遼寧省文科類院校可持續(xù)創(chuàng)新型科研管理機(jī)制的構(gòu)筑

任曉麗+鄒積華

摘 要 遼寧省文科類院校科研創(chuàng)新管理模式構(gòu)筑在科研領(lǐng)域可持續(xù)性創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面具有深遠(yuǎn)且不可替代的意義，需要高校管理者在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上不斷的探索和實(shí)踐。本文通過(guò)對(duì)遼寧省文科類院校的科研管理模式現(xiàn)狀和不足的分析，提出從“管理理念創(chuàng)新，管理系統(tǒng)化、科學(xué)化進(jìn)一步提升”、“科研管理組織體制的創(chuàng)新，提高科研成果質(zhì)量”、“科研管理機(jī)制的創(chuàng)新，充分發(fā)揮科研潛能”等方面構(gòu)筑遼寧省文科類院校可持續(xù)創(chuàng)新型科研管理機(jī)制，不斷提高遼寧省文科院校科研管理水平。

關(guān)鍵詞 文科類院校 科研管理機(jī)制 構(gòu)筑

中圖分類號(hào)：G644 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2017.11.005

Abstract Liaoning province liberal arts colleges innovative management mode of scientific research has a profound and irreplaceable significance of building sustainable innovation ability in scientific research training， university administrators on the basis of extensive research to explore and practice. Through the present status of scientific management mode of Liaoning province liberal arts colleges and the lack of analysis， proposed from the innovation of management concept， management system， further enhance the scientific "and" scientific management organization system innovation， improve the quality of scientific research， scientific research management system innovation， give full play to the potential of scientific research etc. to build a sustainable and innovative mechanism of scientific research management in Liaoning province liberal arts colleges， and continuously improve the scientific management level of Liaoning Province College of arts.

Keywords liberal arts colleges； research management mechanism； construction

文科院校作為推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要力量和主要陣地，在建設(shè)中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系進(jìn)程中有著重要地位和獨(dú)特的作用。教育與科研是高校的兩大職能，科學(xué)的科研管理模式對(duì)于學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展意義重大。目前，遼寧省文科類院校普遍盛行的單一、剛性、“年檢式”的科研評(píng)價(jià)，不僅對(duì)高校教育職能的發(fā)揮帶來(lái)了傷害，同時(shí)對(duì)遼寧省文科類院校的科研能力的可持續(xù)發(fā)展也帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。構(gòu)建較高普遍性的理論模型，為我省文科類院校結(jié)合自身實(shí)際建立“既能維持今日繁榮又能促進(jìn)明日可持續(xù)發(fā)展”的科研管理創(chuàng)新機(jī)制提供參考與指導(dǎo)，對(duì)于構(gòu)筑遼寧省文科類院校可持續(xù)創(chuàng)新型科研管理機(jī)制十分重要。

1 遼寧省文科類院校的科研管理模式概述

1.1 現(xiàn)狀

遼寧省現(xiàn)有高校115所，其中，以文科為主的高校15所，①科研管理方式基本上均為量化管理方式，這種管理方式在一定程度上導(dǎo)致了教師對(duì)教育職能的輕視，成果的轉(zhuǎn)化問(wèn)題也同樣不被重視。而且，這種評(píng)價(jià)方式導(dǎo)致遼寧省文科類院校科研“近視眼”現(xiàn)象愈演愈烈，急功近利性的研究很多，使不確定性較高的基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新性研究得不到足夠的重視，而這又必將導(dǎo)致遼寧省文科院校的科研領(lǐng)域難有重大突破，影響這些學(xué)校的科研水平的提高以及科研能力的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 存在的主要問(wèn)題

（1）重視項(xiàng)目的立項(xiàng)與結(jié)題，忽視項(xiàng)目的過(guò)程管理，項(xiàng)目的階段性目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)少被重視。主要體現(xiàn)在教學(xué)和科研不能相互支撐，交叉學(xué)科的科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)不足，重立項(xiàng)而輕過(guò)程管理。②目前遼寧省文科類院校大多數(shù)的科研管理部門重視科研立項(xiàng)，輕視立項(xiàng)后的過(guò)程管理，立項(xiàng)前狠抓課題申報(bào)，項(xiàng)目一經(jīng)獲批，少有科研管理部門把立項(xiàng)課題的過(guò)程管理作為重要的方面來(lái)抓，項(xiàng)目的中后期管理流于形式，對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管也缺乏力度和長(zhǎng)期性。盡管對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行中期檢查，但是對(duì)檢查試點(diǎn)的選取、檢查結(jié)果的發(fā)布等尚未形成規(guī)范，使中期檢查流于形式，③科研立項(xiàng)基本上都有對(duì)于最終成果的明確要求，比如論文或者專著、研究報(bào)告等，但對(duì)于項(xiàng)目的具體進(jìn)度、項(xiàng)目實(shí)施后要達(dá)成的效果以及會(huì)有什么樣的社會(huì)效益，缺少明確的規(guī)定，或者確定的目標(biāo)可考核性不強(qiáng)。同時(shí)，在科技項(xiàng)目的立項(xiàng)和論證階段，沒(méi)有形成項(xiàng)目目標(biāo)和考核指標(biāo)的互動(dòng)機(jī)制，基本上由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自行決定。④

