以職業資格認證為導向的安全工程全日制工程碩士課程體系的修訂與優化

蔣復量+李向陽+葉勇軍+余修武+鄭平衛+馮勝洋

摘 要 在現行的職業資格認證背景下，以注冊安全工程師、注冊核安全工程師和安全評價師職業標準和考試大綱為依據，以南華大學安全工程全日制工程碩士現有的課程體系為研究對象，在2014版人才培養方案的基礎上，對該專業在校研究生進行了問卷調查并征求了部分任課教師的意見，最后對該專業學位碩士課程體系進行了修訂和優化。新的課程體系突出以職業資格認證為導向，使學生通過模塊化課程學習，在校期間初步接受與注冊安全工程師、注冊核安全工程師和安全評價師考試相關課程訓練，畢業后能盡快通過職業資格考試，從而優化學生的職業發展前景。

關鍵詞 職業資格認證 安全工程 專業碩士學位 課程體系修訂

中圖分類號：G643 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2017.12.030

Abstract In the current occupation qualification background， according to the vocational standards and examination syllabus of the certified safety engineer， registered nuclear safety engineer and safety evaluation planner， taking the existing curriculum system of safety engineer full-time Master of engineering of University of South China as the research object， on the basis of the 2014 edition of the personnel training program， a questionnaire survey of the professional students was conducted and some of the teachers opinions were solicited. Finally， the master degree curriculum system was revised and optimized. The new curriculum system is based on professional qualification certification， to make the students accept the initial related courses and training about the certified safety engineer， registered nuclear safety engineer and safety evaluation during the school through the modular courses. After graduation， students can pass the vocational qualification examination as soon as possible， so as to optimize their career prospects.

Keywords professional qualification； safety engineering； professional masters degree； curriculum system revision

國務院學位委員會于2007年批準設置工程碩士專業學位，經過20年的探索和實踐，工程碩士研究生教育得到了不斷發展與深化。2009年我國開始招收以應屆畢業生為主的全日制專業學位研究生，這標志著中國的專業學位研究生教育已經進入了實際性的結構調整與質量提高階段。[1]全日制專業學位研究生的培養，其培養目標就是現代社會亟需的高等技術人才，兼有高等教育和職業教育的雙重職能，專業學位研究生教育與職業資格認定存在某種程度上的共性。[2]2013年教育部和人力資源社會保障部聯合公布了《關于深入推進專業學位研究生培養模式改革的意見》（教研[2013]3號）的文件，該文件明確提出，專業學位研究生教育改革要“以職業需求為導向、依據特定職業領域專門人才的知識能力結構和職業素養要求，科學制訂培養方案并定期修訂”。 [3]將專業學位研究生的課程體系與其相關工程領域職業資格考試的科目及內容相關聯，可以進一步創新工程碩士的培養模式，也符合教研[2013]3號文的要求。當前，一些發達國家已經建立了比較完善的職業資格認證制度，比如美國、德國和日本等，我國在工程碩士專業學位教育與職業資格認證結合方面也已開展了一些有益嘗試與探索。在此背景下，探索以職業資格認證為導向，加強專業學位碩士的課程建設和改革，使專業學位研究生的培養適應社會的需求，具有一定的現實意義。

環境與安全工程學院作為南華大學的一個二級學院，承擔了安全科學與工程一級學科碩士點研究生的培養工作，近年來全日制工程碩士的招收人數占了相當比例。[4]但是，不管是南華大學還是其他研究生培養單位，由于傳統的全日制研究生教育的培養對象主要是學術型研究生，如何適應培養以應屆畢業生為主要生源的全日制專業碩士，目前是研究生教育討論比較多的問題。本文結合兩輪專業培養方案的修訂工作，談談在課程體系修訂與完善方面的一些體會和具體做法。

