別焦慮，別害怕城鎮化起碼持續二十年

我們接受的信息太多，很多是讓我們焦慮而于事無補的垃圾。

像蘇軾一樣，莫聽穿林打葉聲、也無風雨也無晴就好了。什么事情，我們都分析一下，看清楚本質。

我們來看看，接下來二十年會發生什么，城鎮化是經濟重要引擎。

2018年2月28日，國家統計局發布《統計公報》，2017年我國戶籍人口城鎮化率為42.35%，比上年末提高1.15個百分點。

現在的城鎮化率是多少？要看怎么算。總人口13.9億人，比上年末增加737萬人。

城鎮常住人口81347萬人，占總人口比重58.52%，比上年末提高1.17個百分點，這是常住人口的城鎮化率。如果按照戶籍人口呢，城鎮化率為42.35%，比上年末提高1.15個百分點。我們城鎮化率已經有飛躍發展，工業化的過程，就伴隨著城鎮化的過程，但這個過程遠遠沒有完成。

來看看日、韓、巴西等國的情況。

58%左右的城鎮化率，跟日本1955年城市化水平接近。1978年，我們城鎮化率才17.92%，提升到2017年的58.52%，提升了40.6個百分點，這是一個來之不易的進步。但離基本完成城鎮化的70%的比例，還有11個百分點，也就是說，還要十年以上的時間。

韓國城市化速度算是比較快的，伴隨著經濟增長和工業化的快速發展。1960年，韓國城市化率28%，1990年，韓國城市化率74%，基本完成城市化，用時僅30年。1980年，韓國城市化率相當于我們目前的水平，大概在57%，17個百分點，基本“風調雨順”的情況下，用了十年的時間。我們用二十年的時間不算長，還要解決居住證的問題呢。

快速城鎮化率，從58%左右到70%，意味著我們還要提升11個百分點，這相當于日本的1970年的城市化率。

可在我們這里，提升一個百分點，就是上千萬人的事。2018年 10月10日，國家發改委網站發布《關于督察〈推動1億非戶籍人口在城市落戶方案〉落實情況的通知》，根據通知，“十三五”期間，戶籍人口城鎮化率年均提高1個百分點以上，年均轉戶1300萬人。

到2020年，全國戶籍人口城鎮化率提高到45%，各地區戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距比2013年縮小2個百分點以上。這是讓公共福利均等化，從非戶籍人口到戶籍人口，是塊艱難的必須啃掉的硬骨頭。

城鎮化意味著生產方式的轉變，消費方式和生活方式的轉變，消費、教育、醫療、公共設施等需求都將大不相同。

我們的外出農民工有17185萬人，增長1.5%；本地農民工11467萬人，增長2.0%，如果將近3億的農民工都城鎮化了，城鎮化會是怎么樣一個變化？

通常，城市化意味經濟高速發展。比如，從1999年至2017年這18年，中國的城鎮化率卻從30.89%提升到了58.52%，增幅為27.63%，經濟進入高速發展期。相反，從1956到1976年這二十年，城鎮化率非常緩慢。1956年14.62%，到1976年17.44%，增長僅2.82%。將這各數據平均到20年之上，每年的增長率就只剩下0.142%，跟近十年的城鎮化率增速根本沒辦法比。

當然，也有不健康的城市化。從金磚五國的數據看，2016年，中國城鎮人口79298萬人，農村人口58973萬人，常住人口城鎮化率為57.5%。金磚五國城鎮化率最高的是巴西，城鎮人口17730萬人，城鎮化率86.0%。印度城鎮化率最低，金磚五國唯一一個農村人口超城鎮人口的國家，農村人口有87371萬人，城鎮化為31.1%。可是，巴西的工業化率太低了，經濟跟不上城市發展的腳步。城鎮化率高速發展，我看好大城市和周邊城市群，同步坐上火箭。按照國際經驗，中大型城市與城市群是城鎮化快速發展階段的主要地點。

按照美國、日本和韓國人口規模分類數據，在國家快速城市化的進程中（城市化率達到 70%之前），小型城市（人口 100 萬人以下）的人口占比在快速下降而大型城市（500 萬人以上）和中型城市（100～500 萬人）的城鎮人口占比則大幅增加。

大城市無法容納時，人口向周邊拓展，隨著高速公路和高速鐵路的完善，城市扁平化。

城市效率會進一步提長。中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員張斌最近指出，中國正處于城市化快速推進階段，大量人口從農村進入城市，從小城市進入大城市，尤其是一線城市。2009-2015年期間，中國一線城市的住宅土地供應，從2009年的超過2000萬平方米下降到2015年的1455萬平方米，住宅土地樓面均價從不足6000元上升到11000元。一線城市住宅用地價格上漲超過房價上漲。

中國一線城市中心城區的人口密度遠低于紐約、東京，土地使用效率改善空間巨大。通過完善公共基礎設施和公共服務，郊區可以有效分擔中心城區的房價上升壓力，由大城市和衛星城形成的城市群會蒸蒸日上。

有很多人感慨，農村里只剩下3861部隊，這是好事啊，不要以為大家都在農村，就是田園牧歌。農村生產效率上升，土地高效使用，讓資金進入農村，才能擺脫小農經濟。

消費對GDP的貢獻越來越高，第三產業遲早會超過第一、第二產業，這是經濟規律。只要城鎮化過程還在持續，市場細分程度越來越高，就不必太焦慮。我們看大勢。

焦慮也沒用，不是嗎？