把握矛盾運動規律 促進經濟平衡發展

江蘇 朱志宏

習近平總書記在中共十九大報告中對當前我國社會主要矛盾作出與時俱進的新表述，強調“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。正確認識和把握這個新的重大政治論斷，對于《經濟生活》模塊的教學與復習，具有提綱挈領、高屋建瓴的意義。就《經濟生活》模塊而言，社會主要矛盾具體落實在經濟發展中的表現有哪些，發展不平衡的原因是什么，如何促進充分發展以解決矛盾，是值得深入思考的三個方面。以下圍繞《經濟生活》模塊“含金量”最大的七個知識點，逐一作具體闡釋。

一、控制貨幣流通，平衡社會總供給與總需求

流通領域的貨幣，說白一點就是“買”，就是代表持幣待購的需求。對于需求拉上型通貨膨脹，要緩解其壓力，就必須控制好貨幣流通，讓進入流通領域的貨幣量減少下來，保持一個適度的貨幣規模，這應該是平衡社會總供給與總需求的一個有效辦法。

要控制好貨幣流通，首先要控制好中央銀行的貨幣發行。貨幣流通規律要求紙幣的發行量必須以流通中所需要的貨幣量為限度，紙幣的發行量只要不大幅超過流通中所需要的貨幣量，一般不會引發通脹危機。考慮到生產供應能力的正常增長和促進商品交換的順暢流通，我國一般每年貨幣新增發行量控制在18%左右，這樣基本上可以保證“手里錢夠用了”，同時也能從源頭上防范貨幣濫發。

要控制好貨幣流通，還要控制好商業銀行的利率和存款準備金率。當提高存款利率時，利息增加就會吸引存款；提高貸款利率，還貸壓力加大就會抑制貸款。這樣形成“貨幣回籠”之勢，從而減少流通中的貨幣量。當提高存款準備金率時，也能降低整個商業銀行體系創造信用、擴大信用規模的能力，這同樣也能形成“收縮銀根”的效應。如果需要增加貨幣供應，反向操作即可。

隨著新時代社會主要矛盾的變化，社會總需求方面呈現新特點，人們開始追求更加美好的生活，海外代購一時風行，到國際市場“掃貨”也一度蔚然成風，這表明我國的社會總供給亟待優化升級，也正因此供給側改革成為當下突破經濟發展瓶頸的新思路。

二、控制消費心魔，平衡日常生活的收入與支出

收入和支出是家庭生活最突出的矛盾。不管不顧自己的經濟狀況“瘋狂購物”，造成入不敷出，不僅會打亂正常的生活秩序，而且根本談不上真正的“獲得感”和“幸福感”。所以，控制消費心魔，是每個消費者“安穩過日子”應有的理性態度。

所謂從眾消費，就是“你買我也買”，這種跟風消費，往往只是為了不被嘲諷落伍或者出于對商品代言偶像的模仿，買了并非自己實際需求的東西。所謂攀比消費，就是“買不起也要買”，這里既有好面子的虛榮心理，也有逞一時之快的炫耀心理。所謂求異消費，就是“你買了我就不買，我就是要買不一樣的”，為了避免“撞衫”，當然需要“私人訂制”，可這是需要另花本錢的，同時也特別考量消費者的審美個性。

要克服以上消費行為中的“作怪”心理，需要消費者能從自己的收入與支出的平衡中去考慮。我們提倡求實消費，就是“不買貴的，只買對的”，選擇價廉物美的商品，較高質量地滿足生活需求，才是理智的消費。

三、控制成本核算，平衡生產經營的投入與產出

追求經濟效益最大化，是商品生產經營者一切活動的出發點和落腳點，在市場經濟不斷成熟和深化的今天，這已成為經濟行為的第一法則。要在投入與產出的落差中獲得最大經濟效益，必須控制成本核算。

控制成本核算，一方面要著力于控制物化勞動成本，簡單說就是生產原材料的投入。當某些生產原材料之間可以相互替代時，就選擇價格低的原材料。這是生產經營者面臨產品市場價格壓力時，通常采取的應對手段。此外，改善管理，減少生產原材料的消耗，提高資源利用率，也是企業經營的重要內功。

控制成本核算，另一方面要著力于控制活勞動成本，簡單說就是人的勞動投入。提高勞動生產率，縮短個別勞動時間，就可以節約人的勞動凝結。當然，這需要企業轉變生產經營方式，依靠科技的不斷進步，走集約式發展道路。

四、控制資本投機，平衡投資理財的風險與收益

理財理財，功夫在“理”，既需要金融智慧，也需要時間累積。任何投機，都是搏小概率。所以，作為普通居民將手里不多的余錢來“錢生錢”，不僅要考慮資本增值空間，更要首先評估風險承受能力。如果不能控制投機的沖動，遲早要遭受沖動的懲罰。

股票的特點是高收益與高風險同在。上市公司的經營狀況以及與之關聯的股票價格漲落，是股票收益和風險的“暴風眼”。公司的經營往預期好的方向發展，股票持有人就可能得到股息或紅利的分配，股票因為受歡迎而股價看漲；若公司經營不善，股東就面臨賠本，股票因為市值蒸發而容易被套牢。

