對縣域旅游資源開發利用的幾點思考

張紫萱

摘 要 縣域的旅游開發處于區域旅游發展的最低層次，是省級旅游發展總體布局的基礎環節。近些年，隨著各級政府的重視與推動，縣域旅游業呈現出較好較快的發展態勢。可是，縣域旅游資源開發與自身優勢不相匹配、盲目跟風、缺乏特色等問題也日益凸顯。本文嘗試以湖南省溆浦縣為例，提出旅游資源開發利用的一些思考和認識，以期能對縣域旅游資源的開發利用有所借鑒。

關鍵詞 縣域 旅游資源 開發利用 溆浦縣

中圖分類號：F590.7 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.11.072

Abstract County tourism development in the regional tourism development of the lowest level， is the provincial tourism development of the overall layout of the basic link. In recent years， with the attention and promotion of governments at all levels， the county tourism industry showed a better development trend. However， the development of county tourism resources and their own advantages do not match， blindly follow the trend， the lack of characteristics and other issues have become increasingly prominent. This paper attempts to take the Xupu County of Hunan Province as an example， and put forward some thoughts and opinions on the development and utilization of tourism resources so as to draw lessons from the development and utilization of county tourism resources.

Keywords country； tourism resources； development and utilization； Xupu country

縣域旅游資源開發利用的關鍵在于“三步走”。第一步是認識自己，也就是清楚了解自身擁有的旅游資源、開發潛力等現實條件，尤其是特點特色；第二步是找準定位，也就是根據自身的旅游資源規劃設計出獨具特色的旅游發展定位；第三步是整體開發，也就是圍繞自身定位多手段開發旅游資源、多方面推廣營銷。下面，本文將以湖南省溆浦縣為例，按照上述“三步走”的思路對縣域旅游資源開發利用進行分析和探討。

1溆浦縣的現實條件

1.1 地理環境

溆浦縣位于湖南省西部，懷化市東北面，總面積3438平方公里。溆浦縣地處雪峰與武陵山脈之間，屬雪峰山主峰的北向伸延地區。地勢東南高、西北低，南部涼風界海拔1614米，西部沅水出境地海拔118米，高低差1496米。縣境四周山巒重疊，地形有山地、崗地、丘陵地、江河、溪谷平原等多種類型。年平均氣溫16.9℃，年平均降水量為1539.1毫米，年平均無霜期286天。

1.2 自然資源

溆浦植物資源豐富，有水稻、朱紅桔、臍橙、雞蛋棗、脆蜜桃、龍潭李、腰帶柿、金銀花、菊花、杜仲、厚樸、天麻，林產多松、杉、楠竹、油桐、油茶。盛產柑橘、水稻、油菜、棉花、甘蔗。有“南國棗鄉”、“湘西烏克蘭”、“江南水果之鄉”等美譽。溆浦縣境內溪河密布，有大小河流204條，總流程2194公里，總面積8180公頃。

1.3 民族文化

溆浦縣屬多民族聚居地，有漢族、蒙古族、回族、藏族、維吾爾族、苗族、彝族、壯族、布依族、朝鮮族、滿族、侗族等眾多民族分布，部分地區保留有民族特色服飾、習俗及文化。溆浦龍燈是溆浦縣特有的民俗景觀，是中國龍燈的原形。此外，溆浦縣是屈原的流放地，屈原文化較為盛行，尤其以龍舟競渡最負盛名，據《湖南通志》記載，溆浦還是龍舟的發祥地。

1.4 已開發的旅游資源

（1）向警予同志紀念館。向警予是中國共產黨唯一的女創始人和早期的領導人之一，也是中國婦女運動的先驅和領袖。（2）龍潭鎮弓形山抗日陣亡將士陵園。1945年春，抗日戰爭的最后一戰在溆浦龍潭打響，史稱“湘西大會戰”，中日雙方在戰斗中肉搏鏖戰28個晝夜。抗日戰爭勝利后，我國政府在龍潭弓形山修建了抗日陣亡將士陵園，以感念戰斗中陣亡的將士。（3）詩歌之鄉思蒙。溆浦縣思蒙鄉的“思蒙”二字是由屈原所起，屈原的《天問》、《涉江》、《山鬼》、《桔頌》等詩歌就是著作于此。（4）思蒙丹霞風景區。思蒙的丹霞地貌構成了罕見的人間景致。（5）山背花瑤梯田。山背花瑤梯田位于溆浦縣葛竹坪鎮，分布于雪峰山北麓崇山峻嶺中，海拔在500多米到1500多米之間，共1300多級，3000多畝，是我國海拔最高的梯田之一。

2溆浦縣的旅游發展定位

溆浦縣雖然既有不俗的地理環境、豐富的自然資源，又有獨特的歷史文化和別致的山水風景。但客觀來講，單論紅色旅游、文化旅游及山水風景等，仍然無法與井岡山、韶山、陽朔、九寨溝等早已蜚聲海內外的著名景點相提并論。可難能可貴的是，它能夠包羅萬象，擁有了幾乎涵蓋所有類型的旅游資源。因此，筆者認為，溆浦縣的旅游資源開發利用應該重點從“全”字下手，凸顯溆浦縣旅游資源包羅萬象、能夠滿足各類型旅游需求的優勢。總體定位應該是：以紅色旅游為龍頭，以文化旅游為重點，以風景旅游及鄉村旅游為基礎，深入挖掘各類型旅游資源，打造特色鮮明、優勢突出，全領域、全覆蓋的多類型旅游產業鏈。endprint

