加強林業資源管理推動林業經濟與生態效益的提升

張必祿

摘要：隨著我國經濟的飛速增長，生態環境受到了較大的損害，因此國家把保護生態環境提到了國家政策的層面上。各省為了響應國策都紛紛尋求保護環境的措施，而最先面臨轉變的就是林業資源管理。林業資源管理是保護環境的最根本手段，加強林業資源管理不僅可以推動林業經濟的增長，還能有效地提升生態效益。如何加強林業資源管理是各省都在深思的問題。以廣西為例，介紹了林業管理、林業經濟以及生態效益的概念，闡述了廣西林業資源管理的現狀，針對林業資源管理的現狀分析了廣西現今林業資源管理中存在的問題，提出了加強林業資源管理的措施，以期給相關人員提供借鑒和參考。

關鍵詞：林業資源管理;林業經濟;生態利益

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944（2018）05-0127-02

1 引言

廣西壯族自治區，是我國唯一沿海的自治區，同時也是中華文明的發源地之一。享有“桂林山水甲天下”美譽的桂林山水就坐落在廣西。廣西的林業資源非常豐富，林業發展狀況還算良好，但是并不說明廣西的林業管理就不存在問題。廣西也在逐漸深入現代化建設，因此傳統的林業管理逐漸凸顯自身的局限性，為了適應現代化社會的腳步，應該對林業管理進行改革和創新，通過有效的林業管理措施在保證不損害生態環境的基礎上加快現代化建設的腳步，才能夠真正凸顯出林業管理的價值。

2 林業管理、林業經濟以及生態效益的概述

林業資源管理指的是通過調查、組織、規劃、監督等各個方面對林業資源進行保護的具有決策性和組織性的活動。

林業經濟指的是相關部門和企業的生產經營活動對林業進行的組織性的管理，主要內容是正確的處理林業生產以及在林業生產環節中各個方面的經濟關系。

生態效益指的是人們根據生態平衡的規律進行相應的生產活動，從而使得生物系統可以對人類的生產活動、日常生活以及生活環境產生有利的影響。生態效益和人類生存發展的根本利益以及長遠利益存在一定的聯系[1]。

3 林業資源管理的現狀

國家林業局公布的2015年森林資源清查結果中廣西的森林覆蓋率為60.17%，提高了3.66%，活立木總蓄積為74433萬m3，森林蓄積為67752萬m3，增加了16816萬m3。天然林面積為465萬h㎡，天然林蓄積為33236萬m3;人工林面積為734萬h㎡，人工林蓄積為34516萬m3，可以看出廣西的森林資源中人工林的占比接近天然林的2倍。而廣西統計局2016年公布的廣西人口變化簡析中顯示2016年全區的常住人口為4838萬人，比上一年增長了42萬人，戶籍人口為5579.12萬人，比上年增長了60. 89萬人，逐漸增加的人口只會加劇廣西的林業生態環境惡化的情況[2]。人口的增加就會推動經濟活動頻繁，人們在創造經濟效益的時候就會對生態環境造成嚴重的損害，同時廣西的工業增長值呈現逐漸上升的趨勢，說明廣西的工業發展非常的好，那么與之相反，生態環境和工業是成反比的，因此工業的繁榮加劇了環境的惡化，雖然從數據上看廣西的林業資源是上升的，但是廣西的林業資源管理中還是存在許多的問題，并且這些問題嚴重阻礙了廣西林業資源的發展。

4 林業資源管理存在的問題

4.1 側重短期利益

廣西現今的林業管理中并不注重可持續性發展的戰略，過多的在于短期的利益，并且偏向于經濟效益。廣西許多進行林業活動的企業并沒有保護生態環境的意識，在意的只是自身的經濟效益，因此在進行林業活動的時候并不會注意到對林業資源的保護，使得在開采的時候不會遵守相關的規定，從而造成廣西的部分地區存在嚴重的水土流失的情況，而這些地區的抗洪抗災能力非常差，存在非常大的安全隱患。

4.2 法律法規不完善

廣西的森林資源管理法律法規并不完善，使得部分企業會從法律法規不完善的地方進行林業活動，因此當相關部門在進行管制的時候并沒有相關的法律法規可以依據，使得對于林業資源的管理還停留在人治的階段。

