公路項(xiàng)目工程造價(jià)的合理有效控制

王立軍

摘 要 工程造價(jià)控制是工程建設(shè)項(xiàng)目的一項(xiàng)重要工作。工程造價(jià)控制的好壞不僅關(guān)系到建設(shè)成本，影響到工程建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且關(guān)系到工程建設(shè)質(zhì)量。近年來，隨著我國公路事業(yè)的蓬勃發(fā)展，工程造價(jià)管理水平持續(xù)提升，但是，要想保障經(jīng)濟(jì)效益，公路企業(yè)必須做好公路項(xiàng)目工程造價(jià)管理工作，才能降低工程項(xiàng)目成本，保障工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，從而在這個(gè)競爭激烈的市場環(huán)境下穩(wěn)定發(fā)展下去。

關(guān)鍵詞 公路項(xiàng)目 工程造價(jià) 有效控制

中圖分類號(hào)：F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1工程造價(jià)概念分析

1.1工程造價(jià)的定義

工程造價(jià)主要是指對(duì)于公路項(xiàng)目在建造過程中所花費(fèi)的全部費(fèi)用，主要包括投資估算、設(shè)計(jì)和修整概算、施工圖紙預(yù)算、工程結(jié)算以及竣工決算等。以投資者和業(yè)主的角度分析，工程造價(jià)主要是指對(duì)于投資費(fèi)用，像固定資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)等。從公路市場經(jīng)濟(jì)的角度分析，工程造價(jià)主要是指工程項(xiàng)目的承發(fā)包價(jià)格。

1.2工程造價(jià)的主要職能

工程造價(jià)的主要的職能包括評(píng)價(jià)、調(diào)控、預(yù)測(cè)以及控制作用。其中，評(píng)價(jià)作用主要是指對(duì)項(xiàng)目投資科學(xué)性的評(píng)價(jià)，也是評(píng)價(jià)公路安裝企業(yè)的經(jīng)營是否合理的參照標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)控作用主要是指國家對(duì)于物資消耗、公路規(guī)模及投資的調(diào)控。預(yù)測(cè)作用主要是指對(duì)于工程造價(jià)的前期預(yù)測(cè)，為后期的項(xiàng)目投資和造價(jià)管理奠定基礎(chǔ)?？刂谱饔弥饕侵笇?duì)于投資企業(yè)，及公路商品供應(yīng)企業(yè)的控制。

2公路項(xiàng)目工程造價(jià)控制存在的問題

2.1工程造價(jià)的管理控制意識(shí)淡薄

部分公路工程負(fù)責(zé)人對(duì)于工程造價(jià)的監(jiān)管意識(shí)比較淡薄，一些工程的運(yùn)轉(zhuǎn)長期處于工程造價(jià)的盲區(qū)，最終使成本大大超出預(yù)算。一些管理人員認(rèn)為，工程造價(jià)的重點(diǎn)在于預(yù)算，只要預(yù)算處于可控范圍之內(nèi)，造價(jià)就出不了什么大問題。事實(shí)上，工程造價(jià)的監(jiān)管屬于動(dòng)態(tài)的過程，由于公路項(xiàng)目工程工期較長，原材料和勞動(dòng)力的價(jià)格都會(huì)有所波動(dòng)，所以預(yù)算并不能反映這一動(dòng)態(tài)過程。同時(shí)，我國工程造價(jià)的管理水平處于初級(jí)階段，當(dāng)前的造價(jià)管理屬于定額模式，許多施工企業(yè)沒有充足的能力制定定額，因此無法真正控制工程造價(jià)。

2.2工程造價(jià)控制不全面

就目前來看，工程造價(jià)控制主要集中在施工階段，公路企業(yè)對(duì)工程其他階段工程造價(jià)控制沒有足夠重視。在工程施工階段，需要投入大量的人力、物力、財(cái)力，而造價(jià)管理人員在進(jìn)行工程造價(jià)管理的時(shí)候，容易偏向于這個(gè)階段，從而造成其他階段的工程造價(jià)管理較少。工程施工過程中，受多種因素的影響，會(huì)增加工程造價(jià)管理的難度和工作量，而工程造價(jià)管理人員不能認(rèn)真對(duì)待自己的工作，粗略地進(jìn)行成本統(tǒng)計(jì)，影響到了工程造價(jià)管理的效率。公路項(xiàng)目的其他幾個(gè)階段對(duì)工程建設(shè)成本也有著重大影響，比如，在招投標(biāo)階段，如果企業(yè)的競價(jià)過高，就會(huì)影響到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。另外，我國政府對(duì)市場的過多干預(yù)，在很大程度上影響了工程造價(jià)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，制約了工程造價(jià)管理工作的順利開展。政府的行政干預(yù)主要體現(xiàn)在對(duì)公路市場價(jià)格的干預(yù)，而公路項(xiàng)目的各種材料都來源于公路市場，政府對(duì)市場價(jià)的過多干預(yù)就會(huì)影響到公路材料的供應(yīng)，進(jìn)而影響到工程造價(jià)管理工作的開展。

