應對氣候變化的森林城市空間規(guī)劃相關思考

余興朝

摘要：指出了作為重視城市綠化基礎規(guī)劃、建設的重要概念，森林城市已被國內許多城市切實融合于綠色設施建設實踐中，這一理念著重強調了減少二氧化碳總排放量，并關注全球氣候的改變，根據(jù)當?shù)亟ㄔO的現(xiàn)實情況制定具備針對性、合理性、可行性的空間綠色規(guī)劃。從森林城市建設減緩及適應氣候變化的角度著手，面對氣候變化現(xiàn)狀提出了對森林城市規(guī)劃思路的相應思考，以期能為實現(xiàn)氣候變化最小化提供一定思考借鑒。

關鍵詞：森林城市;應對氣候變化;規(guī)劃思路;空間格局

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944（2018）05-0149-02

1 引言

從以往規(guī)劃建設的經(jīng)驗來看，森林城市已經(jīng)取得了一定成績，譬如：降低城市中二氧化碳的實際排放總量、緩解熱島效應、調整局部地區(qū)微氣候、減小雨洪帶來的沖擊以及污染等。但當下森林城市的理想規(guī)劃仍未得到實現(xiàn)，實際建設進程中的具體內容較單薄，城市綠色服務不夠到位，致使對氣候改變的減緩作用并不明顯，也影響到城市綜合效益的高效發(fā)揮[1]。因此，從森林城市建設減緩及適應氣候變化的角度人手，就應對氣候變化森林城市空間規(guī)劃、建設的相關問題進行重點思考，是目前亟待開展的工作。

2 科學開展森林城市空間建設在應對氣候變化方面的實際意義

2.1 有助減緩當前氣候變化的相關問題

全球變暖的現(xiàn)狀情況受到國內外許多國家的共同關注，如何減慢氣候的全球性改變，是必須嚴肅對待的關鍵問題。森林城市理念融合在城市空間建設打造中后，可充分運用植被日常光合作用及森林土壤的影響，直接吸收城市中釋放出的碳，使城市大氣中的二氧化碳含量降低，起到調節(jié)氣候的作用。故此，增加森林的實際覆蓋率，使綠地率得以提升，進而增強吸收消耗高碳能源所形成的二氧化碳的調節(jié)功能[2]。除此之外，森林城市全面建設成功后，可通過植被樹冠遮蔭及其蒸騰作用來實現(xiàn)溫度的有效調控。

2.2 促使城市更好地適應氣候的實際變化

全球性氣候變化帶來的影響極大，城市建設必須能夠適應多方面的環(huán)境改變因素，比如氣溫改變、降雨總量改變、海平面顯著上升、物種逐漸減少、熱帶風暴現(xiàn)象等。森林城市面對這些環(huán)境改變因素所起到的適應作用有：幫助恢復城市的良性水循環(huán)狀態(tài)，減少水源污染情況，緩解干旱或者洪澇問題，減少地球表面輻射，增強防風減塵、增濕降溫的能力，實現(xiàn)局部氣候的有效調節(jié)，增強環(huán)境的舒適程度，保護生物的棲息地，引導低碳活動行為，確保物種的多樣性等[3]。

3 面對氣候變化現(xiàn)狀展開森林城市規(guī)劃思路的相應思考

3.1 森林城市規(guī)劃的思路內容解析

3.1.1 森林城市規(guī)劃的內涵

森林城市指的是，可直接吸收城市中釋放出的碳，并降低熱島效應對城市負面影響，起到調節(jié)氣候、降低空調使用頻率等作用，讓現(xiàn)代人們有生活于“森林城市”、“天然氧吧”中的親身感受。這種城市建設理念的終極目的是減少二氧化碳總排放量，營造一個健康而清潔的城市生活環(huán)境。鑒于森林城市的概念內涵，應全面考察城市碳排放實際狀況、氣候因素、環(huán)境條件、現(xiàn)階段林木栽種等方面情況，繼而綜合分析森林城市植被總數(shù)量、空間格局形態(tài)、功能組成結構、植被景觀群落等要素，并制定出具備適應性、可調節(jié)性的森林城市規(guī)劃總方案[4]。

3.1.2 森林城市規(guī)劃思路

需要強調的規(guī)劃思路關鍵內容有以下幾點：①實現(xiàn)多尺度相結合。森林城市建設進程中涉及的范圍比較廣，其尺度跨度相應較大，為此，從市域一城市規(guī)劃區(qū)域一中心城區(qū)等建設區(qū)域都應嚴格把控各個區(qū)域的規(guī)劃尺度及架構重點，并處理好上下相鄰間的尺度關聯(lián)性。②實現(xiàn)多目標的復合。構建森林城市應將生態(tài)目標作為第一目標，即以保護森林流域、生物多樣性、植被群落為大前提，并同期兼顧城市經(jīng)濟、社會安全等多個目標，使綜合效益和適應氣候的各個子目標結合起來。③實現(xiàn)建設區(qū)域和非建設區(qū)域的全面性覆蓋。城市以外的非建設區(qū)域也要注重實現(xiàn)綠色功能整合，以推動城市生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)恢復良好狀態(tài)，使城鄉(xiāng)區(qū)域的水、碳、物質、能量等方面循環(huán)都遵循自然活動過程。④實現(xiàn)多功能同時承載。即做到和灰色基本設施的良好結合，在通風排水、調節(jié)溫度、預防災害、遮陽增濕、交通游憩及動物生活棲息等多個方面提供功能需求，使城市綠色設施的舒適度顯著提升。⑤實現(xiàn)規(guī)劃單元和環(huán)境單元的完好耦合。城市中環(huán)境單元是保障森林自然生態(tài)持續(xù)循環(huán)的基礎單位，規(guī)劃單元的邊緣界定要盡可能包容環(huán)境單元，以維持其循環(huán)的完整性。⑥達到動態(tài)化適應的標準。經(jīng)調整植被的組織性、恢復性來實現(xiàn)森林城市適應能力增強的目的，使其承受氣候改變壓力的能力提高，以確保低碳生態(tài)城市的有序建設[5]。

