淺析基層非洲豬瘟防控存在的問題及對策

肖勝南,王 瑾,王淑艷,楊龍峰,耿 波,李明昕,李進美,李英杰,侯 婷,馬文軒

（1.北京延慶區動物疫病預防控制中心,北京 延慶 102100;2.北京密云區動監局河南寨所,北京 密云 101500）

非洲豬瘟嚴重危害全球養豬業,中國是全球生豬養殖大國,存欄占全球50%左右。非洲豬瘟一旦在我國流行,對國內生豬養殖會造成毀滅性的打擊;對全國經濟、食品安全供應、社會穩定等方面造成嚴重影響。

1 病原特征

非洲豬瘟病毒是非洲豬瘟病毒科中唯一成員,是在細胞質復制的復雜的雙鏈 DNA大病毒,兼具虹彩病毒和痘病毒的某些特性,亦可經蜱傳播的蟲媒性病毒,只有1個血清型,目前發現24個基因型,基因組大到170～193 kbp,含有151～167個開放閱讀框[1]。通常根據編碼 p72蛋白的 B646L基因部分序列進行病毒的基因分型、分序列進行基因亞型的分類,以此用來追蹤疫病的暴發。而國內新發的非洲豬瘟疫情與高加索地區流行的基因型相同,這個基因型自2007年傳入格魯吉亞后一直流行于歐洲東部國家。

相關研究顯示,非洲豬瘟病毒有很強的生存能力。能夠在污染的環境中保持感染性超過3 d,在豬的糞便中感染能力可持續數周,在死亡野豬尸體中可以存活長達1年;病毒在肉制食品中亦比較穩定,冰凍肉中可存活數年,半熟肉以及泔水可長時間存活,腌制火腿中可存活數月,未經燒煮或高溫煙熏的火腿和香腸中能存活3～6個月,4℃保存的帶骨肉中至少存活5個月[2]。

2 傳染源與傳播途徑

發病豬和帶毒豬是ASFV的主要傳染源,發病豬組織和體液中含有高滴度的病毒[3],故感染的豬肉和其他豬源產品（例如泔水飼料）是重要的傳染源;通過污染的車輛和人員遠距離運輸亦可導致本病的傳播,感染的野豬和軟蜱是ASFV的儲存宿主和傳染源。

3 非洲豬瘟臨床癥狀

特急性型高溫41℃ ～42℃,厭食,無活力、氣喘,皮膚充血,通常在沒有臨床癥狀的情況下突然死亡,病死率100%;急性型高溫40℃ ～42℃,厭食、嗜睡、虛弱、呼吸頻率加快,局部皮膚呈藍紫色或有出血斑點和斑塊,眼鼻有分泌物;便秘或有血性、黏性腹瀉,妊娠母豬流產等;亞急性型臨床癥狀和急性型類似,血管變化明顯,主要是出血和水腫,波動性發燒,常伴隨精神沉郁和食欲不振,行走困難,關節經常腫脹;慢性臨床輕微發燒40℃ ～40.5℃,伴隨輕度呼吸困難和中度至重度關節腫脹,皮膚紅色區域凸起壞死。

4 目前國內外流行現狀

4.1 國外疫情流行現狀 目前,非洲豬瘟在非洲地區和意大利的撒丁島呈地方性流行,而俄羅斯的疫情依然嚴重,東歐國家也有疫情報道。近年來,向OIE報告非洲豬瘟疫情的國家包括俄羅斯、羅馬尼亞、波蘭、匈牙利、捷克、烏克蘭等。2017年3月,發生于距離我國邊境滿洲里僅1 000公里的遠東地區伊爾庫茨克州的疫情使非洲豬瘟傳入我國的風險劇增,實際上已對我國的防范工作敲響了警鐘。

OIE的統計數據:僅2017年報告非洲豬瘟疫情的國家累計易感家豬為374 323頭,發病病例11 990頭,死亡10 816頭,撲殺和處置303 047頭;截止2018年7月,報告非洲豬瘟疫情的國家累計易感家豬為407 703頭,發病病例32 668頭,死亡8 606頭,撲殺和處置126 212頭。由此可以看出,非洲豬瘟對養豬業的危害和影響程度極大。

4.2 國內疫情流行形勢 原中國農業部門高度關注鄰國的疫情,自2017年3月,疫情傳至俄羅斯伊爾庫茨克州后。同年,國家農業部先后印發了《非洲豬瘟防治技術規范（試行）》和《非洲豬瘟疫情應急預案》,在北方邊境省份等高風險地區多次組織開展應急演練,并連續多年在全國范圍內開展監測。然而,2018年8月,最終非洲豬瘟還是突破了防線,進入中國。短短近40 d,先后于遼寧沈陽、河南鄭州、江蘇連云港、浙江溫州、安徽蕪湖等地發生了15起非洲豬瘟疫情,15起疫情撲殺生豬達3萬多頭。鑒于目前病毒來源及污染面還無法掌控,國內面臨非洲豬瘟防疫形勢異常復雜嚴峻。

5 基層防控存在的問題

5.1 基層獸醫及養殖主體缺乏臨床診斷能力 鄉鎮村基層獸醫工作者及中、小、散養生豬養殖主體豬病臨床診斷能力有限,專業知識薄弱,而非洲豬瘟是外來新發疫病,它的臨床發病特征、剖檢病理變化對于他們來說,無從知曉,基層官方獸醫、村級防疫員又是動物疫病防控體系中最基礎最關鍵防控力量,一旦錯過第一時間發現疫情,就會造成疫情的傳播蔓延。

