國務院：建立政府企業銀行合理分擔僵尸企業破產損失的機制

2月7日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署進一步采取市場化債轉股等措施降低企業杠桿率，促進風險防控提高發展質量。

會議指出，去年以來，通過各方努力，企業兼并重組、市場化債轉股等降杠桿措施取得積極進展，企業杠桿率由升轉降，成效要充分肯定。下一步，要繼續把國有企業作為重中之重，結合國企改革、去產能、降成本等舉措，進一步推動降杠桿。

一是改善公司治理，出臺國企資產負債約束機制，支持通過增資擴股、引入戰略投資者等充實資本，推進混合所有制改革。二是完善企業債務重組政策，建立關聯企業破產制度，探索破產案件快速審理機制。研究解決“僵尸企業”破產費用保障問題，建立政府、企業、銀行依法合理分擔損失的機制。三是拓寬社會資金轉變為股權投資的渠道。支持各類股權投資機構參與市場化債轉股。制定籌措穩定的中長期低成本股權投資資金的辦法，出臺以市場化債轉股為目的設立私募股權投資基金的措施。研究依托多層次資本市場開展轉股資產交易。四是加強市場化債轉股實施機構力量，指導金融機構利用現有機構、國有資本投資運營公司開展市場化債轉股，支持符合條件的銀行、保險機構新設實施機構，鼓勵資產管理公司增強資本實力。五是出臺有針對性的業務指引，規范引導市場化債轉股項目提高質量，推動已經簽訂的債轉股協議金額盡早落實，切實降低企業負債率。

國務院安委會展開依法打擊和重點整治煤礦安全生產違法違規行為專項活動

2月12日，國務院安委會辦公室發布《關于開展依法打擊和重點整治煤礦安全生產違法違規行為專項行動的通知》。

通知指出，打擊和整治的重點內容包括煤礦上級公司、正常生產建設煤礦、責令停產停工整改煤礦、列入當年化解過剩產能退出計劃煤礦、托管煤礦、長期停產停工或“僵尸”煤礦等六大部分。各地可以根據煤礦安全生產實際，確定其他內容。

通知要求，各省級安全生產委員會要成立專項行動領導小組，具體工作由省級煤礦安全監管部門牽頭組織，煤礦安全監察機構及煤炭行業管理、發改能源、國土、公安、電力等有關部門配合；要將專項行動作為全年工作的重中之重，與煤礦重大災害防治、落后產能淘汰退出、煤礦安全基礎建設等工作有機結合，并納入煤礦安全監管監察執法；用好煤礦全面安全“體檢”成果和安全質量標準化考核結果，對轄區煤礦進行分類，明確安全風險等級，督促煤礦企業健全完善隱患排查治理制度，實現自檢自改制度化、常態化；發揮輿論監督和社會監督作用，充分利用多種媒體，采取多種方式，加大宣傳力度，及時總結宣傳先進典型經驗和做法，加大反面典型案例曝光力度，加強示范引領和警示教育。

國家發改委等四部門：完善煤炭產能置換政策加快優質產能釋放促進落后產能有序退出

2月1日，國家發改委、國家能源局、國家安監總局和國家煤監局四部門聯合印發《關于進一步完善煤炭產能置換政策加快優質產能釋放促進落后產能有序退出的通知》。通知指出，支持與自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區重疊煤礦加快退出；支持災害嚴重煤礦和長期停工停產煤礦加快退出；支持一級安全生產標準化煤礦增加優質產能；支持優化生產系統煤礦增加優質產能；支持優化生產系統煤礦增加優質產能；支持煤電聯營煤礦增加優質產能；支持與煤炭調入地區簽訂相對穩定的中長期合同煤礦增加優質產能；鼓勵已核準（審批）建設煤礦增加優質產能；有序實施產能置換承諾制度；明確產能置換煤礦關閉退出時間；加強事中事后監管等。

