言的關注從語言的內部分析轉向語言的傳播，語言規劃的內容轉為語言傳播主體、語言傳播媒介、語言傳播手段和語言傳播效果。由此產生或強化了語言能力、語言技術、語言信息安全、媒體語言、語言傳播和傳播語言學等主題和概念，語言規劃關涉的領域更為廣泛。

新世紀以來，在全球化進程中隨著我國大國地位的快速提升和國家內外戰略的廣泛推進，語言在助交流、知國情、通民心方面發揮了越來越強的功能作用。“語言是打開一國之門的鑰匙”“一帶一路，語言鋪路”“扶貧先扶智，扶智先通語”等成為時代標語，強國必先強語、強語助力強國成為發展共識。在建設國家語言服務能力中，語言作為一種重要的資源和發展要素成為新認識。在語言資源觀的觀照下，國家語言能力特別是外語能力、漢語國際推廣與傳播、語言服務、語言儲備、語言產業等成為語言規劃的關鍵詞。

近些年來，在全球文化交流碰撞、我國大國人文外交日漸加強、國內傳統文化復興等背景下，語言作為文化符號、身份標識、族群歸屬意識越來越凸顯，語言輿情事件時有發生，語言跨文化交流成為研究熱點，網絡語言作為網絡文化現象引起關注，漢語漢字和詩詞品牌傳播引發全民文化熱潮，語言作為多民族文化寶庫越來越受到重視，語言文化觀不斷深入人心。

語言工具觀、語言信息觀、語言資源觀、語言文化觀，是語言實踐的反映，又對語言實踐產生巨大影響，為新時代語言規劃提出了許多新課題、新任務。

三、語言規劃再思考

語言國情出現新趨勢新變化，需要不斷推動語言規劃理論與實踐的互動和發展，才能創造健康和諧的社會語言生活。

第一，語言規劃理論要不斷豐富發展。重視語言規劃不等于語言規劃理論就很厚實。語言規劃觀是語言規劃理論的原邏輯，為什么要做語言本體規劃？怎樣處理語言內部自洽機制與語言規劃的關系？怎樣取舍新興語言現象（如外語詞中譯問題）事前干預、事中干預和事后干預？又如，過去我們把語言規劃分為地位規劃和本體規劃，發展出來的習得規劃（教育規劃）和聲望規劃有什么理論意義？這些問題都值得認真思考。

第二，語言本體規劃呼喚科學語言規范觀。社會語言生活總是豐富活躍的，語言系統也是動態發展的。語言本體規劃的目的，是追求語言的規范化。但規范化不等于“純潔化”，實際上，語言的“純潔化”就意味著語言的僵化，現實使用的活的語言總是處于一種由核心層、過渡層、活躍層組成的多層次的相對穩定狀態。“中間態”才是語言的實態，只有尊重語言的“中間態”，我們才會重視各種語言變體，才不會把諸如網絡語言等新鮮語言現象視為洪水猛獸，才能實質性落實雙語多語制，才能實事求是地進行科學的語言規范教育。事實上，保持語言的活力和語言系統的張力有利于語言功能的發揮與語言的生命力。

第三，語言地位規劃要更加全面系統。地位規劃主要面向的是語言關系、語言選擇等問題，在語言政策貫徹執行上，我們不僅要堅持國家通用語言文字的主體地位，也要重視少數民族語言的保護。特別是在脫貧攻堅“推普”過程中，要注意把雙語、多語制落到實處。面對少數民族語言和漢語方言瀕危的嚴峻形勢，更要增強語言資源保護意識。盡管在語言地位上有區別，但在區域交際功能、文化多樣性和民族智慧的保護上，它們都具有國家意義。要將語言地位規劃和功能規劃結合起來，讓不同的語言發揮各自不可替代的語言功能，維護國家通用語言的通用交際功能和政治功能，發揮民族語言和方言的區域交際功能、地域族群文化傳承功能，以及外語的國際交流功能，港澳臺漢語語言文字統一性的文化整合功能和差異化區域交際功能。

第四，語言教育規劃要更加注重結構。在國家語言能力層面，我國外語教育的結構布局還不能適應大國外交等形勢，更不用說對“一帶一路”建設沿線國家語言的儲備。外語儲備種類嚴重不足、結構不合理，是外語教育規劃要解決的最核心、最緊迫的問題。在個人多言多語能力方面，“推普”要與尊重區域語情相結合，學校教育要與家庭、社區語言習得同步并進。

第五，語言聲望規劃要多元發力。聲望規劃是指有意識地為語言接受與認可營造優越的社會心理環境，以此提高語言的社會聲望，是地位規劃的行動策略，通常總是通過傳播和推廣行動來實現。語言的社會聲望總是伴隨該語言集團社會影響力和文化軟實力的增強與實現。聲望規劃監測的是語言規劃行為，講求的是語言正向態度的提升。因此，為了收到良好效果，需要注意聲望規劃主體的多元化，聲望規劃行為的層次性，未必所有的規劃都適宜官方主體或在國家層面進行。檢測聲望規劃行為，要防止執其一端、顧此失彼，要防止語言歧視。語言政策宣傳要全面、完整，使堅持主體性和尊重多樣性相統一的語言政策落到語言生活與政策實踐中。

第六，語言領域規劃要補足短板。從語言規劃的層次性看，我國語言規劃呈現宏觀規劃長期堅持、中觀規劃逐漸重視、微觀規劃較為缺失的基本態勢。注重宏觀規劃，國家通用語言文字的話語實踐取得了很大成功，有效鞏固了政治的穩定、國家的統一、民族的團結。中觀層面語言關系處理日臻成熟，語言資源意識正在提高。但在微觀層面的領域規劃用力不足。隨著我國社會主要矛盾的轉變，人民對美好生活的追求、對維護和諧語言生活的要求會更加日常化、精細化。多言多語的個人語言能力、社會多言多語的語言產品供給已成整體訴求，家庭、學校、行業等領域語言規劃勢在必行。