1 與全日制安全工程碩士相關的職業資格現狀

職業資格證書制度可以理解為勞動者擁有從事某一特定職業所需要的基本技能與知識，考核內容一般為對應職業所應具備的職業素養、職業知識和職業技能等。[2]近年來，為了適應經濟的發展，國家大力推行職業資格認證制度，開始實行注冊土木工程師、注冊建筑師、注冊電氣工程師、注冊安全工程師、注冊核安全工程師和安全評價師等職業資格考試制度，并在逐步完善執業資格認證制度，職業資格認證工作在覆蓋面和影響力上取得了巨大的成績。下面主要介紹與全日制安全工程碩士相關的職業資格的認證和考試情況。endprint

1.1 注冊安全工程師

注冊安全工程師是經國家統一考試合格后取得注冊安全工程師執業資格證書并進行了注冊的執業人員。注冊安全工程師一般具有較高的業務素質和道德水準，熟悉相關的安全生產法律法規、安全技術和安全管理等知識。我國自2002年以來逐步推進了注冊安全工程師制度，目前仍然處于不斷改革和完善過程中。2004年，我國進行了首次全國注冊安全工程師執業資格統一考試，截至到2017年9月，共舉行了12次考試，共計129萬余人次報考，27萬余人通過考試。[5]有相當一部分注冊安全工程師在生產經營單位和安全中介機構中從事安全技術和安全管理等工作。

1.2 注冊核安全工程師

為提高核安全從業人員的素質，確保我國核與輻射環境安全，維護國家和公眾的利益，根據《中華人民共和國環境保護法》以及《中華人民共和國民用核設施安全監督管理條例》的相關規定，國家原人事部、國家環保總局于2002年聯合發布了《注冊核安全工程師執業資格制度暫行規定》（人發〔2002〕106號），這標志著我國注冊核安全工程師制度正式建立。截至2014年4月，我國已取得注冊核安全工程師執業資格證書的人員有3000余人，完成執業注冊人員有近2000人。[6]

1.3 安全評價師

我國在2015年7月公布了《中華人民共和國職業分類大典》（2015版），“安全評價工程技術人員”被列為第二大類“專業技術人員”類別中的“安全工程技術人員”類職業。截止到2015年年底，我國已經有大約2萬6千名安全評價從業人員取得了《安全評價師國家職業資格證書》（包括1、2、3級），安全評價師已經成為安全生產專業技術服務工作的中堅力量，在我國安全生產事業中發揮著越來越大的作用。[7]

根據《人力資源社會保障部關于公布國家職業資格目錄的通知》（人社部發〔2017〕68號），注冊安全工程師屬于專業技術人員職業資格中的準入類，實施單位為：安全監管總局、人力資源社會保障部；注冊核安全工程師屬于專業技術人員職業資格中的準入類，實施單位為：環境保護部、人力資源社會保障部；安全評價師屬于技能人員職業資格中的水平評價類，實施單位為：人社部門技能鑒定機構會同有關行業協會（中國安全生產協會）。[8]

2 全日制專業學位碩士課程體系存在的問題

2.1 全日制專業學位碩士課程的基本特征

研究生課程體系是為了達到特定的教學目標而開設的一系列課程所構成的總體，高質量的課程體系是實現研究生培養目標和提高培養質量的關鍵。[9]一般來說，研究生課程體系的設置能夠體現研究生教育的本質屬性。研究生課程體系的基本特征包括了“高層次的專業教育”和“以研究為主要特征”兩層意思。

2.2 南華大學安全工程全日制專業學位碩士課程體系存在的問題

對南華大學2015級和2016級安全工程專業學位碩士研究生進行了一次比較全面的調查，問卷涵蓋“對職業資格證書的了解程度”、“現有課程體系的合理性”、“課程體系是否應當與職業資格考試科目和內容進行對接”等問題。調查發現所有研究生均對注冊安全工程師、注冊核安全工程師和安全評價師等職業資格認證和考試有一定程度的了解；大部分同學認為專業碩士課程體系與學術學位研究生有一定的區分度，但是職業性這一專業學位主要特質還不是很突出，某些課程的理論性較強；在課程體系中，職業能力培養環節重視不夠，缺乏案例教學；大家一致認為課程體系應當與職業資格考試科目和內容進行對接，為畢業后參加職業資格考試打下基礎。

