基層圖書館分館制的實(shí)踐意義

王春林

【摘要】分管制是近幾年圖書館發(fā)展的方向，隨著社會的進(jìn)步，圖書管理逐漸受到重視，尤其是基層圖書管理如何能更好的發(fā)揮自身的作用成為管理人員關(guān)注的問題。本文主要對分管制管理模式進(jìn)行研究，探索分管制實(shí)施的基礎(chǔ)，分析分管制的實(shí)踐意義。

【關(guān)鍵詞】基層圖書館 分館制 實(shí)踐

隨著社會發(fā)展速度的加快，公共文化服務(wù)體系建設(shè)不斷的深入，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)逐漸落到實(shí)處，基層圖書館的管理也被納入建設(shè)規(guī)劃中。但圖書館的實(shí)際狀況并不好，圖書館的經(jīng)費(fèi)較少，收藏的圖書相對有限，在基層很難發(fā)揮其自身的作用，導(dǎo)致圖書館的使用狀況較差。而分館制的方式可以構(gòu)建呈現(xiàn)一體化的圖書館服務(wù)模式，改變基層圖書館面臨的問題，更好的讓其發(fā)揮出自身的作用。

一、圖書館分管制的概述

（一）基層圖書館分管制的簡述

公共圖書館分管制是源自于歐美國家所使用的的圖使館管理模式與運(yùn)行機(jī)制，簡單的說是在一個(gè)相對較為合適的單元內(nèi)，組建一個(gè)或者多個(gè)公共圖書群，以此來進(jìn)行圖書服務(wù)管理體系，為圖書館提供更為系統(tǒng)的服務(wù)。在這種管理體系內(nèi)，由總館主對多個(gè)分管進(jìn)行協(xié)調(diào)共建共享，從真正意義上實(shí)現(xiàn)資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一輸送，通過統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來管理圖書館。在管理體制上由圖書管理局來對整個(gè)轄區(qū)范圍內(nèi)的圖書館進(jìn)行規(guī)劃與管理，圖書館的具體業(yè)務(wù)與相關(guān)行政事務(wù)則由基層圖書館館長進(jìn)行負(fù)責(zé)。在運(yùn)行機(jī)制方面構(gòu)建統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一服務(wù)模式與管理模式，更好的保障基層圖書館的資源，保證基層圖書館的設(shè)施可以與總圖書館共享，為基層群眾提供更好的服務(wù)。

（二）基層圖書館分管制的特點(diǎn)

分管制的方式雖然在我國已經(jīng)開始運(yùn)用，但仍處于起步階段，現(xiàn)對于西方發(fā)達(dá)國家來講還存在一定的不足之處，試行這一方式的主要目的就是為了提高文獻(xiàn)資源的利用效率，通過統(tǒng)一的管理、專業(yè)化的操作來達(dá)到圖書館相互協(xié)助的效果，對單一的模式進(jìn)行優(yōu)化與創(chuàng)新，改變圖書館在基層的發(fā)展現(xiàn)狀，推陳出新。分管制建設(shè)是對基層圖書館的改革，對所屬基層圖書館進(jìn)行業(yè)務(wù)員上的指導(dǎo)，從技術(shù)、操作方法等方面進(jìn)行不斷的優(yōu)化，將傳統(tǒng)分散的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一管理，結(jié)合現(xiàn)代化的數(shù)字化管理模式來優(yōu)化圖書館，提高資源的綜合使用效率，這也是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然趨勢，在社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的基礎(chǔ)上來充分發(fā)揮基層圖書館的作用。總館作為基層圖書館的主要支撐，在基層圖書館的建設(shè)方面起到至關(guān)重要的作用，對各個(gè)部門的管理、館藏文獻(xiàn)支持等方面都可以與分館達(dá)到互補(bǔ)的效果，圖書館分管制的背景下，進(jìn)行統(tǒng)一的管理與操作，可以節(jié)省人力資源、物力資源以及時(shí)間，也可以提高工作的質(zhì)量與效率。同時(shí)，從讀者的角度來將，分管制的方式可以在及基層圖書館與總館具有一證通用的效果，為閱讀者帶來極大的便利。