2.3專業(yè)的工程造價(jià)人員匱乏

工程造價(jià)控制作為一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的管理工作，貫穿于公路項(xiàng)目的始末。在工程造價(jià)控制工作中，工程造價(jià)人員有著重大作用。然而就目前來看，專業(yè)的工程造價(jià)人員還比較少，從業(yè)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，專業(yè)水平有限，執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高，缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德。另外，工程造價(jià)人員大多都是一些年齡較大的人，他們?nèi)狈碚撝R(shí)，在工程造價(jià)工作中根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行造價(jià)控制。

2.4工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式落后

在我國當(dāng)前公路項(xiàng)目工程造價(jià)控制工作中，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，工程造價(jià)管理的計(jì)價(jià)方式依然采用的是定額計(jì)價(jià)。定額計(jì)價(jià)是根據(jù)招標(biāo)文件，對(duì)公路項(xiàng)目中產(chǎn)生的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行匯總，進(jìn)而得出公路項(xiàng)目的工程造價(jià)。公路項(xiàng)目工程造價(jià)控制是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理工作，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種以定額計(jì)價(jià)的方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代公路市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要了。

3改進(jìn)公路項(xiàng)目工程造價(jià)控制的措施

3.1優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

設(shè)計(jì)方案是公路施工過程中重要的環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度以及經(jīng)濟(jì)性。因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行有效的管理，加強(qiáng)復(fù)審工作，保證其優(yōu)質(zhì)性，更好地保證公路工程的質(zhì)量。然后充分考慮到其經(jīng)濟(jì)性，通過限額的方式，進(jìn)行成本控制。然后對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行整體的評(píng)估，使其在保證公路質(zhì)量的同時(shí)，合理地控制投資成本，更好地保證其科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性。在施工圖設(shè)計(jì)階段要保證對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的分析，對(duì)資料進(jìn)行核實(shí)，并進(jìn)行嚴(yán)格的設(shè)計(jì)，保證工程量的設(shè)計(jì)要做到精準(zhǔn)、全面。針對(duì)不同的項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)，使得設(shè)計(jì)切實(shí)可行，能夠達(dá)到項(xiàng)目要求的標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程中要注重利用新技術(shù)、新方法，采用科技含量高的技術(shù)與手段，設(shè)計(jì)出一套經(jīng)濟(jì)性與合理性并重的設(shè)計(jì)方案。

3.2改變計(jì)價(jià)方式

長期以來，公路項(xiàng)目工程造價(jià)控制中成本統(tǒng)計(jì)的方法一直沿用傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方式，然而工程造價(jià)控制是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的工作，受多種因素的影響，會(huì)造成工程建設(shè)停工、返工等現(xiàn)象。在公路項(xiàng)目工程造價(jià)控制中，如果企業(yè)繼續(xù)使用定額計(jì)價(jià)的方式，就會(huì)影響到工程造價(jià)成本，影響到工程經(jīng)濟(jì)效益。為此，公路項(xiàng)目工程企業(yè)必須積極改變計(jì)價(jià)方式，根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，采用預(yù)算加變更簽證的合同，節(jié)約工程造價(jià)成本。

3.3規(guī)范招投標(biāo)制度

首先應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定，根據(jù)招投標(biāo)文件以及合同、編制格式、技術(shù)規(guī)定，科學(xué)地編制招投標(biāo)文件。在報(bào)價(jià)時(shí)，不僅要考慮到市場因素，還要考慮到企業(yè)的實(shí)際情況、對(duì)手的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及經(jīng)濟(jì)利潤等，從而更好地保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。要選擇資質(zhì)條件較好、實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)、擁有類似工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的，企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，是保障工程能夠成功的基礎(chǔ)之一。

3.4加強(qiáng)審計(jì)

審計(jì)工作對(duì)于整個(gè)施工的進(jìn)行有著重要的影響，它的包括項(xiàng)目的事前、事中、事后和竣工審計(jì)。其中，事前審計(jì)可以使得整個(gè)項(xiàng)目的施工方案變得更加合理，施工方也能夠更好地進(jìn)行統(tǒng)籌，能夠更好地起到預(yù)防作用。事中審計(jì)可以起到對(duì)后續(xù)的工作開展進(jìn)行預(yù)判的作用，使得未來的工作變得更加合理有序。在公路行業(yè)，生產(chǎn)過程總是會(huì)出現(xiàn)許多的波動(dòng)，例如人員、資金上的。人員需求的安排也是審計(jì)工作的一部分，要根據(jù)不同公路的生產(chǎn)過程有不同的人員需求，進(jìn)行提前預(yù)算，對(duì)勞動(dòng)力資源需求的高峰與低谷進(jìn)行預(yù)判，使得在公路施工過程中不會(huì)出現(xiàn)人員短缺現(xiàn)象，這樣就可以有效地避免工程損失。

4結(jié)語

當(dāng)前，公路行業(yè)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期，對(duì)公路項(xiàng)目工程造價(jià)控制要求也越來越高。公路項(xiàng)目工程企業(yè)要想獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，就必須做好工程造價(jià)控制工作。在工程造價(jià)控制中，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)工程造價(jià)人員的培養(yǎng)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，規(guī)范招投標(biāo)工作，加強(qiáng)審計(jì)，進(jìn)而提升工程造價(jià)精細(xì)化水平，降低工程成本。endprint