（2）職能部門分工過(guò)于細(xì)致，協(xié)調(diào)溝通機(jī)制缺乏，信息不能及時(shí)共享，管理上存在脫節(jié)現(xiàn)象。職能部門通常各司其職，項(xiàng)目的組織申報(bào)部門、項(xiàng)目獲批后的過(guò)程管理部門、課題結(jié)項(xiàng)后的成果管理部門、負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化與推廣的部門之間少有溝通和信息交流，這種信息不對(duì)稱的現(xiàn)象使成果轉(zhuǎn)化的有效信息不能及時(shí)反饋給項(xiàng)目申報(bào)部門，信息的利用率不高，不利于新項(xiàng)目的催生，同時(shí)導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化率較低。endprint

（3）鼓勵(lì)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制不足、缺乏引導(dǎo)。目前，我省文科類院校普遍的科研管理模式是重成果數(shù)量質(zhì)量，輕成果的轉(zhuǎn)化。學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)制度、激勵(lì)制度多是針對(duì)成果本身的，對(duì)于成果轉(zhuǎn)化與推廣則缺少相應(yīng)的激勵(lì)措施，同時(shí)，由于缺乏專業(yè)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)，科研人員對(duì)社會(huì)的需要了解不夠，多為出成果而科研，為做項(xiàng)目而科研，科研成果轉(zhuǎn)化率低。

（4）科研管理信息化滯后。目前，我省文科院校中已在使用科研管理系統(tǒng)的院校11所，占總數(shù)的73%，其中，一些高校雖然使用了科研管理系統(tǒng)，但是因基礎(chǔ)信息采集，日常維護(hù)、系統(tǒng)升級(jí)等一些問(wèn)題，導(dǎo)致科研管理系統(tǒng)的利用率不高，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不能得以很好的共享和高層次的分析處理，資源沒(méi)有得以很好的整合和利用。

2 創(chuàng)新型科研管理機(jī)制的構(gòu)筑

“創(chuàng)新”一詞源于20世紀(jì)初，他的含義是“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中引入新的思想、方法，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的組合”。構(gòu)建遼寧省文科類院校創(chuàng)新型科研管理機(jī)制，是科研與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系的需要、科研與人才培養(yǎng)緊密聯(lián)系的需要，使科研能夠更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才培養(yǎng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)科研價(jià)值利用的最大化。

2.1管理理念創(chuàng)新，管理系統(tǒng)化、科學(xué)化進(jìn)一步提升

轉(zhuǎn)變觀念是科研創(chuàng)新體系建立的基礎(chǔ)，科研創(chuàng)新是科研管理的目標(biāo)，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，摒棄過(guò)時(shí)的管理理念，改變落后的思維方法，通過(guò)了解國(guó)內(nèi)外前沿的管理理念，形成全局性以及前瞻性的思維模式，使科研管理科學(xué)有效，淡化管理人員的行政身份，強(qiáng)化管理人員的服務(wù)意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)科研人員參與科研、投身科研的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。此外，科研管理的現(xiàn)代化離不開(kāi)信息現(xiàn)代化，建立高效、高利用率的科研信息管理系統(tǒng)，可以為科研管理提供更為有效的服務(wù)。將正確的管理理念貫穿于科研活動(dòng)的始終，科研管理工作才能得以更加健康有序的發(fā)展。

2.2 科研管理組織體制的創(chuàng)新，提高科研成果質(zhì)量

（1）建立網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)科研管理體制，促進(jìn)學(xué)科間的交叉融合。省內(nèi)文科類院校現(xiàn)行的管理體制多為以條塊分割為特征的樹(shù)狀結(jié)構(gòu)管理體制，不利于學(xué)科間的交叉與融合，建立有利于院系間協(xié)作的科研創(chuàng)新平臺(tái)，為文科院校自主創(chuàng)新提供必要的決策咨詢參考，增強(qiáng)文科類院校承擔(dān)國(guó)家重大課題研究的實(shí)力，對(duì)于實(shí)現(xiàn)科研管理人力、物力、信息資源的合理有效配置非常重要。