3.2 森林城市規(guī)劃的空間格局解析

3.2.1 應對氣候變化森林城市規(guī)劃得以展開的關鍵要素

主要圍繞碳儲存、水、生物多樣性、文化教育這四大要素來開展應對氣候改變的森林城市具體規(guī)劃。①在生物多樣性方面，生物物種越少則森林城市受氣候影響的實際程度越大。經(jīng)增加生物物種的數(shù)量，確保生物多樣性，可增強城市適應地方氣候改變的調節(jié)能力。②碳儲存可以直接阻斷森林中的碳流失于大氣當中，并增加特定區(qū)域內碳的總儲蓄量，同期注重維護高大喬木植物，使碳密度提高。③從水的方面人手規(guī)劃，主要考察城市能夠適應氣候改變各種影響下的用水總量，并利用水資源的變化性來保障森林城市流域生態(tài)活動的順利進行，使植被景觀得以恢復，增強雨洪過濾、滲透及儲蓄的功能。④文化教育可間接調控森林城市適應氣候改變的能力，經(jīng)指導人們通過低碳出行、低碳生活、低碳游憩等活動方式，可顯效降低碳排放總量[6]。

3.2.2 森林城市空間格局規(guī)劃的重點內容

在森林城市規(guī)劃的總目標指導下，空間格局主要圍繞以下四方面關鍵內容來實施建設：①做到城鄉(xiāng)生態(tài)空間的統(tǒng)一規(guī)劃。城鄉(xiāng)空間一體化布置需恢復碎片式的森林景觀，將自然藍綠廊道與人工設施廊道相互連接，借助道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)以及農田林網(wǎng)來完成復合林網(wǎng)的整體組建與構筑。②按照城市氣候要素、森林建設狀況來具體規(guī)劃空間格局。從邊緣區(qū)域、郊區(qū)至建設區(qū)域，依據(jù)應對氣候變化森林城市規(guī)劃的四大關鍵要素（碳儲存、水、生物多樣性、文化教育）來制定不同城市的森林空間格局建設方案。③強化邊緣區(qū)域的生態(tài)維護工作。城市的邊緣區(qū)域屬于整個城市的咽喉地帶，其可以便捷、合理地消化輸送健康物質流，并能把郊區(qū)的潔凈空氣輸送到城市中，因此，森林空間的格局規(guī)劃必須注重對邊緣地區(qū)實施生態(tài)保護。④盡量提升建設區(qū)域的空間利用率。在維護本土植物的條件下構置喬灌草垂直植被群落的植被結構，進而打造低沖擊性綠地模式，設立吸水一凈水一儲水環(huán)境設施系統(tǒng)[7]。

3.3 森林城市規(guī)劃過程中的管控辦法

規(guī)劃管控從森林植被總量控制、植被結構管控、森林功能引導、規(guī)劃形態(tài)控制、指標設置與管控5方面著手。森林城市的總規(guī)劃要和城市其他規(guī)劃相互銜接，以“減緩適應”作為總導向，細致分析城市人均功能的總需求量，開展指標計算和定量控制。從結構建設而言，森林城市應遵照“基質一斑塊一廊道”的區(qū)域結構模式，實施定形性控制，然后在詳細劃分環(huán)境單元以及城市各個片區(qū)，并落實功能引導的工作[8]。與此同時，城市規(guī)劃的相互銜接過程中，要構建和“減緩適應”相匹配的建設指標體系，并且對各社區(qū)與街區(qū)實行合理尺寸下的形態(tài)控制。

4 結語

森林城市科學、合理建設對城市應對氣候改變具有相當關鍵的積極意義，但面對全球性氣候變化現(xiàn)狀，森林城市建設的步伐不能停止，而要在“減緩氣候變化”、“適應氣候變化”兩方面體現(xiàn)出其關鍵作用。故此，森林城市的空間規(guī)劃應將城市碳氧關系平衡、低碳生態(tài)環(huán)境、流域性管理規(guī)劃、適應性調節(jié)規(guī)劃、恢復森林植被景觀等作為根據(jù)，以氣候變化帶來的各種影響為切入點進行森林城市的綜合規(guī)劃。通過積極調改既有的城市規(guī)劃思路，構建減緩、適應為總導向的森林空間建設模式，借助碳儲存、水、生物多樣性、文化教育四大要素來進行規(guī)劃策略的實施，同時落實好森林城市規(guī)劃的管控工作，將有助于實現(xiàn)氣候變化最小化的目標。

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