國有企業內部審計監督與紀檢監察的職能融合

李文宣

摘要：國有企業的內部審計部門與紀檢監察部門作為監督部門，由于二者劃分職責不同，其分工也有所不同。內部審計主要針對財務收支、經濟責任、專項審計等多種形式，在實際工作中更側重于發現問題。紀檢監察主要針對工作中存在的違規違紀問題進行查處，有一定的處置權，在實際工作中更側重于對違規違紀處罰。在國有企業中，將內部審計與紀檢監察兩個部門的職能有效融合在一起，充分發揮內部審計監督和紀檢監察的合力，將國有企業的內部監督監察職能充分的發揮出來。

關鍵詞：國有企業；內部審計監督；紀檢監察；職能融合

在國有企業中，通過開展內部審計，能夠有效的監督財務管理水平，保障會計信息質量，而紀檢監察工作也能夠促進企業改革發展穩定。在實際工作中，將內部審計的監督職能和紀檢監察職能二者有效的結合，讓紀檢監察充分的融入到國有企業的內部審計監督工作中，國有企業將內部審計中查出的全部違規違紀線索及問題移交到紀檢監察部門去，通過二者的聯動形成監督合力，能夠更好對國有企業進行監督，最終能夠使得國有企業健康發展。

一、國有企業內部審計監督與紀檢監察職能相互融合的重要作用

（一）通過內部審計為紀檢監察查辦案件提供可靠線索

在對相關違規違紀的案件進行查處的時候，工作的成敗就在于案件的線索和證據的可靠性，有些案件因為沒有可靠的線索而無法繼續，而內部審計能夠為查案提供可靠線索，所以將內部審計與紀檢監察相互融合，不僅能夠保證案件證據及線索來源的可靠性，也有效降低了案件查處的成本，使國有企業提升了打擊違規違紀和懲治腐敗的力度。

（二）通過開展內部審計加強案件的保密性

在查處違規違紀的案件時，案件查處的保密性不僅對案件的查辦質量有著影響，同時還對案件的成功查處有著至關重要的作用。所以，在對案件剛開始進行查處的時候，可以由企業內部審計的監督部門開始查找證據，把前期準備工作做到位，而后紀檢監察部門通過內部審計部門收集的證據和線索進一步展開調查，偵破案件。紀檢監察后期再開展工作能夠使企業的內部不產生較大反應，也會使違規違紀的人員在思想上放松警惕，所以內部審計能夠加強案件的保密性，有利于案件的查處。

（三）通過內部審計能夠有利于提高案件查辦的工作質量和工作效率

在處理違規違紀案件的過程中，如果不是由內審人員而是由紀檢監察人員直接對賬務進行調查分析，不但會投入大量的精力和時間，而且也需要紀檢監察工作人員具備較高的專業水平。所以在實際工作中，通過內部審計能夠有效的獲取大部分的書面證據及線索，使得取證的時間大大縮短，有效地節約了案件查辦的時間，提高了案件查辦的工作質量及效率。

二、國有企業內部審計監督與紀檢監察職能融合意義重大

（一）充分把握內部審計專業的優勢，積極尋找案件相關的線索

在開展內部審計工作時，通過采用專業的方法和手段，對被審計的對象是否存在違紀違規問題進行整體分析。而紀檢監察部門可根據審計調查的結果，充分發揮其懲處的職能。通過開展內部審計監督，紀檢監察部門可以將審計情況的資料進行匯總，并建立相應廉政檔案，能夠為客觀、公正的對領導干部進行評價提供有效依據。

（二）內部審計與紀檢監察密切配合，發揮各自優勢，形成優勢互補

如果內部審計與紀檢監察兩個部門各自單獨工作，不但會耗費大量時間和人力，而且也不會達到預期的效果。雙方如果能夠有機的結合，內部審計部門通過提出具體整改意見，規范被審計單位業務行為；而紀檢監察部門則對相關責任人進行談話，使其認識到自身存在問題，并能夠自覺進行糾正。如果在監督過程中發現重大違規違紀問題，紀檢監察部門應發揮監督懲處的職能，采取有效措施，對相關責任人進行黨紀和政紀的追究，兩者相互融合能夠使監督工作事半功倍。

（四）提高信息質量，共享線索資源

近幾年，在國有企業內部發生的一些關于經濟腐敗的案件大多都與企業的經營管理和資金的管控監督有關。國有企業的內部審計部門在實施審計工作時，對發現的一些普遍性問題，積極開展分析并研究，查找問題存在的根源和不足，有計劃的落實審計整改意見，同時將收集到的問題線索及時與紀檢監察部門溝通、共享，從而有效的預防違規違紀行為的發生。

三、國有企業內部審計監督與紀檢監察職能相互融合的具體措施

（一）收集證據需要根據情況采用合適的方法、恰當的方式

當審計人員獲取到相關的實物證據時，應當對證據物品的數量、地點等相關信息進行明確標注，搜集完整的證據信息并妥善保存；當審計人員獲取到電子數據資料時，也應做好相關備份工作，必要時，也可以將電子資料轉換為書面資料保存；當審計人員收集到筆錄或鑒定結論時，應當對鑒定人提交的相關資料和信息進一步確定；當提供證據人拒絕簽名時，審計人員應填寫未能簽名的原因及日期，保持證據的有效性。

（二）及時將案件資料完整移送

國有企業內部審計與紀檢監察部門應及時有效溝通，雙方通過學習借鑒，相互配合，及早掌握關鍵性證據。內審部門通過紀檢監察所掌握的證據資料，應進行審計分析，得出結論后再移送給紀檢監察部門，移送的資料要事實清楚，資料完整，避免因審計缺失而導致案件的查辦困難。

四、總結

綜上所述，國有企業內部審計監督和紀檢監察職能的相互融合不僅能夠強化監督的深度和力度，還可以進一步提高工作效率，有效防止在工作中出現監督漏洞，促使國有企業實現健康穩定可持續發展。

參考文獻：

[1]郭俊朝.淺析企業內部審計監督與紀檢監察的職能融合[J].現代經濟信息，2013（07）：192.

[2]鄒瑤.淺談內部審計與紀檢監察的效能及關系[J].財會通訊，2010（12）：95-96.

（作者單位：冀中能源國際物流集團有限公司）endprint