論懷來成立果品質量安全監督檢測站的必要性

胡志霞　師占海

摘要：懷來近鄰京津，又是果品大縣，隨著人民生活水平的提高，綠色無公害果品生產已倍受關注，懷來成立果品質量安全監督檢測站已是當務之需。

關鍵詞：果品安全；檢測站；必要性

文章編號：1005345X（2018）01001502中圖分類號：S66文獻標識碼：A

食品安全直接關系著人民的生命健康和生活質量。近年，食品安全問題越來越突出，嚴重困擾著人們的生活。果品是食品的重要組成部分，其質量安全同樣不容忽視。現代農業生產中，果農對于農藥和化肥的依賴性很強，但由于

使用不規范，很多果品受到不同程度的殘留污染，而且不易清除，給人民身體健康造成了很大的危害，已引起政府部門和廣大民眾的高度重視。抓食品安全就是抓民生工程，意義重大。加強果品質量安全監督檢測，強化專業執法隊伍建設，已到了刻不容緩的地步。

1懷來縣果品質量安全監管現狀

果品作為我縣食品產業的一個重要組成部分，對人們日常生活的影響舉足輕重，省市林業部門多次發文要求成立組織機構，開展工作，但由于種種原因，一直以來對果品質量安全重視不夠，果品監管幾乎是空白。由于沒有專項工作經費，每年只能配合省市林果質量安全監管部門，在果品成熟期到林果重點村取樣送檢。目前，我縣農業、畜牧部門既成立了監管機構，又有專業的執法隊伍，其專業監管執法隊伍都已良性運作多年，發揮著極大的作用。現只有林果監管仍然沒有成立監管執法機構、沒有編制與人員。盡早建站開展工作，是全縣食品安全監管體系健全的需要。只有這樣，才能徹底消除果品監管幾乎處于空白狀態的現狀。

2成立果品質量安全監督檢測站的必要性

2.1是“創建張家口食品安全城市”的需要

2014年，國務院食安辦印發通知，確定我省（河北省）和湖北、山東、陜西四個省為試點省份，探索開展食品安全城市創建工作。根據要求，我省選取石家莊、張家口、唐山作為試點城市，全面開展國家食品安全示范城市創建工作。經過3年多的努力，現已進入考評驗收階段。果品作為食品的重要組成部分，同樣要求進行嚴格監管。按照省市有關文件要求：果品監管必須落實三定：定機構、定編制、定人員；果品監管經費要求納入財政預算，并且要求預算增長幅度要高于經常性財政收入增長速度，這是“張家口創建食品安全城市”的硬性考核指標。這些指標不完成，就不能開展果品監管工作，食品安全就不能實現全覆蓋，這將影響全市食品安全城市的申報通過，必須引起高度重視。

2.2是林業產業發展的需要

我縣林果栽培歷史悠久，林果產業是我縣的支柱產業。2016年果品種植面積約4萬hm2，年產量達28.8萬t，產值達15.5億元，是全國聞名的果品大縣。由于近鄰京津，據統計，每年有65%的果品要銷往京津市場。這些未經監管的果品，無疑給京津人民飲食健康帶來了潛在隱患。隨著京津市場管理體系的完善，大眾消費水平的提高，沒有果品產前、產中、產后全程檢測監管的非綠色果品，將會被京津市場拒之門外，果品沒有了市場，果農增產增收將會十分困難，整個林果產業的發展將會受到嚴重的制約。同樣，要建設高標準的采摘觀光園、要加大宣傳，提高懷來果品的知名度、要全面提升懷來果品產業的美譽度與市場競爭力，若沒有完善的果品質量監管體系這一硬件根基，一切都將是空中樓閣。只有盡早建站，才是林果產業健康發展的必經之路。

2.3是全縣經濟發展的需要

我縣是葡萄及葡萄酒之鄉，僅葡萄釀酒產業年產值達16億元，是懷來經濟的支柱產業。縣域內有

馳名中外的中糧集團——長城葡萄酒企業，有包括中法葡萄莊園在內的35家葡萄酒莊、酒堡。立足特色，發展特色，需要健全的管理體系。優質的葡萄酒，要求有優質的葡萄。而優質葡萄生產，以及葡萄及葡萄酒產業的發展，同樣離不開果品質量監督檢測管理。此外，由于我縣具有近鄰京津的獨特區位優勢，今后旅游產業將會成為我縣的朝陽產業。其中，林果觀光采摘將會是旅游產業的主角，但若沒有果品監管體系的健全，沒有果品質量的保證，消費者將會望而卻步，旅游產業將會受到極大的影響。同時，食品安全監管這一法制體系環境的建立與形成，將有力于我縣招商引資工作的開展，對全縣經濟的發展具有極大的促進作用。因此，只有立足長遠，健全縣鄉林果質量監管體系，對全縣林果監管實現全覆蓋，才能使葡萄酒產業、旅游產業乘勢而發，才能真正突顯果品質量監督檢測管理保駕護航的作用。

3實施建議

為了更好、更有力度地開展果品質量安全監督檢測工作，懷來縣急需成立果品質量安全監督檢測站，實行“三定”即定編制、定經費、定人員。監督檢測站根據果品產業發展實際，需定編配備專業技術人員6名，并配備相關的檢測設備，下設7個速測點。分別在北辛堡片區、存瑞鎮片區、小南辛堡片區、桑園鎮片區、官廳鎮片區、大黃莊鎮片區、沙城鎮片區等7個生產區域，建立果品質量安全監督檢驗速測點，每個速測點均需確定2名專人，配備1臺果品農藥殘留速測儀，負責本區域果品的監督檢驗工作，以實現全縣果品質量安全監管全覆蓋。積極推行果品監管長效機制，制定工作目標與考核績效，細化責任分工，為推進食品安全城市創建工作，為懷來林果產業、為全縣經濟發展注入強大動力。

Abstract：To shore near Beijing and tianjin， it is the fruit big county， with the improvement of people's living standards， green pollution-free fruit production has been closely watched， set up the fruit quality and safety supervision and testing station offers is when we need.

Keywords：Fruit safety；Testing station，Necessityendprint