（2）建立適當(dāng)分權(quán)且相對(duì)集中的管理體制，發(fā)揮基層管理人員的決策權(quán)、信息處理權(quán)。傳統(tǒng)的垂直管理體制，中間管理環(huán)節(jié)較多，基層管理者的管理自主權(quán)受到極大的制約，打破傳統(tǒng)的管理模式，實(shí)現(xiàn)基層部門根據(jù)本部門具體情況制定管理方案自主管理，資源和信息可以實(shí)現(xiàn)共享，而高層管理者則將工作重點(diǎn)放在戰(zhàn)略統(tǒng)籌和部門間的協(xié)調(diào)上，提高科研管理效率。

2.3 科研管理機(jī)制的創(chuàng)新，充分發(fā)揮科研潛能

（1）建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，提倡以人為本。競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制作為高校常用的管理機(jī)制，可以充分調(diào)動(dòng)科研人員的主觀能動(dòng)性，激發(fā)他們從事科學(xué)研究的潛能，對(duì)于推動(dòng)高校科研發(fā)展意義非凡，對(duì)于文科院校更是如此。倡導(dǎo)科研人員以合作為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的效用才能發(fā)揮到極致，才能促進(jìn)科研能力的有效提升。文科院校的科研成果轉(zhuǎn)化率較低，加大文科院校的科研獎(jiǎng)勵(lì)力度，建立更具有激勵(lì)效應(yīng)的科研成果及其轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將有效促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，提高文科高校科研競(jìng)爭(zhēng)力。 一方面支持并鼓勵(lì)科研人員與企業(yè)合作承擔(dān)橫向課題，為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。另一方面在學(xué)校內(nèi)部建立激勵(lì)科研成果轉(zhuǎn)化和推廣的機(jī)制體制，要量化考核指標(biāo)，把考核指標(biāo)細(xì)化，調(diào)動(dòng)科研人員的積極性。

（2）建立完善的科研評(píng)價(jià)機(jī)制，保證科研管理的時(shí)效性。遼寧省文科院校的現(xiàn)有科研激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，由于種種原因尚多不能充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性和創(chuàng)造性，無(wú)法保證科研管理的時(shí)效性。而建立一套完善的激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制體系，對(duì)激發(fā)文科院校科研人員動(dòng)力和活力起到至關(guān)重要的作用。比如，可以根據(jù)科研人員分工和行為的不同采取不同的評(píng)價(jià)機(jī)制，充分激發(fā)研究人員的科研潛能。以從事學(xué)術(shù)研究為主的科研工作者，在考核時(shí)，著重考核論文發(fā)表的數(shù)量和質(zhì)量，以從事應(yīng)用、開(kāi)發(fā)研究為主的科研人員，考核的側(cè)重點(diǎn)放在成果本身所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益上，營(yíng)造以效益論英雄、論成敗的科研評(píng)價(jià)機(jī)制，建立有利于科研成果轉(zhuǎn)化的管理機(jī)制，凸顯科研管理的時(shí)效性。

（3）注重高素質(zhì)科研管理隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理隊(duì)伍的專業(yè)化。只注重提升科研管理的理念創(chuàng)新，是無(wú)法實(shí)現(xiàn)科研管理水平的大幅度提升的，還需有與先進(jìn)理念相適應(yīng)的創(chuàng)新性管理人員。因此，培養(yǎng)一批相對(duì)穩(wěn)定和有才干具有活力的科研管理人員迫在眉睫，這對(duì)于科研管理創(chuàng)新具有極其重要的作用。⑤科研管理人才隊(duì)伍問(wèn)題是科研管理至關(guān)重要的問(wèn)題，不斷提升現(xiàn)有管理隊(duì)伍的管理水平，同時(shí)整合和配置一支高素質(zhì)、高學(xué)歷的專業(yè)管理人才隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)管理人員管理能力培訓(xùn)，通過(guò)多種形式和渠道的培訓(xùn)形式和實(shí)踐鍛煉，提高管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)能力。同時(shí)在管理隊(duì)伍中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步建立健全管理人員的考核體系，以優(yōu)者勝、適者生的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科研管理隊(duì)伍增提優(yōu)化的目標(biāo)，做到工作中責(zé)權(quán)明確，考核中獎(jiǎng)罰分明，實(shí)現(xiàn)管理隊(duì)伍的素質(zhì)優(yōu)化，不斷挖掘管理人員的自身潛力，使管理水平持續(xù)提升，促進(jìn)創(chuàng)新性科研成果的產(chǎn)生。

3 結(jié)語(yǔ)

遼寧省文科類院校科研創(chuàng)新管理模式構(gòu)筑是需要在廣泛調(diào)查與研究的基礎(chǔ)上去構(gòu)建的，其在科研領(lǐng)域可持續(xù)性創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面的意義深遠(yuǎn)且不可替代，需要我們?cè)谡J(rèn)真探索和實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷完善。

參考文獻(xiàn)

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