二、基層圖書館分管制的意義

分管制的方式在我國圖書館管理上具有著廣泛的運(yùn)用，其可以改善基層圖書館館藏不足，管理不規(guī)范的現(xiàn)象，分管制的實(shí)施可以讓基層圖書館從根本上依靠總館的資源，實(shí)現(xiàn)資源全面共享，將總館的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行共享利用，更好的服務(wù)與民。分館也可以根據(jù)自身的特點(diǎn)在同一制度下制定適合自身發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，展現(xiàn)出獨(dú)特的特色，實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展。如常見的街道基層圖書館可以將市民的需求作為服務(wù)的主體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館可以將農(nóng)業(yè)知識、孩子教育方面作為服務(wù)的主體；武警圖書館則可以將軍事類文獻(xiàn)作為服務(wù)的主體等等。分館進(jìn)行讀書活動可以按照所處的環(huán)境進(jìn)行，根據(jù)周邊的影響因素來進(jìn)行優(yōu)化與創(chuàng)新，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。圖書館分管制的方式在實(shí)踐環(huán)節(jié)中，總館可以對其各個(gè)方面起到輔助的作用，資金、工作人員培養(yǎng)、設(shè)備以及技術(shù)都是由總館所提供與安排，這也為分館的發(fā)展帶來一定的推動力與基礎(chǔ)，為分館的發(fā)展提供各個(gè)方面的支撐與保障。分管制是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化教育、休閑娛樂的重要途徑，其可以將基層圖書館的圖書不斷的增加，解決基層圖書館費(fèi)用不足的問題，從根本上滿足讀者的需求。

分管制也針對讀者的不同方向?qū)ψx者提供個(gè)性化的服務(wù)，以此來滿足不同讀者的需求，基層圖書館往往會根據(jù)讀者的需求來對自身的名稱制定，如農(nóng)業(yè)圖書館、軍隊(duì)圖書館、學(xué)習(xí)圖書館等等，不同圖書館所針對的內(nèi)容也是不同的，根據(jù)其所面向的客戶群體選擇適合的館藏。總館則對其進(jìn)行輔導(dǎo)與指揮，幫助基層圖書館制定適合其發(fā)展的目標(biāo)，將圖書館的公益性充分體現(xiàn)出來。實(shí)行分管制也是圖書館的職責(zé)所在，圖書館的主要職業(yè)就是對收集、整理圖書、報(bào)刊以及電子媒體等文獻(xiàn)信息資源，公共圖書館是公共文化的重要環(huán)節(jié)，也是提高人民群眾精神需求的主要文化基地，所以圖書館服務(wù)人民群眾也是其職責(zé)所在，為了讓更多的讀者享受到均等的圖書館服務(wù)，分管制的實(shí)施就很有必要，這也是對中央精神的貫徹落實(shí)，保證讀者的文化權(quán)益。通過大量的實(shí)踐表明，分管制是在傳統(tǒng)圖書管理基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，是公共圖書館注重服務(wù)社會的體現(xiàn)，這種方式可以提高圖書館的統(tǒng)籌規(guī)劃與建設(shè)，保障圖書館的網(wǎng)點(diǎn)分布更為科學(xué)合理，為讀者提供便利，在不斷的探索中，圖書館的管理方式也在不斷的完善，其實(shí)現(xiàn)資源的有效共享，不斷的推展圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。此外，分管制的服務(wù)效益相對較高，分館安裝總館所提供的一系列書籍管理系統(tǒng)，全自動化的系統(tǒng)可以讓讀者憑證在總館與分館之間通用，這也在一定程度上推動了閱讀數(shù)量的增加。

分管制在基層圖書館的實(shí)施也是政府、政策的推動，圖書館分管制可以更好的滿足群眾基本文化權(quán)益，政府是公共圖書館的構(gòu)建主體，基層圖書館實(shí)施分管制與政府之間有著密切的關(guān)系，也可以說政府的支持是推動分管制實(shí)施的重要前提。通過我國分管制的實(shí)踐證明，政府通過行政手段來推動分管制的實(shí)施，想要建設(shè)基層圖書館，并實(shí)施分管制，需要政府多次展開會議，對總館與分館建設(shè)進(jìn)行研究，并在這一基礎(chǔ)上出臺一系列的政策來對分館進(jìn)行約束，并對工作人員的編制與資金進(jìn)行控制。同時(shí)，分管制也涉及到法律化的問題，分管制對人力資源、財(cái)力資源以及物力資源都有著統(tǒng)一的要求，這與政府現(xiàn)在所實(shí)施的管體體制有著一定的沖突關(guān)系，其需要政策、經(jīng)費(fèi)以及人員等方面來對其進(jìn)行配合，但我國并沒有相關(guān)的法律法規(guī)來指導(dǎo)工作，所以分管制的實(shí)施在實(shí)踐階段經(jīng)歷了一系列的問題。在不斷的探索中，我國在圖書館的法律方面逐漸完善，相關(guān)的《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等對分管制進(jìn)行約束，為分管制的實(shí)施提供指導(dǎo)作用，這也在一定程度上推動分管制在基層圖書館的實(shí)施，真正的實(shí)現(xiàn)分管制具有法律化、制度化，為我國基層圖書館的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

結(jié)語：基層圖書館在實(shí)踐環(huán)節(jié)中具有一定的問題與不足之處。圖書館的經(jīng)營、經(jīng)費(fèi)、讀者以及館藏等方面具有一定的不足之處，分管制的實(shí)施可以有效的解決基層圖書館面臨的問題，更好的為群眾提供服務(wù)，從根本上推動我國社會人民群眾的文化建設(shè)，保障我國長期可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。endprint