國家安監總局：年產9萬噸及以下小煤礦力爭今年內全部淘汰

1月29日，國家安監總局在召開的全國安全生產工作會議上表示，年產9萬噸及以下小煤礦力爭今年內全部淘汰退出，關閉金屬非金屬小礦山1500座以上，強力推動不符合安全生產條件的小化工、小鋼鐵、小水泥等關閉退出，鼓勵更多地區退出煙花爆竹生產，從源頭上減少不安全因素。并強調，2018年，國家安監局將進一步強化安全生產源頭治理，嚴格安全市場準入，不符合國家產業政策、安全條件的，堅決不予審批；對隱患嚴重、整改無望的企業，一律提請地方政府關閉取締。

安全生產領域舉報獎勵最高30萬元

日前，國家安監總局、財政部聯合修訂印發《安全生產領域舉報獎勵辦法》。較之原辦法，主要突出四大方面：一是擴大了舉報獎勵范圍。在原辦法確定的煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、冶金機械等行業領域的基礎上，將安全生產舉報獎勵范圍擴大到所有行業領域的重大事故隱患和安全生產違法行為。二是提高了獎勵額度。考慮到重大事故隱患發現的難易程度和舉報人存在的風險，激勵知情者和信息掌握者主動舉報，舉報重大事故隱患和違法生產經營建設行為的獎勵由原辦法的1000元至1萬元，提高到3000元至30萬元；舉報瞞報謊報事故的獎勵由原辦法的3000元至3萬元，提高到最高30萬元。三是增強了獎勵的可操作性。對舉報重大事故隱患、違法生產經營建設的，獎勵按照行政處罰金額的15%計算；對舉報瞞報、謊報事故的，按照最終確認事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數給予獎勵。四是進一步強化了法律約束。為保護舉報人的合法權益，進一步明確了參與舉報處理工作人員的保密責任，同時加強對舉報人的法律約束，明確舉報人的責任，防止出現假舉報、亂舉報、惡意舉報等現象。

2017年原煤產量前十排名發布六大集團過億噸

據中國煤炭工業協會統計與信息部統計，2017年，90家大型煤炭企業原煤產量完成25.0億噸，同比增加1.6億噸，上漲6.6%。其中，排名前10家企業原煤產量合計為14.9億噸，占大型企業原煤產量的59.3%。分別為：神華集團44072萬噸、中煤集團16368萬噸、山東能源集團14139萬噸、陜煤化集團14010萬噸、兗礦集團13511萬噸、同煤集團12700萬噸、山西焦煤集團9609萬噸、陽泉煤業集團8200萬噸、潞安礦業集團8058萬噸、冀中能源集團7930萬噸。

2017年統計公報：全國原煤產量35.2億噸 增長3.3%

2月28日，國家統計局發布《2017年國民經濟和社會發展統計公報》。公報數據顯示，2017年全國原煤產量完成35.2億噸，同比增長3.3%。

公報顯示，2017年全國工業產能利用率為77.0%，比上年提高3.7個百分點。其中，煤炭開采和洗選業產能利用率為68.2%，比上年提高8.7個百分點。煤炭出口量完成817萬噸，同比下降7%，出口金額為75億元，增長64.7%；煤炭進口量完成27090萬噸，同比增長6.1%，進口金額1536億元，增長63.7%。

多地定今年煤炭去產能目標規模超千萬噸

近期，多地召開能源工作會議和煤炭工作會議，確定2018年煤炭去產能年度任務目標。從國家發改委近期發布的數據來看，2017年去產能工作均已超額完成，取得積極的進展和成效，2018年各省去產能力度將繼續加大。例如，山西省確定推進60萬噸以下煤礦減量重組退出，做好2300萬噸煤炭產能退出。

