葛麗佳
浙江省水文管理中心
2020年6月20日,第十三屆全國人大常委會第十九次會議通過了新修訂的《檔案法》,并于2021年1月1日起正式施行。這是我國檔案法治建設進程中一個新的里程碑,是檔案工作走向現代化的重要標志。隨著我國經濟的快速發展,尤其是互聯網的發展,檔案工作面臨著新一輪的沖擊。
互聯網作為一種信息搜索的工具在現代人的生活中變得越來越重要,而且這種重要性還會不斷增強。有人或許會質疑現在網上的信息五花八門、參差不齊,但是互聯網的優點比缺點更顯而易見,人們只要動動手指,點擊一下,就能得到自己想要的信息。對于檔案的利用來說,互聯網為人們提供了更簡單的解決方法,人們不需要特地跑到檔案館去查資料,大大節省了時間精力。所以,簡單方便、面向大眾就是互聯網的優點。比如,作為一個經常會查詢歷史數據的人,我發現在電腦上查詢電子數據時,我可以借助各種Excel工具對數據進行操作,這比用計算器這種傳統的工具要方便得多,且更容易操作。因此,跟其他行業一樣,檔案的互聯網利用服務體系也在蓬勃發展,以適應人們日益增長的網上查詢需求。
網上查詢利用檔案體系日益發展,然而,潛在的問題也愈發明顯。
好的檔案管理不僅能存儲歷史資料,也能幫助政府更好地管理國家。檔案為政府的行動提供支撐與解釋,提高政府捍衛行動的能力。隨著互聯網的發展,很多政府機構都建立了自己的網站,放了很多文件資料在網站上,可能會和檔案館的某些資料重復,但大部分其實只能作為參考資料或數據,不能稱之為檔案。然而,很多人卻把這些數據當成了檔案,這就可能削弱檔案館的政治職能。事實上,檔案歸檔的過程是需要一支經過專業訓練的檔案工作者來進行的,現在各種文件資料和數據充斥互聯網,模糊了檔案的概念,也對檔案工作者的職業信念產生了沖擊。
除了政府機構之外,網上還有很多私人的文件資料。而且隨著時間的推移,這種資料會越來越多,這些資料持有者會成為一個很大的群體。然而,這些資料的質量如何評估?如何歸檔?這都是問題。事實上這應該是資料或檔案持有者的責任,但是很多時候普通人沒有檔案的概念,不會歸檔。而且,網絡千變萬化,更新換代較快,從網上搜索而來的數據可能過一段時間就消失了。有時即使框架還在,但是數據檢索功能卻很不方便,這些數據就更難被歸檔。因此,電子檔案的長久保存是一個值得探討且急需解決的問題。
利用互聯網,檔案實現了多軌運行及多套制保存,大大提高了檔案工作者的工作效率。然而,另一方面,現在人們很容易就能從網上下載一份資料,通過某種手段也可輕松將它變成另外一個版本。如果不進行專業的鑒定,檔案資料很有可能會失真,失去價值。所以,由專業的檔案工作者進行鑒定,對比原始版本和加工過的版本顯得尤為重要。
鑒于以上3個問題,我認為互聯網的進步不會沖擊檔案事業的進一步發展,檔案有其長期存在的先天優勢和必然屬性,檔案工作者無須有職業危機感。相反,檔案工作者要更加堅定檔案工作職業信念,明白檔案工作的重要性。
堅定檔案工作職業信念,我們要回歸檔案本身。什么是檔案?為什么要有檔案?檔案是對一切重要歷史活動的各種形式的真實記錄,是對過去時代的寶貴記憶。它們不僅記錄過去的活動,也為現在的決定提供證據、解釋和理由。不同的社會團體從事一定的角色職能,比如從事教育或調研、提供娛樂或休閑、捍衛人權或自由等,都會形成特定的文件資料,歸檔之后,檔案可使這些思想深入人心,進而促進社會繁榮發展。檔案是獨一無二的,同時期的資料,一旦丟失不能替代。只有通過專業的鑒定和充分的使用,檔案在歷史洪流中所扮演的至關重要的角色才能完全被人們認識,才能真正對人類社會產生益處。
那么,檔案工作者的目標是什么?我認為,首先,立足時代背景下的各類重要實踐活動,通過大量文件資料(不管是紙質或電子的呈現形式)的篩選和收集,建立真實可靠、齊全完整、條目清晰的檔案資料庫,借助有效的信息化管理維護手段,確保檔案資料得到長期保存。其次,建立一套清楚明了又操作簡單的查詢手續,幫助想要使用檔案的人更方便快速地找到想要的資料。最后,與其他行業合作,發揮檔案效益,使利用和保護檔案的效率最大化。
從本質上說,檔案工作者其實是社會記憶的保管者。因此,作為檔案工作者,我們需要一腔對歷史的熱情、一雙發現細節的眼睛、一種獻身奉獻的精神。我們必須知道研究檔案是為了更好地生活和生存,我們不能迷失在過去中,而應更深刻地理解現在。不管網絡如何進步,它只能作為我們工作的輔助工具,而不能代替真正的歸檔實踐操作。于我而言,檔案工作者是一個很奇妙的職業。很少有像檔案工作者這樣的工作,今天所做的事情會影響以后幾百年甚至更久。不管網絡如何發展,社會如何進步,社會記憶不能消失,檔案工作者更不能迷失。
檔案工作者要進一步樹立“互聯網+檔案”的意識,雖然檔案的記錄方式、載體形式不斷拓展創新,但原始數據也是最重要的檔案,需要仔細維護。另一方面,檔案部門要建立完善“互聯網+檔案”的收管用機制,借助互聯網+手段,改變傳統的管理和利用方式,擴大檔案共享。同時,檔案部門要通過考試、培訓等多種途徑培養具備“互聯網+檔案”能力的專業人才,以適應互聯網時代的要求。在“互聯網+”時代,檔案工作者要把握好檔案工作“變”與“不變”的關系,變的是我們的管理思維、方式和手段,不變的是檔案工作者的職責和使命。