3溆浦縣旅游資源整體開發建議

3.1 完善基礎設施建設

就溆浦縣而言，最基礎、最迫切、最重要的就是完善旅游業的相關基礎設施，尤其是通訊及交通設施。首先是通訊，在人們對移動通信網絡高度依賴的當今社會，旅游景點如果沒有穩定、暢通的通信網絡簡直就是災難性的事件。其次是交通，俗語有云“酒香也怕巷子深”，沒有通達的交通網絡就無法實現較高的旅游可進入性，更無法將眾多旅游資源連點成線、結線成片，形成規模性、互補式旅游產業鏈。因此，建議政府相關部門優先籌措資金為縣域內已成形和潛在的旅游景點搭建穩定、通暢的移動通信網絡，同時通過改擴建或新建的方式修建連接上述景點的、便捷通暢的公路網，力爭打造可覆蓋縣域內所有旅游資源的“30分鐘旅游經濟圈”。

3.2 加強環境綜合整治

溆浦縣歷來不乏山丘、密林、溪河等資源，這些都是可供開發利用的旅游資源。但目前這些資源的保護情況卻令人擔憂和惋惜，縣域內流經生活聚居區的溪河很多都是生活垃圾泛濫、河道淤塞甚至臭氣熏天；山丘密林無度開采、濫砍濫伐甚至偷采偷砍的現象屢見不鮮，個別山體出現滑坡、塌方、裸露等情況。除此之外，有的旅游景點周邊還存在隨意擺攤設點、違章停車阻礙交通、生活污水亂排亂放、搭建違規建筑、垃圾無人及時清掃等現象。因此，建議政府相關部門全面加強縣域內的環境綜合整治工作，通過管控結合、獎罰結合、堵導結合等多種方式形成規范化、持續化、常態化、聯動化的工作格局，打造山清水秀、道路通暢、市場有序、街道整潔、宜居宜游的縣域環境新風貌。

3.3 升級改造既有景點

溆浦縣既有的旅游景點中，或多或少都存在缺乏路引標識或路引標識不明顯，建筑及裝修老舊或檔次不夠，旅游內容單一、不豐富，旅游深度不夠、內涵不足，配套服務欠缺、不成規模，現代化程度較低、體驗性不夠等問題，這些問題的存在從一定程度上導致了既有景點一直以來的不溫不火甚至是少人問津。因此，建議政府相關部門對既有旅游景點做如下升級改造：（1）在交通重要節點集中設置醒目的交通路引牌及標識；（2）根據景點游客容量，科學規劃建設停車場、公共廁所等配套設施；（3）動員、引導民間資本在景點周邊開設酒店、餐館等食宿及休閑娛樂場所；（4）對建筑及裝修風格老舊的景點施行保護性翻新或改擴建；（5）挖掘內涵、延伸服務，不斷豐富景點的旅游項目及內容；（6）對向警予紀念館、弓形山抗日陣亡將士陵園等室內景點，添設多媒體演示、視頻播放、VR體驗等現代化設備，增強景點的體驗性；（7）對思蒙丹霞風景區、山背花瑤梯田等室外景點，整體規劃、重新打造、擴大規模，同時通過開發多種旅游項目增強景點的文化內涵及特色，提升景點的趣味性和體驗性。

3.4 深入挖掘潛在資源

除了既有的旅游景點外，溆浦縣還有很多旅游資源可供開發利用，我們應該根據當前的旅游發展趨勢和旅游需求，積極結合縣內實際旅游資源科學進行“挖潛”工作。例如，利用山丘密林，開辦攀山越野、荒野求生、叢林探險、山野狩獵、野外露營、真人CS等旅游項目；利用溪流資源，開辦水上漂流、放河燈、水上主題樂園等旅游項目；利用縣內多民族聚居的特色，集中打造民俗村、民族風情體驗園等旅游項目；利用龍燈文化、屈原文化打造文化展覽館、文化體驗館、文化節等旅游項目。

3.5 積極發展鄉村旅游

隨著中國城市化進程的不斷深入，鄉村旅游已經成為縣域旅游產業突出的特色亮點、穩定的經濟增長點和重要組成部分。就溆浦縣的自身條件而言，完全可以借鑒其他鄉村旅游的成功經驗，積極引導企業和農戶開辦梯田及動植物觀光、農耕體驗、舞龍燈體驗、民俗體驗、瓜果采摘、家畜認養、休閑垂釣、農家菜品嘗、農產品銷售等各類鄉村旅游項目，通過整體規劃、科學布局，打造集約、精細的鄉村旅游主題景區和特色旅游城鎮，走出了一條“政府主導、集體運作、農戶參與”的鄉村旅游發展道路。

3.6 科學實施旅游營銷

眾所周知，旅游產業發展壯大的前提是旅游品牌的樹立，更加需要科學有效的旅游營銷。就溆浦縣的現實情況來說，當務之急是做好旅游品牌的整合營銷工作。筆者建議可以主要從如下幾個方面入手：（1）將溆浦縣的所有旅游資源進行深入挖掘、整體包裝、統一宣傳。（2）整合溆浦縣的旅游形象，以“人文風物，全在溆浦”的旅游宣傳語凸顯溆浦縣的旅游形象——“全”。（3）通過電視媒體、平面媒介等集中投放宣傳廣告。（4）利用微博、微信、互聯網等，通過開辦官方微博、微信公眾號、專題網站等及時推介旅游信息。（5）結合本地特色舉辦各類健康有益的、有影響力的旅游文化活動。

綜上所述，我國很多區縣都如溆浦縣一樣擁有著豐富的旅游資源，旅游業發展充滿潛力。但是，旅游資源的開發利用是一項長期復雜的系統工程，不僅涉及具體的開發策略，還涉及上級政策、資金、土地、環保、民風、習俗等一系列問題，需要相關各方統一思想、整體布局、綜合協調、群策群力方能實現合理利用、成功開發。

參考文獻

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