“一心雙環(huán)”組織格局下高校團(tuán)學(xué)組織建設(shè)的淺析

余舒敏

(廣東南華工商職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 510000)

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高校共青團(tuán)各項(xiàng)工作和建設(shè)，2016年共青團(tuán)中央聯(lián)合教育部印發(fā)《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》，明確了構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)組織格局。[1]新時(shí)期，隨著高校共青團(tuán)的改革不斷深入，運(yùn)用“一心雙環(huán)”的理論構(gòu)建團(tuán)學(xué)組織新格局，理清學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)的關(guān)系，使高校大學(xué)生圍繞著團(tuán)組織，以推動(dòng)高校團(tuán)學(xué)工作得到新發(fā)展。

一、“一心雙環(huán)”的定義

“一心雙環(huán)”指的是在高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以團(tuán)委為核心和樞紐，以學(xué)生會(huì)組織為學(xué)生自我服務(wù)、自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的主體組織，以學(xué)生社團(tuán)為外圍延伸手臂。在“一心雙環(huán)”的組織格局下，團(tuán)組織處于“核心和領(lǐng)導(dǎo)地位”，而“雙環(huán)”指的是學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)2個(gè)圓環(huán)分層緊密?chē)@，高校共青團(tuán)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生會(huì)的指導(dǎo)管理，確保學(xué)生會(huì)依法依章程獨(dú)立開(kāi)展工作，承擔(dān)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的歸口管理職責(zé)，支持和引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)規(guī)范發(fā)展。[1]

二、高校團(tuán)學(xué)組織建設(shè)存在的問(wèn)題

(一)團(tuán)員意識(shí)缺失，團(tuán)委號(hào)召能力不強(qiáng)

當(dāng)前，高校團(tuán)員意識(shí)嚴(yán)重缺失，只有班級(jí)的概念，對(duì)團(tuán)支部毫無(wú)歸屬感。不會(huì)唱團(tuán)歌、不佩戴團(tuán)徽、不參加團(tuán)日活動(dòng)、不關(guān)心國(guó)家大事等現(xiàn)象是大部分團(tuán)員的真實(shí)寫(xiě)照。團(tuán)員組織意識(shí)淡薄，不關(guān)注團(tuán)支部，團(tuán)日活動(dòng)的開(kāi)展流于形式，只是為了完成任務(wù)。結(jié)果是部分團(tuán)支書(shū)以一己之力完成團(tuán)日活動(dòng)，無(wú)法發(fā)揮團(tuán)的戰(zhàn)斗力。新形勢(shì)下，團(tuán)委不重視團(tuán)員的思想政治教育，淪落為完成任務(wù)的組織。團(tuán)委只是機(jī)械地辦活動(dòng)、上交總結(jié)材料，完成任務(wù)。團(tuán)員意識(shí)淡薄，團(tuán)委活動(dòng)形式單一，日積月累，團(tuán)員不響應(yīng)團(tuán)的號(hào)召，團(tuán)組織凝聚力喪失。

(二)學(xué)生會(huì)的作用發(fā)揮不明確

學(xué)生會(huì)的任務(wù)在于，在學(xué)校共產(chǎn)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和共青團(tuán)組織的指導(dǎo)、幫助下，團(tuán)結(jié)全體同學(xué)，使他們?cè)诘轮求w等各方面得到全面發(fā)展。[2]然而，當(dāng)前各高校的學(xué)生會(huì)舉行的活動(dòng)多以趣味性和娛樂(lè)性為主，目的是吸引更多的學(xué)生參加。這些活動(dòng)缺乏內(nèi)涵，毫無(wú)學(xué)習(xí)意義。學(xué)生會(huì)淪落為一個(gè)娛樂(lè)學(xué)生的組織。學(xué)生的確是積極參加了活動(dòng)，但學(xué)生會(huì)的作用卻沒(méi)發(fā)揮出來(lái)指導(dǎo)和幫助學(xué)生學(xué)習(xí)。

(三)大學(xué)生社團(tuán)定位模糊

目前，高校設(shè)立的大學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)雖然隸屬于學(xué)生會(huì)，但實(shí)際上兩者是平等關(guān)系。學(xué)生會(huì)和社團(tuán)關(guān)系的定位模糊，沒(méi)有規(guī)章制度對(duì)社團(tuán)進(jìn)行指導(dǎo)和管理。學(xué)生自發(fā)成立社團(tuán)全憑興趣，想成立就成立想解散就解散，沒(méi)有約束力。社團(tuán)為全體學(xué)生提供了一個(gè)展現(xiàn)自我、發(fā)揮特長(zhǎng)、培養(yǎng)興趣的平臺(tái)。然而，社團(tuán)缺乏指導(dǎo)，會(huì)員流失，發(fā)展后勁不足，制約學(xué)生開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，限制學(xué)生全面發(fā)展。