政府債券被譽為“金邊債券”，這是因為有中央政府的信譽擔保、以稅收作為還本付息的保證。政府債券風險小，但同時利率也較金融債券、企業債券低。企業的經營利潤是企業債券還本付息的保證，由于一般企業的經營狀況不確定因素太多，這意味著購買企業債券要承擔較大風險，所以發債企業也補償以相對較高的回報。

任何打著“零風險”旗號的投資理財都是“商業欺詐”。中國老百姓喜歡老老實實把錢放在銀行里，如此雖安全便捷，但也還存在通貨膨脹情況下存款貶值及定期存款提前支取而損失利息的風險。

五、控制收入差距，平衡分配領域的公平與效率

就收入差距而言，公平和效率各有側重。注重公平強調要控制差距，不能過于懸殊；追求效率意味承認差距，會產生馬太效應。如何處理公平和效率的關系，我國在建立市場經濟體制以后主要經歷了三個不同時期。

1993年中共十四屆三中全會通過的《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》提出，收入分配要“體現效率優先、兼顧公平的原則”。2002年中共十六大報告提出，“初次分配注重效率、再分配注重公平”。2006年十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》進一步提出，要“更加注重社會公平，加大調節收入分配的力度”。

2007年中共十七大報告提出，“初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，再分配更加注重公平。”自此，“兼顧效率與公平”成為社會主義市場經濟體制下我黨對分配原則的科學認識，控制收入差距、縮小收入差距，全面提高人民生活水平，成為全面建成小康社會的戰略目標。

2017年中共十九大報告提出，“促進收入分配更合理、更有序”，“縮小收入分配差距”“讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民”，“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續”。解決發展不平衡不充分的問題，既要堅持發展，做大蛋糕，也要解決好發展的均衡性，分好蛋糕。顯然這是從社會主要矛盾已經轉化的重大政治判斷的基礎上，對提高保障和改善民生水平作出了新的總體部署。

六、控制匯率波動，平衡國際貿易的進口與出口

匯率變化對國際貿易產生的影響一般表現為：一國貨幣對外貶值，有利于本國商品的出口，不利于外國商品的進口，因而會減少貿易逆差，增加貿易順差；一國貨幣對外升值后，有利于外國商品的進口，不利于本國商品的出口，則將減少貿易順差，增加貿易逆差。

貿易順差所帶來的外匯儲備增長，一方面固然有利于增強國家的國際清償力，但是另一方面也存在儲備資產因外幣匯率跌落而“縮水”的風險。據有關統計分析，2007年爆發的美國次貸危機，就使以美元為主要幣種的我國外匯儲備“蒸發”了約500億美元。所以，控制匯率波動，發揮其對進口與出口的平衡作用，保持適度的外匯儲備水平，具有巨大的現實意義。

2005年7月21日起，我國開始實行有管理的浮動匯率制度，市場的“無形手”結合政府的“有形手”，以促使進出口貿易能夠穩定發展。在這個經濟全球化的時代，能夠正確地運用匯率來擴大一國的經濟規模，規避匯率風險給經濟發展帶來的不利波動，并與之相應地制定正確得當的匯率政策，本質上是一種成功的財政手段，也是一國經濟水平以及制度水平的重要體現。

2016年10月1日,人民幣正式加入SDR(特別提款權)。人民幣進入SDR是中國經濟融入全球金融體系的重要里程碑，也是對于中國政府在去在貨幣和金融體系改革方面所取得的進步的認可。

七、控制GDP增幅，平衡國民經濟的規模與結構

中國經濟過去雖然經歷了總量擴張的繁榮，但卻積累了明顯的結構失衡問題。從產業結構上看，以加工制造業為主的工業產能過剩，而服務業產能卻不足，看病難、上學難、融資難問題困擾國民福利改善。從質量結構上看，過去的考核機制引發了各地方政府的招商引資競賽，投資和出口超常增長，而消費占比卻相對下滑。從地區結構上看，東部沿海地區快速崛起，中西部地區發展相對滯后，大城市尤其是北上廣深等特大城市的城市病愈發嚴重，而中小城市及小城鎮相對薄弱。面對這樣的經濟發展局面，黨和國家的頂層設計，讓我們看到了清醒的認識，更加注重結構調整成為未來宏觀管理的重心，“調速不減勢、量增質更優”成為中國經濟升級換代的“新常態”。

李克強總理在2018年的政府工作報告中回顧，近年來我國經濟發展中結構性問題和深層次矛盾凸顯，經濟下行壓力持續加大，遇到不少兩難多難抉擇。面對這種局面，我們保持戰略定力，堅持不搞“大水漫灌”式強刺激，而是適應把握引領經濟發展新常態，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，不斷創新和完善宏觀調控，確立區間調控的思路和方式，加強定向調控、相機調控、精準調控。明確強調只要經濟運行在合理區間，就業增加、收入增長、環境改善，就集中精力促改革、調結構、添動力。“2017年，我國國內生產總值增長6.9%，經濟發展呈現出增長與質量、結構、效益相得益彰的良好局面。”

控制GDP增幅，這才是主動把握節奏實現“中國夢”所應具備的大國姿態。“7%左右”考慮了需要和可能，與經濟總量擴大和結構升級的要求相適應，符合發展規律，符合客觀實際，以這樣的速度保持較長時期發展，實現現代化的物質基礎就會更加雄厚，邁向現代化的步伐就會更加穩健。