中國聯通：創新開辟扶貧新路徑

王哲

近年來，中國聯合網絡通信集團有限公司（以下簡稱“中國聯通”）從產業開發、文化教育、醫療衛生、基礎設施建設等多個方面，在貧困地區開展幫扶活動，實施幫扶項目，認真研究精準脫貧基本方略，積極創新扶貧模式，多措并舉提升扶貧綜合成效。

從2002年開始，中國聯通集團公司就與河北省沽源縣、河北省康保縣、黑龍江省饒河縣分別結為定點幫扶關系，承擔對口援助西藏自治區革吉縣任務；2015年，又和貴州省冊亨縣結為定點幫扶關系。根據中國聯通定點扶貧與對口援藏“十三五”規劃，“十三五”期間，中國聯通集團公司將向定點幫扶的5個貧困縣累計投入扶貧援藏資金約3億元，助力沽源縣、康保縣、饒河縣、冊亨縣和革吉縣全面打贏脫貧攻堅戰。

截至2017年底，中國聯通集團系統共有500多個單位承擔了中央和地方政府交給的定點幫扶任務，覆蓋917個國家級和省市級貧困縣。2017年，中國聯通累計選派掛職扶貧干部1041人，選派駐村第一書記327人。

依靠網絡優勢搭建脫貧“高速公路”

作為通信企業，中國聯通充分發揮互聯網在助推脫貧攻堅中的重要作用，支持扶貧信息化建設，努力為農村貧困人口搭建脫貧致富的信息高速公路。

據了解，“十三五”以來，中國聯通在網絡扶貧方面，累計完成固定資產投資29.8億元新建無線基站2萬個，新增寬帶接入總端口數133萬個，有效改善提升了貧困地區的無線網絡覆蓋率和行政村寬帶接入覆蓋率。

2017年蘭考縣實現脫貧，成為河南省首個摘帽貧困縣，這與中國聯通網絡精準扶貧分不開。河南聯通為蘭考縣15個通信空白村撥付了專項資金，在不到兩個月時間就完成了通信空白村的網絡建設工作，把百兆寬帶接進了村，把4G基站建了起來。有了網絡，河南聯通相繼在蘭考開通智慧黨建、12316“三農”熱線、電子商務進農村綜合示范縣、IPTV等涉農信息化項目。通過網絡和信息化，農民足不出戶就能學習先進文化，足不出戶就能把農產品賣出去，村里的孩子享受與城里孩子一樣的教育資源，農業生產方式實現智能轉變，農業信息化、農業現代化加速推進，蘭考實現了巨大變化。

2018年河南聯通將基本實現貧困地區光纖寬帶和4G網絡貧困村的全面覆蓋。河南聯通還在全省山區圓滿完成了無線基站的建設和優化，在山區快速建設一張覆蓋完善、質量優良的無線寬帶網絡，為山區扶貧攻堅提供了扎實的基礎設施。

中國聯通以各種“互聯網+”能力助力扶貧，整合利用教育、醫療、衛生、社保、旅游等已有系統和資源，構建面向貧困地區的扶貧綜合服務體系。黑龍江聯通在幫扶饒河縣打贏脫貧攻堅戰和振興鄉村建設中，正在建設“智慧饒河·脫貧攻堅”服務平臺項目。項目運營產生的效益可以使貧困戶持續得到幫扶，還有助于促進饒河縣政務提效率、產業提能力、科技惠民生等多項舉措，為饒河縣縣域經濟可持續發展增加助力。

多措并舉提升“造血”能力

中國聯通在貧困地區積極發展農村電商，為農產品架起銷售新路的同時，實現線上線下融合、工業品農產品雙向流通、商流物流信息流資金流合一。

2017年6月23日，廣西聯通“第一書記創富商城”電商平臺上線試運營。試運營的半年期間，“第一書記創富商城”累計接洽服務的精準扶貧駐村“第一書記”超過1000名，支撐第一書記、農村能人等在商城開店近i00家，上架銷售正宗扶貧農產品1113款，解決了系列初級農產品上線銷售難問題，疏通了銷售渠道。2017年，通過“第一書記創富商城”項目及平臺，開展精準扶貧工作，幫助貧困地區人民銷售農產品增收金額達82余萬元。

在貴州省14個深度貧困縣中最困難縣之一的冊亨縣，中國聯通幫扶干部歐陽川在對巖架鎮調研的過程中，發現當地種植的糯米蕉銷路沒有打開，村民生活貧苦。通過多次深入村寨接洽共商，最終決定以“公司+合作社+農戶”的模式，借助電商平臺進行香蕉銷售，成果非常喜人。隨后歐陽川又多方接洽，整合京東、蘇寧易購、網易考拉海購等各大電商平臺以及媒體資源。2017年，冊亨香蕉線上共銷售11萬余單200噸，帶動線下銷售1000余萬元，帶動1000余戶貧困戶增收。今年，在中國聯通的幫扶下，冊亨在巖架鎮建設香蕉大數據中心，目前正在完善產品溯源體系、新零售的ERP系統、可視化頁面三大系統，通過大數據，進一步打通供銷渠道。

2017年底，中國聯通幫扶的沽源縣豐源店鄉革命老區水、電、路基礎設施項目建成后，3個村2500多名村民徹底擺脫了“晴天一身土，雨天兩腳泥”的痛苦，更重要的是為當地修通了致富的小康路，為群眾出行和農村產業發展解決了最后一公里的問題。同時，通過水電建設，使3300多畝耕地變成了水澆地。

江蘇聯通與宿遷泗洪縣天崗湖鄉上錢村集體合作建立了鑫綠源食用菌合作社。上錢村食用菌示范基地占地40畝，基地內建設大棚45棟，配套水、電、渠、道路建設到位，項目總投資超過110萬元，其中江蘇聯通通過自籌資金、多渠道協調資金等方式，先后解決資金50余萬元。基地產菇期超過10個月，每年村集體僅靠基地租賃費收入凈增12萬元。同時，安排貧困戶和村里農戶在基地打工，在蘑菇采摘期，每天用工量超過30人，提升了村民的收入。

中國聯通發揮內容、渠道、服務優勢，支持“網絡扶智工程”，實施教育精準扶貧，利用物聯網、云計算、大數據等技術，為貧困地區打造集教學、管理、互動于一體的綜合性服務平臺；開展網絡遠程教育，促進貧困地區共享優質教育資源，支持貧困地區中小學對接，提升貧困地區學生教育水平，提升貧困生產技能。

2017年，中國聯通向對口援助的革吉縣已經投入1000萬元幫扶資金，幫助解決500個貧困牧民的脫貧問題。未來兩年，中國聯通還將在革吉縣陸續投入易地搬遷扶貧資金3000余萬元，用于幫助解決部分貧困戶住房安全難以保障的問題。

“十三五”以來，中國聯通累計提供扶貧專用手機1.56萬部，提供其他扶貧終端設備3600個，并為貧困戶提供優惠資費套餐或免費通信服務，惠及20.78萬貧困人口。中國聯通在定點幫扶的冊亨縣提出，到2020年底，為易地搬遷的貧困群眾提供免費的通信服務，可以解決2萬余戶約8.8萬人的上網和看電視問題，消除數字鴻溝。