世界第一大采高一次采全高綜采工作面掘進完成

近日，神東煤炭集團上灣煤礦8.8米超大采高重型工作面巷道掘進工程順利完工。在這個約三層樓高的巷道里，即將誕生世界第一的大采高一次采全高綜采工作面。8.8米超大采高一次采全高綜采工作面投產以后，上灣煤礦不僅將成為世界最大采高、最高工效、最低成本，單井單面年產量超1600萬噸的特級安全高效礦井，還有望刷新世界井工煤礦綜采面單面回采效率紀錄，為其他類似賦存條件下井工煤礦特厚煤層安全、高效掘進、回采提供技術依據和參考經驗。

煤炭超臨界水氣化制氫發電多聯產技術首個示范項目啟動

2月11日，由西安交通大學研發的煤炭超臨界水氣化制氫發電多聯產技術首個示范項目正式啟動。煤炭超臨界水氣化制氫發電多聯產技術是西安交通大學郭烈錦院士帶領科研團隊經過20年攻關取得的成果。該技術可使煤炭所含化學能轉化為氫能，從源頭上避免燃煤過程中氣體污染物和粉塵顆粒物排放，實現煤炭能源的高效清潔利用。示范項目計劃投資5億元，工期2年，建成后將對有關技術進行驗證，并同步推進工程化應用，是產學研深度融合的最新成果，也是踐行綠色發展理念、實施科學治霾、傳承弘揚“西遷精神”的重要舉措。

國家能源集團牽頭成立氫能聯盟

2月11日，由國家能源集團牽頭，國家電網公司等多家央企參與的跨學科、跨行業、跨部門的國家級產業聯盟——中國氫能源及燃料電池產業創新戰略聯盟在北京宣告成立。國務院國資委表示，有多家中央企業帶頭參與，標志著“我國氫能大規模商業化應用正在開啟”。

中國煤炭資產管理集團在京揭牌

2月8日，中煤能源集團在中煤大廈為旗下的中國煤炭資產管理集團有限公司揭牌。揭牌儀式的舉行意味著中煤集團旗下非主業資產的深度整合即將拉開帷幕。

成立中煤資產，是根據中煤集團“十三五”規劃中“打造清潔能源供應商”和“綜合能源服務商”“兩商”戰略成立的專業化資產運營平臺。該公司與另一家中煤能源開發服務公司一起，將成為中煤集團“5+2”架構中的兩大專業化平臺公司。而“5”則指的是煤炭、煤化工等5大主營煤炭相關業務。

六大能源國企聯合組建蘇晉能源公司

2月5日，蘇晉能源控股有限公司合資合同和章程簽約儀式在太原舉行。山西重點省屬國企晉能集團旗下A股上市通寶能源公布公告稱：公司全資子公司山西陽光發電有限責任公司擬與江蘇國新集團旗下的江蘇國信股份有限公司、中煤能源旗下的中煤平朔、同煤集團、國電投旗下山西神頭、大唐發電合作，共同成立蘇晉能源控股有限公司。根據組建方案，合資公司注冊資本為60億元，江蘇國信將成為合資公司控股股東。該公司的成立有助于進一步加強“晉電送蘇”及能源戰略合作，對落實國家能源戰略和部署要求，發揮合資各方的優勢，擴大兩省能源經濟領域合作有著深遠的影響。

晉煤瓦斯發電量首次躍上18億度新臺階

日前，從晉煤集團金駒股份公司獲悉，2017年度，該公司瓦斯發電量在2016年16億度的基礎上持續攀升，首次突破18億度大關，連續第九年保持全國第一。其中，該公司本年度分布式瓦斯發電裝機容量新增62兆瓦，瓦斯發電總裝機容量達到267兆瓦。瓦斯發電科技創新一舉獲得6個實用新型專利，全面激發出“十三五”晉煤集團分布式瓦斯發電的“新動能”，積極爭當全省深化國企改革與轉型升級的“排頭兵”。

