中國建筑：激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動力

張洪瑞

“脫貧攻堅工作已經(jīng)進入到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，作為中央企業(yè)我們應該做好，也必須做好扶貧攻堅工作，積極發(fā)揮示范帶動作用。”中國建筑集團有限公司黨組書記、董事長官慶表示。

多年來，中國建筑集團有限公司認真落實中央方針政策，有針對性地開展了一系列卓有成效的扶貧工作，在定點幫扶甘肅省康樂縣、卓尼縣、康縣和湖北省英山縣等10余個貧困地區(qū)的過程中，著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、夯實貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎，利用自身優(yōu)勢探索出了一條具有中建特色的扶貧新模式。

推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強造血功能

“現(xiàn)在，我們村比以前更干凈整潔了，來旅游的人也變多了，我們在家里辦起了農(nóng)家樂，旅游旺季時每間客房日收入100元。”今年66歲的甘肅省甘南藏族自治州卓尼縣木耳鎮(zhèn)吾固村村民卓牙次力說。

卓尼縣是中央確定的“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，也是中國建筑定點扶貧對象。經(jīng)過中國建筑扶貧干部們深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，卓尼縣有著廣袤的森林、草場和“四溝、兩峽、兩點、一線”的自然景觀，融山、水、林、草于一體，兼驚、險、奇、秀于景中，是一個旅游資源非常豐富的地區(qū)。但是，由于景區(qū)基礎設施條件落后，無法滿足游客的游、購、娛、吃、住、行等配套服務，極大地影響了景區(qū)的檔次和接待服務能力，也制約了當?shù)芈糜螛I(yè)的快速發(fā)展。

于是，中國建筑決定利用當?shù)厣鷳B(tài)旅游優(yōu)勢，幫助貧困村發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。2016年至2017年，中國建筑投資600萬元建設了卓尼縣木耳鎮(zhèn)吾固村的扎烈自然村、冰古自然村旅游專業(yè)村項目，村里建起了河堤、道路、停車場、村級綜合服務中心、廁所等公共服務設施。

“項目的順利實施不僅使村容村貌發(fā)生了巨大變化，更為發(fā)展農(nóng)牧家樂等鄉(xiāng)村旅游業(yè)，實現(xiàn)旅游富民創(chuàng)造了有利條件。”中國建筑在卓尼縣的掛職副縣長庫學忠說，“起初多數(shù)村民對于旅游專業(yè)村建設的積極性并不高，但看到全縣旅游業(yè)發(fā)展的良好勢頭，外來旅游人數(shù)不斷增加和本村已建成農(nóng)家樂、牧家樂家庭收入的增加后，村民的心一下子就熱了起來，主動要求加入建設旅游村的情緒高漲。”

據(jù)了解，木耳鎮(zhèn)吾固旅游綜合開發(fā)項目是結合吾固村旅游發(fā)展前景好的實際打造的定點扶貧項目。目前全村70戶村民，大部分人都加入了旅游業(yè)，人均純收入從過去2850元增加到5310元。

與此同時，和吾固村有著同樣困境的還有康縣岸門口鎮(zhèn)朱家溝村，這里旅游資源豐富，開發(fā)前景較好，但是配套設施匱乏，基礎建設落后。中國建筑在實地調(diào)研后，投資建設了岸門口鎮(zhèn)街道村便民橋項目，解決了村民遇雨隔河相望的問題，極大地方便了當?shù)厝罕姵鲂校瑸榘l(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了基礎。

“目前，中國建筑投資1900余萬元在我們鎮(zhèn)建設的康縣旅游產(chǎn)業(yè)扶貧示范園項目已經(jīng)啟動，項目建成后將為1079個建檔立卡戶發(fā)放分紅，并提供80人以上就業(yè)崗位。”岸門口鎮(zhèn)街道村黨支部副書記朱彥杰激動地說，“在中建的幫助下，我們村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的軟硬件設施將會得到完善和提升，村級集體經(jīng)濟實體日益壯大，我們帶領全村貧困群眾脫貧致富的信心也增強了。”

