淺談“互聯網+”基層畜牧獸醫網格化監管應用

黎朝燕，朱三林，凌洪權，鐘小艷，吳昌義

(1.重慶市璧山區來鳳畜牧獸醫站，重慶璧山402763 ； 2. 重慶市璧山區養殖業技術服務中心，重慶璧山402760 ；3. 重慶市動物疫病預防控制中心，重慶渝北401120)

近年來，重慶市璧山區養殖業技術服務中心積極響應國家和重慶市農業信息化發展戰略規劃，認真探索璧山區畜牧業的信息化建設路徑。2015年11月，依托 “重慶畜牧云服務平臺”，快速搭建了覆蓋“區-鄉鎮-畜牧獸醫人員-服務對象(養殖主體、養殖經營性服務組織)”四級網格化監管體系，建立一個連接畜牧獸醫機構和養殖企業、養殖戶的高速通道和服務網絡，實現了區域畜牧獸醫全產業鏈的體系管理、技術服務、防疫檢疫、產品流通等互聯互通。

1 “互聯網+”基層畜牧獸醫監管應用現狀

1.1 畜牧獸醫政務管理 基層畜牧獸醫工作人員在執行監管工作時，通過手機APP記錄巡查的具體時間、位置，現場拍照，確保巡查的真實性，避免以往巡查記錄攜帶紙質文檔可能存在代簽或者幾個月簽一次的監管不到位的情況。通過GiS定位，工作人員的工作情況和路徑軌跡在上級PC端能完全展示出來，能真實反應畜牧獸醫工作人員的在崗狀態，改善隊伍工作作風，確保各項工作落到實處。

1.2 畜牧獸醫業務監管

1.2.1 動物防疫工作監管 基層畜牧獸醫人員在養殖場防疫工作監管時，直接在手機APP下拉對話框中選取養殖場名稱、地址、業主姓名、動物種類、動物數量等基礎數據，以“語音、文本、圖片”等形式實時采集原始數據提交到云端“平臺”，實現數據自動匯總，PC端即可獲取當日各個畜牧獸醫站的免疫和消毒進度。

1.2.2 檢疫與流通監管 軟件已開發《動物產地檢疫記錄》、《動物產地檢疫申報》、《動物調運備案申請》、《動物隔離觀察記錄》、《屠宰場圈存數初始化登記》等14個工作表單，工作人員根據檢疫對象選擇需要的表單，現場錄入，能直接匯總生成每日的屠宰檢疫基本信息、產地檢疫處理、動物調入調出數據、產地檢疫申報、流通備案申請等數據，并可進行統計分析，大大減輕了檢疫人員工作量。

1.2.3 生豬無害化處理監管 通過手機APP直接填寫《檢疫無害化處理記錄表單》，將處理的動物種類和數量、處理方式和處理人、處理時間和地點和現場照片等，一并生成一條完整的信息，即反映到了云平臺，避免了以往數據與照片分開保存，導致信息不對稱的情況出現。

2 “互聯網+”基層畜牧獸醫監管應用經驗效果

2.1 便于使用操作，降低勞動強度 當前秉持“生態優先，綠色發展”之路，大多基層畜牧獸醫體系除做好疫病防控、動物檢疫、病死畜無害化處理、投入品安全監管、畜產品安全等工作外，還新增了畜禽糞污整治、養殖業保險和轄區內公共衛生安全管理等社會事務。工作人員在日常工作中用手機現場錄入工作表單，通過“互聯網+”手機APP移動終端和移動網絡直接上傳，便于操作。上級PC端能完全展示出工作人員路徑軌跡，真實反應工作人員的在崗狀態，能提高畜牧業生產智能化、監管高效化、服務精準化管理，降低了基層工作人員的工作強度和工作壓力，保障工作及時高效地執行。

2.2 上報數據真實高效，平臺運行可靠穩定 依托互聯網平臺大數據存儲和分析功能，對現場填報上傳數據做到實時存儲，時時調取統計分析，做到了“工作過程-數據采集-數據匯總-考核測評”同步[1]。規避了工作記錄分離，多類信息分散存放，手工匯總統計出錯的問題。平臺具有數據統計分析功能，能任意時間段截取不同畜禽種類的存出欄數量，免疫病種及數量、檢疫動物種類和數量等數據，運行可靠穩定，便于生產、防疫、檢疫等形勢分析。

2.3 搭建溝通平臺，實現畜禽產品全過程追溯 以“連接機構、連接人、連接事”的方式，建立一個連接畜牧獸醫機構和養殖企業、養殖戶的高速通道和服務平臺，通過“工作人員在線”，實現了多種交互服務，規模養殖場(戶)可向轄區內的在線畜牧獸醫工作人員及時提交疾病診治、防疫檢疫和各種生產需求，轄區內的在線畜牧獸醫工作人員可立即趕到養殖場戶解決問題，提升了對養殖戶的服務質量。同時，可以通過PC端，將畜牧獸醫行業方面的信息精準推送到各個畜牧獸醫工作人員和養殖戶手機中，也可以通過手機APP監管服務對象。實現畜禽產品“從養殖場到餐桌”全過程可追溯，保障“舌尖上的安全”，提升“區域畜禽品牌”的品牌價值

3 “互聯網+”基層畜牧獸醫網格化監管應用思考

3.1 “互聯網+”數據平臺資源共享 當前，畜牧獸醫系統存在各業務部門開發的軟件平臺互不兼容、數據孤立、重復采集、手工匯總和PC端再次錄入等諸多問題，嚴重制約了行業高效管理進程，致使上級部門不能及時、全面和準確地掌握行業信息。因此，制定統一的制度建設標準，實現畜牧獸醫監管平臺互聯互通和規范共享[[2]。

3.2 增加系統模塊 開發規模養殖場、飼料獸藥生產、屠宰加工、用戶、執法辦案、防疫檔案、電子出證、畜產品安全監測等管理系統客戶端，形成一個集畜牧業生產統計分析、行業政務監管、技術服務、投入品供需、屠宰加工和生產計劃為一體的大型商用、政用和技術服務平臺，應用前景將十分廣闊。

3.3 鼓勵創新，引領示范帶動 創新應用合作模式，建立行業協會，引導行業內核心帶頭企業與政府創新合作，積極推廣PPP(政府和社會資本合作)模式[2]，將政府力量與行業社會資本融合，實現行業引領、市場驅動、創新建設。