三、“一心雙環(huán)”組織格局下構(gòu)建團(tuán)學(xué)組織建設(shè)

(一)夯實(shí)團(tuán)組織的核心和樞紐地位

高校團(tuán)委是高校開(kāi)展思想政治教育的有力抓手，是校風(fēng)引領(lǐng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)以及校園文化等方面的主要載體，是為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人的重要組織保障。[3]落實(shí)共青團(tuán)改革措施，加強(qiáng)團(tuán)委的核心地位，切實(shí)發(fā)揮團(tuán)委的統(tǒng)籌指導(dǎo)廣大青年團(tuán)員的作用。優(yōu)化加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建機(jī)制，加強(qiáng)思想政治教育引領(lǐng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是高校共青團(tuán)開(kāi)展大學(xué)生思想政治引領(lǐng)正確方向的根本保證。將團(tuán)的建設(shè)納入高校黨的建設(shè)總體格局。[1]利用黨建帶團(tuán)建，納入教師年度考核。采取一名教師黨員聯(lián)系一個(gè)團(tuán)支部，認(rèn)真開(kāi)展“一學(xué)一做”等內(nèi)容；明確一名校黨委委員對(duì)接一個(gè)分團(tuán)委，每月一次團(tuán)支部聯(lián)系日，傾聽(tīng)基層需求。團(tuán)員意識(shí)是共青團(tuán)工作的生命之屬，力量之源，[4]讓青年團(tuán)員對(duì)團(tuán)組織有歸屬感。團(tuán)委通過(guò)宣講、青馬工程、新媒體等形式，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育團(tuán)員，加強(qiáng)團(tuán)員的思想建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)員的先進(jìn)性。團(tuán)支部創(chuàng)新活動(dòng)形式，吸引關(guān)注。比如開(kāi)展“走出去”的團(tuán)日活動(dòng)，參觀遺址，讓“停留在課本”的歷史直接“鮮活”呈現(xiàn)在眼前，增強(qiáng)團(tuán)員的光榮感。

(二)切實(shí)發(fā)揮學(xué)生會(huì)的職能

學(xué)生會(huì)要在團(tuán)委的指導(dǎo)下，加大思想建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮文化育人功能，推動(dòng)學(xué)生發(fā)展。利用校園文化這特定的精神環(huán)境，培養(yǎng)大學(xué)生精神文明建設(shè)。創(chuàng)新校園文化形式和內(nèi)容，充分利用中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)假日、重大歷史事件，開(kāi)展一系列內(nèi)涵豐富、思想深刻的校園文化活動(dòng)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。學(xué)生會(huì)的宗旨是服務(wù)學(xué)生，學(xué)生干部要架起老師和學(xué)生溝通的橋梁，規(guī)定班級(jí)設(shè)置權(quán)益員。學(xué)院團(tuán)委書(shū)記每周和權(quán)益員交流，傾聽(tīng)學(xué)生的心聲，幫助廣大學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題。

(三)加大學(xué)生社團(tuán)培育和管理力度

明確社團(tuán)聯(lián)合會(huì)的定位，社團(tuán)聯(lián)合會(huì)從屬于學(xué)生會(huì)，受學(xué)生會(huì)的監(jiān)督和管理。社團(tuán)多而雜，流動(dòng)性強(qiáng)，因此必須在團(tuán)組織的指導(dǎo)下，制定規(guī)章制度，學(xué)生會(huì)對(duì)社團(tuán)的發(fā)展確定計(jì)劃，進(jìn)行規(guī)范管理。每個(gè)月校團(tuán)委書(shū)記與團(tuán)長(zhǎng)開(kāi)會(huì)，聽(tīng)取每月工作匯報(bào)，了解學(xué)生動(dòng)態(tài)，改進(jìn)社團(tuán)建設(shè)。其次，優(yōu)化考核體系，在五四表彰和評(píng)優(yōu)評(píng)先中分配名額給社團(tuán)，留住人才，形成積極向上的社團(tuán)文化。

高校共青團(tuán)要將改革落到實(shí)處，運(yùn)用“一心雙環(huán)”理論，加強(qiáng)和鞏固團(tuán)組織的核心地位，讓學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)在“一心雙環(huán)”格局下協(xié)同合作，共同推進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展，服務(wù)青年學(xué)生成長(zhǎng)成才。