“授人以魚更要授人以漁我們要本著‘造血式幫扶的理念，推進精準扶貧，因村施策，因勢利導，充分挖掘扶貧地現(xiàn)有資源，改變基礎條件，增加貧困村群眾收入，幫助他們改善生活。”官慶說。

為此，中國建筑結合貧困地區(qū)資源優(yōu)勢，堅持“造血式”幫扶理念，在甘肅省康縣建設完成了“低埡云海”等項目，預計該項目實施年創(chuàng)收入達800多萬元，戶均收入2萬元以上，并投資1200余萬元打造了中建卓尼特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)項目。據(jù)了解，該項目被列為甘肅省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場觀摩會觀摩點，建成后可實現(xiàn)卓尼縣木耳鎮(zhèn)葉兒村45戶、196人建檔立卡貧困群眾穩(wěn)定脫貧。

同時，中國建筑還在貴州省遵義市石朝鄉(xiāng)京竹村投入700余萬元引進了國內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖最先進的深圳華大基因養(yǎng)殖技術，建立了貴州省首個、西南地區(qū)目前唯一的現(xiàn)代化立體生態(tài)養(yǎng)魚基地。基地年產(chǎn)值預計可達150多萬元，實現(xiàn)利潤近100萬元，并通過股權分紅方式，帶動全鄉(xiāng)貧困戶增收。

“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策”。目前，中國建筑正在積極利用旅游業(yè)“一業(yè)興、百業(yè)旺”的行業(yè)優(yōu)勢，推進帶動當?shù)夭惋嫎I(yè)、農(nóng)副土特產(chǎn)銷售、旅游紀念品開發(fā)的蓬勃發(fā)展，努力找到一條發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、適合山區(qū)發(fā)展，加快群眾脫貧致富步伐的成功之路。

加強就業(yè)扶貧，持續(xù)穩(wěn)固脫貧

“以前在家務農(nóng)，一年收入就萬把塊，現(xiàn)在出來做建筑工人，每年可以給家里帶回去三四萬，去年家里在縣城買了房，生活條件得到很大的改善。”大理白族自治州洱源縣福田村村民王小平興奮地說，自己進城打工之后也給孩子創(chuàng)造了更好的教育條件，現(xiàn)在孩子已經(jīng)上了大學。

王小平是云南省昆明市洱源縣委從建檔立卡貧困戶中，選派符合企業(yè)用工要求的當?shù)?00名村民中的一員，在中國建筑昆明萬達城項目部進行再就業(yè)培訓合格后，如今已成為中國建筑的一名建筑工人。

據(jù)了解，2017年，中國建筑投入扶貧資金近2000萬元，通過易地搬遷扶貧讓貴州省遵義市4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的508名村民不花一分錢，住進遵義新蒲城區(qū)的143套安置房，并為100余名貧困村民解決了就業(yè)難題。

不僅如此，中國建筑還招收300余名南疆維吾爾族貧困勞動力作為企業(yè)自有員工，并從教育培訓、就業(yè)上崗、后勤管理等全方位保障，推動其從農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉變，從根本上增強了貧困群眾的自我發(fā)展能力。

同時，結合自身優(yōu)勢，在“高素質(zhì)技工人才就業(yè)扶貧、勞務輸出扶貧”上加緊步伐。通過維修甘肅省康縣扶貧科技培訓中心，助推全縣貧困戶勞動力的科技實用技術、勞務技能培訓，并對甘肅三縣的大中專畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)村富裕勞動力勞務培訓輸轉工作給予支持。

2018年6月，來自甘肅省康樂縣的25名“中建高級技能人才培訓班”焊工班學員在經(jīng)過甘肅省建筑職業(yè)技術學院兩個月的理論培訓后，在中國建筑進行了實際操作技能培訓，并獲得了專業(yè)技能合格證書和等級證書，目前已有部分學員加入中建實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。

《中國報道》記者從中國建筑集團有限公司了解到，目前中國建筑已與康樂縣達成了精準扶貧幫扶協(xié)議，公司每年投入300萬元，依托甘肅建院康樂分院建立中建高級技能人才培訓班，自2018年起每年擇優(yōu)錄取100名康樂籍建檔立卡貧困戶學生，按照不同工種的培訓要求，制定對應學制，開展技能培訓和學歷教育，并安排就業(yè)。同時，與當?shù)貏趧展竞献鳎磕暾杏酶拭C籍務工人員，不斷拓寬貧困群眾就業(yè)渠道。