3 以職業資格認證為導向的安全工程專業學位研究生課程體系修訂

在查閱相關文獻資料的基礎上，對注冊安全工程師、注冊核安全工程師和安全評價師的考試科目和內容進行了認真梳理，如表1、表2和表3所示。

2007年上半年，南華大學安全科學與工程系組織部分碩士生導師和任課教師進行討論，對全日制專業碩士研究生的課程體系進行修訂，并聽取了部分在校研究生的意見，最終形成了如表5所示的課程設置。全日制專業碩士研究生第1年學習理論課程，第2年參加工程實踐。要求修滿的總學分在32學分以上，其中，學位課學分不少于18學分。跨學科或同等學歷人員考取的碩士研究生必須補修考取學科本科生階段的專業必修課1門及以上（表4）。

對照表4和表1、表2和表3可知，2017版的課程體系較好地突出了以職業資格認證為導向的教學目標。與其他高校的全日制安全工程專業碩士課程體系相比，南華大學在非學位課（專業選修課）中不僅體現了注冊安全工程師和安全評價師的考試要求，且較為突出體現了注冊核安全工程師的考試要求。

4 結論與建議

（1）分析了專業學位研究生制度在我國發展的現狀和趨勢及存在的問題，指出了以職業資格認證為導向對課程體系進行修訂的可行性和必要性。

（2）對與安全工程全日制專業碩士密切相關的國家注冊安全工程師等三類職業資格考試的情況進行了總結，對三類考試的考試科目及考試內容進行了系統歸納總結和分析。

（3）對現行的課程體系進行了調研和討論，結合職業資格認證，對課程體系進行了修訂和完善，新的課程體系不僅體現了注冊安全工程師和安全評價師的考試要求，且較為突出地體現了注冊核安全工程師的考試要求，凸顯了南華大學核特色的辦學方向。

（4）新的課程體系不僅對師資隊伍提出了明確的要求，要不斷提高教師隊伍中獲取相關職業資格證書的比例；而且對教學內容和教學方法也有要求，下一步必須結合案例庫教學，加強課程案例庫的建設。

基金項目：湖南省學位與研究生教育教改課題“以職業資格認證為導向的專業碩士研究生課程體系建設與改革研究——以安全工程為例”（項目編號：JG2016B087）；南華大學學位與研究生教育教研教改項目（項目編號：2016JG023，2016JG024，2016JG025）

參考文獻

[1] 杜艷秋，李莞荷，王頂明.全日制專業學位研究生實踐教學存在的問題與對策——基于專家訪談結果的實證分析[J].研究生教育研究，2017.2：69-74.

[2] 陸曉潔.專業學位研究生教育與職業資格證書制度銜接研究[D].北京：北京理工大學，2015.

[3] 教育部 人力資源社會保障部.關于深入推進專業學位研究生培養模式改革的意見.[EB/OL] http：//old.moe.gov.cn//publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_823/201311/159870.html. 2017-09-19.

[4] 蔣復量，李向陽，葉勇軍.安全工程全日制工程碩士培養模式探索與實踐[J].黑龍江教育（高教研究與評估），2016.5：66-68.

[5] 劉佳.美國注冊安全工程師執業資格制度及啟示[J].中國安全生產科學技術，2016.S1：240-245.

[6] 王承智，邢丹，張波，等.注冊核安全工程師執業資格制度建設探究[J].核安全，2014.4：39-44.

[7] 百度百科.安全評價師[EB/OL].https：//baike.baidu.com/item/安全評價師. 2017-09-20.

[8] 人力資源社會保障部.人力資源社會保障部關于公布國家職業資格目錄的通知[EB/OL]. http：//www.mohrss.gov.cn/gkml/xxgk/201709/t20170915_ 277385.html. 2017-09-20.

[9] 曲發義，鄒紅菲.基于目標導向的研究生課程體系構建研究[J].東北農業大學學報（社會科學版），2016.5：72-77.endprint