4.3 管理措施不完善

正常的林業資源管理包括調查、組織、規劃、控制、調節、檢查及監督等各個流程，但是廣西的林業資源管理措施并沒有相關的詳細計劃，因此對某些過程會不可避免的忽視掉，從而沒有真正對林業資源進行有效的林業資源管理，使得林業資源管理也不能發揮最佳的管理效果。

5 加強林業資源管理的措施

5.1 注重可持續性發展

林業資源屬于可再生資源，因此要注重林業資源的可持續性發展，可以通過以下幾個方面注重林業資源的可持續性發展：①創新型的林業資源體系。依托于科學技術手段，創立符合社會發展的林業資源體系，通過信息技術加快林業資源的現代化腳步，使得林業資源具有科學性和合理性的特點。②建設林業科技體制。通過長期的實踐來驗證相關的科研成果，然后根據科研成果建立完善的林業科技體系，從而使得林業資源和科技手段能夠進行有機的融合，并且創造出更大的生態效益[3]。

5.2 完善法律法規

法律法規是保障執法人員執法力度的根本條例，因此完善的法律法規使得執法人員的行動有所依托，為執法人員提供便利的同時也加強了執法人員的執法力度[4]。廣西應該完善相關的森林管理條例，改善現有的人治局面，實現真正法治。并且完善的通過法律法規可以起到規范相關企業的林業活動的作用，讓不法企業沒有機會對林業資源造成損害，從而有效的保障了林業資源。

5.3 完善管理措施

完善的管理措施可以對林業資源進行全面的保護，使得企業在進行相關林業活動的時候不會對林業資源非常嚴重的傷害，可從以下幾個方面完善林業管理措施：①加強對天然林的保護。雖然人造林也可以減慢土地沙漠化的情況，但是天然林對于土地資源的保護作用更加顯著，因此廣西省的林業管理首先要加強對天然林的管理和保護，使得天然林的面積和儲量不在大面積的減少，然后利用科學合理的手段讓天然林處于休養生息的階段，讓天然林通過休養生息來進行修復和擴大。②提倡退耕還林。大力的提倡退耕還林，增加林地的面積，抑制土體沙漠化和水土流失的情況，同時還能增強土地的抗洪抗災能力。③加強林地林權的管理。通過加強林地林權的管制來減少林業資源流失的情況，同時還能夠對相關企業的林業活動進行相應的規范，對管理范圍內的林業資源進行嚴格的監督，一旦發現企業在進行不符合相關法律法規的林業活動就進行嚴厲的處罰，通過對企業的林業活動進行標準的規范來減少企業林業活動對林業資源造成的傷害，充分發揮林業資源管理的作用，有效的推動林業經濟發展的同時也顯著提高了生態效益，使得林業資源可以更好的發展。④建立高質的林業管理團隊。通過建立高質量的林業管理團隊提高林業管理的質量，大量引進林業管理人才，使得林業管理的水平被大幅度的提高，從而保證林業管理工作的高效高質。相關的部門也要對管理人員進行系統化的培訓，增強管理人員的林業管理意識，讓管理人員充分明白林業管理的意義，才能讓林業管理人員有極高的責任意識，從而進行有效的林業管理。

6 結語

林業資源是人們賴以生存的環境，如果人類一味地通過破壞環境來創造經濟效益，這是一種自掘墳墓的行為，因此要對林業資源進行有效的保護。加強林業資源管理不僅可以有效的保護林業資源，同時還能為人們創造可持續性發展的經濟效益，從而實現林業資源和社會經濟和諧發展的目標，使得在不阻礙國民經濟發展的前提下，林業水平也得到了健康的發展。

參考文獻：

[1]趙秀軍，吳松.加強林業資源管理，實行可持續發展的措施[J].農家參謀，2017，10（21）：38.

[2]楊輝.論加強林業資源管理促進生態農業健康發展[J].時代農機，2017，4（5）：138～139.

[3]張慧勇.加強林業森林資源林政管理實現森林資源可持續發展的策略分析[J].農民致富之友，2017，9（6）：124.

[4]毛志宇，蒲松才.加強林業資源管理的措施探討[J].南方農業，2017，11（6）：42—43.

[5]王宏媛.加強林業資源管理促進生態林業健康發展[J].農民致富之友，2017，8（1）：135.