勞務輸出和技能培訓的扶貧方式帶動了扶貧地群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)的熱情，也帶動了當?shù)鼐用衩撠殻玫搅朔鲐毜氐囊恢抡J可。“中國建筑作為大型中央企業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，幫扶我縣精準脫貧，在扶貧工作中起了帶頭、標桿和模范作用，發(fā)揮了中流砥柱的作用，彰顯了中央企業(yè)的政治和社會責任。我們期待中國建筑繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，無論在勞務輸出和技能培訓扶貧還是在產(chǎn)業(yè)‘造血式扶貧上繼續(xù)創(chuàng)新扶貧機制，盡早實現(xiàn)我們共同的扶貧目標。”甘肅省康縣副縣長王衛(wèi)平說。

中國建筑集團有限公司黨組副書記、總經(jīng)理王祥明表示，我們要把就業(yè)扶貧、勞務輸出扶貧作為幫助貧困群眾脫貧致富的重要路徑，出臺專項工作方案，多渠道解決貧困大學生和青壯年勞動力就業(yè)問題，持續(xù)做大就業(yè)扶貧“蛋糕”。

強化金融平臺，推動電商扶貧

本著市場化運營理念，中國建筑還充分發(fā)揮金融杠桿作用，動員社會資本共同參與，為加快推進深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧攻堅提供資金保障。出資5億元認購入股中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金，并積極推介該基金對甘肅省貧困地區(qū)具有特色和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)進行投資。

同時，中國建筑以金融扶貧為契機，積極參與貧困地區(qū)工程類扶貧項目投資建設。中國建筑參與總投資額258億元的G341線白銀一中川—永登公路二期工程、G312線清水驛一苦水段及G109線忠和一河口段公路改建工程，有效解決了貧困地區(qū)交通基礎設施發(fā)展不足的問題。

此外，在貴州六盤水投資建設的地下管廊項目，中國建筑采取“投資一建設一運營”一體化的PPP模式。據(jù)了解，中國建筑作為社會資本方參與，占股80%。目前，項目已完成成品管廊39公里，部分路段已經(jīng)完成管線入廊并開始試運營工作。

六盤水地下管廊項目公司副總經(jīng)理劉宗軼表示，管廊鋼材生產(chǎn)車間加工全部是由當?shù)仄髽I(yè)提供，帶動了六盤水市經(jīng)濟貢獻，截至目前，創(chuàng)造了約15億元的經(jīng)濟增長。

在打造金融扶貧平臺的同時，中國建筑還積極推動電商扶貧的發(fā)展。

“為何不能搞一個鞋墊產(chǎn)業(yè)呢？咱村里婦女農(nóng)閑的時候也沒啥事，正好一起納鞋墊，我是建筑行業(yè)來的，施工項目多，這現(xiàn)場的兄弟東奔西跑，正需要鞋墊呢！這一針一線都是咱手工制作，絕對受歡迎！”中國建筑在甘肅省康樂縣康豐鄉(xiāng)何家溝村掛職的村第一書記羅恒說。

于是，羅恒和康樂縣何家溝村村民馬瓦哈一起去動員村里的留守婦女納鞋墊，沒幾天，羅恒就借助公司的力量拿到了2000多雙的訂單，為40戶貧困村民增加純收入近6萬元，羅恒也被當?shù)氐拇迕裼H切的稱為“鞋墊兒書記”。羅恒興奮地說，“大家要做出咱何家溝村牌鞋墊，我再努力努力，找尋個電商平臺，爭取推廣出去。”

王祥明表示，推動電商扶貧，就要利用中建“云筑網(wǎng)”。目前，我們已經(jīng)利用“云筑網(wǎng)”的品牌影響，建立了愛心電商扶貧超市，搭建了特色產(chǎn)品線上線下銷售渠道，推廣以購代捐的扶貧模式。未來，將不斷拓寬電商扶貧覆蓋范圍，幫助貧困群眾增加收入。