陜煤債轉股：搭建平臺突破制度障礙落地金額超454億元成全國第一

從陜煤集團獲得的最新數據顯示，自陜煤集團與金融機構簽訂845億元的市場化債轉股協議以來，落地金額已超過454億元，為全國第一，降低負債率8個百分點，2017年末資產負債率降到70%。2018年，該集團將持續推進債轉股工作，爭取將資產負債率降到65%的行業警戒線以下，企業資本結構更加優化。

陽煤牽手京東搭建“慧采平臺”

2月5日，陽煤集團與京東集團共同搭建的“慧采平臺”簽約儀

式在陽泉賓館舉行。此舉是陽煤集團探索傳統產業與互聯網經濟融合的有益嘗試，也是挖掘物流經濟這一“第三利潤源”的有效手段。據悉，陽煤集團是全國煤炭行業首家與互聯網電商開展采購端合作的企業。

近年來，陽煤集團在轉型中注重發展現代物聯網大數據產業，從銷售端做起，聯合中國鐵路總公司北京局集團、天津港集團建設山西（陽泉）國際陸港集團。今年，又從采購端發力，借助京東物聯網大數據平臺達到企業降本提效、管理提質的目標。陽煤將以“慧采平臺”為基礎，以辦公用品類物資采購合作為契機，繼續增加采購品類，以期與京東集團實現電子商務、互聯網金融等多個領域的合作。

伊泰攜手ABB打造煤化工智能工廠

近日，ABB與內蒙古伊泰集團簽訂煤化工智能工廠戰略合作框架協議，以進一步深化雙方合作關系，共同開發和實施伊泰集團已建及新建的智能工廠示范項目，并攜手開拓海內外煤化工行業的智能工廠業務。

根據協議，ABB將對伊泰集團已建工廠的智能化升級和以電氣、控制、儀表、通訊（ECIT）一體化為基礎的新建工廠項目提供全廠智能化解決方案，從而幫助伊泰集團打破工廠“信息孤島”，利用大數據和協同運營實現提高生產效率和利潤、降低投資成本和運營成本、減員增效等目標。除此之外，未來ABB還將與伊泰集團組成聯合體，利用雙方在各自領域的優勢，共同拓展海內外煤化工行業智能化市場。

數字

84.33%——2017年全國煤炭資源稅收入同比增長率

國家稅務總局2月1日舉行新聞發布會，介紹資源稅從價計征改革全面推開后的運行、2017年落實減稅政策等方面情況。資源稅全面從價計征改革運行一年多來，成效顯著。2017年煤炭價格同比大幅上漲，在從價計征機制作用下，煤炭資源稅收入667.55億元，同比增長84.33%。

2.5萬億元——2017年煤炭采選業主營收入

國家統計局近日發布消息稱，2017年，規模以上工業企業實現主營業務收入116.5萬億元，比上年增長11.1%。采礦業主營業務收入50425.6億元，比上年增長16.0%。其中，煤炭開采和洗選業實現主營業務收入25444.9億元，比上年增長25.9%。

2017年全國規模以上工業企業實現利潤總額75187.1億元，比上年增長21%，增速比2016年加快12.5個百分點。采礦業實現利潤總額4586.8億元，比上年增長2.6倍。其中，煤炭開采和洗選業實現利潤總額2959.3億元，比上年增長290.5%。

60.4%——2017年全年煤炭消費占比

根據國家統計局發布《2017年國民經濟和社會發展統計公報》數據顯示，初步核算，2017全年能源消費總量44.9億噸標準煤，比上年增長2.9%。煤炭消費量增長0.4%，占能源消費總量的60.4%，比上年下降1.6個百分點。

30%和50%——1月份晉陜兩省的煤炭產量增長率

2月11日，發改委就宏觀經濟運行情況舉行發布會。會上指出，要進一步完善產能置換指標交易的政策措施，加快釋放北方地區優質產能。充分發揮晉陜蒙等重點產煤地區作用，增加有效產能產量。根據調度數據，1月份，山西、陜西煤炭產量同比增長分別超過30%和50%，內蒙古煤炭主產區鄂爾多斯煤炭銷售同比增長20%以上。