5.2 生豬養殖主體生物安全防護措施不到位 生物安全防護在動物疫病防控中起著關鍵作用,現實生產中,中小規模養殖場及散養生豬養殖場戶生物安全防護措施執行不嚴,相關制度執行不力,人、車、物品進出場戶隨意。如隨意引種、補欄、賣豬出欄車輛人員消毒不到位、場內飼養衛生環境差,消毒周期偏長等,生物安全意識均為新病源侵入提供了機會。

5.3 動物檢疫執法不嚴、監督不力 生豬的違法運輸,泔水豬、病豬及相關染疫產品的違法運輸,泔水豬的違法飼養,執法不嚴,監督檢疫不力等均是造成疫病傳播蔓延的重要影響因素,如2006年發生的豬繁殖與呼吸綜合征、2013年發生的小反芻獸疫,均是動物的交易運輸頻繁、隔離檢疫形同虛設等而引起疫情的傳播與擴散。

5.4 基層三級防控隊伍有待進一步加強建設管理全國農業相關機構面臨機構重組改革,改革進程時間冗長,基層獸醫技術人員、尤其是村級防疫人員工資待遇偏低,縣、鄉、村三級防疫隊伍人心渙散,專業技術人員力量不足,工作積極性不高,這均是新發的外來疫病防控工作中的不利影響因素。

6 非洲豬瘟基層防控對策

6.1 加強防控知識宣傳教育,提高基層技術人員臨床診斷能力 非洲豬瘟進入我國后,應立即加強基層防疫隊伍建設,定期組織開展非洲豬瘟防控技術培訓,重點加強病例發現、識別 、報告、監測 、消毒和無害化處理等專業知識儲備,以提高基層技術人員臨床診斷能力。若基層如能做到早發現、早識別、早報告、早監測,疫情就可以做到“早、快、嚴、小”的控制。同時應通過電視、廣播、明白紙、告知書、防控手冊、宣傳掛圖等多種媒體普及非洲豬瘟防控和應急處置知識,動員社會力量落實各項防控措施,力爭做到群防群控,以維護生豬養殖業的健康穩定發展。

6.2 加強生物安全防護措施 據相關資料研究表明,截止目前,非洲豬瘟疫苗研制尚未成功,控制本病最重要的措施是撲殺染疫動物和采取生物安全防控措施。面對國內已發生非洲豬瘟疫情,豬場防控本病最好的方法就是加強生物安全控制,做好養殖場生物安全防護是防控非洲豬瘟的關鍵。力求做到全封閉飼養管理,不引種,不補欄,豬群全進全出;減少場外人員和車輛進入,若有外來人員、車輛,要嚴格采取控制消毒措施,尤其是中、小、散養生豬養殖場戶,生豬出欄時要對外來運輸車輛、人員,裝運場地做到全面消毒。

6.3 加強動物檢疫執法工作,取締泔水豬 基層動物檢疫是疫病防控工作關鍵環節,為控制非洲豬瘟流行與蔓延,必須強化基層動物檢疫機構的檢疫執法力度。以《防疫法》的相關法律標準為指導,對違法事件要及時做到有法必依,執法必嚴,杜絕基層動物運輸、泔水飼養、無證販運生豬、無證運輸生豬及肉制品等經營活動中的不法行為,尤其是泔水飼養生豬行為,泔水飼養生豬是造成疫病傳播的重要途徑,從而實現動物檢疫監督對動物疫病防控的屏障保護作用。

6.4 強化基層三級防疫隊伍建設 縣級疫病防控技術人員、鄉鎮官方獸醫（包片獸醫）與村級防疫員是疫病防控工作的主要技術骨干,是疫情發現、報告、控制、撲滅基層一線力量。在農業相關行業改革重組時期內,相關組織機構要重視基層防疫隊伍的建設管理,定期開展重大動物疫病防控技術的培訓,讓他們熟悉和掌握動物防疫、疫病診斷、疫情觀察等專業技能,提高對疫情快速處置與防控能力。同時,應重點加強村級防疫人員的建設,重點從工資待遇,青年人才吸納、專業技術培訓著手,以全面改變目前基層防疫隊伍年齡結構偏老,臨床診斷能力欠缺、業務操作能力不強的局面,以適應當前疫病防控新形勢的需要。

7 討論

國家獸醫行政主管部門和動物疫病防控部門雖然對這15起疫情及時采取了有效的撲滅、控制措施。但是目前我們疫情追溯不清,疫情潛在威脅不明,加上本病為外來新發疫病,世界上還末成功研制有效疫苗。一旦非洲豬瘟病毒繼續傳播,疫情不斷蔓延與擴散,將對國內生豬養殖業造成災難性的打擊與毀滅。因此,加強基層一線防控隊伍的建設,強化中、小、散養生豬養殖生物安全防護意識,加大動物衛生檢疫監督力度,提高基層一線防控隊伍及養殖主體的早發現-早報告-早診斷-早控制-早處置能力,對控制非洲豬瘟的傳播與擴散及根除非洲豬瘟起著重大作用。