精準資助：大學生資助的公平效能建構研究*
——基于廣西師范大學漓江學院的調研

王西斌

(廣西師范大學漓江學院，廣西 桂林 541006)

一、問題的提出

自1998年開始試行國家助學貸款政策起，各類獎、助、貸、免、減、緩等政策相繼出臺，至2007年頒布《國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(國發[2007]13號)后，國家助學資助才形成一套完整的學生資助體系。中國及其他國家都設有不同內容的貧困生資助體系。正如馬克思主義所言“人們要想改造世界，必須首先能夠生活”(德意志意識形態，1997年，人民出版社)。那么溫飽基本解決之后，民主越來越成為人們關注的一個熱點，所以當下大學生資助工作也應適應大學生關注支點—資助公平進行有效建構。近年來許多教育者以及專家學者們在研究這一熱點。李德福、祝木偉已經提及資助公平的內涵及探討實現資助公平的相關影響因素，進而提出建構資助公平的實現體系，以期達到教育公平“才能讓更多的家庭經濟困難學生享受到受教育的機會，才能實現教育公平，為我國教育事業的長遠發展和大學生的成長成才提供有力保障。”(李德福，祝木偉，大學生資助公平性實現影響要素分析與研究，邵陽學院學報(社會科學版)，2013年12月，第12卷第6期)陳楚瑞通過實證研究指出實現資助公平的政府、高校、學生三個層面通過不同途徑來實現高校家庭經濟困難學生資助公平。(陳楚瑞.高校家庭經濟困難學生資助公平的實現途徑研究，現代教育論壇，2015年第2期)左紅梅、李民生等也通過調查研究提出進一步完善困難認定制度、加強高校助困工作人員隊伍建設、優化助困資源分配并體現“公平為先，兼顧效率”原則是實現資助公平的有效途徑。尤其是公平、公正的精準資助才能消除大學生對于學校、對于社會、對于整個國家的信任與熱愛，助推正能量，凝心聚力，實現大學生自我全面健康發展，實現教育公平，也真正實現教育育人的完滿訴求。

二、精準資助的現實意義

精準資助的公平效能建構可以為大學生資助公平，尤其是獨立學院大學生的資助工作提供工作路向，解決現實資助中的不公平現象，讓真正需要資助的貧困生得到及時的資助，順利完成學業，促進高等教育收費制度改革，使廣大莘莘學子可以機會均等的接受高等教育，不致使得一些學生因貧輟學，讓“教育面前人人平等”成為現實。精準資助也可以做好大學生資助工作也是黨“立黨為公，執政為民”在教育平等中的重要體現，使得更多需要受資助的學生得到資助，感受溫暖，懂得感恩，增加對黨和國家的熱愛之情，維護社會穩定。精準資助更能解決好大學生的貧困問題，也使我國政府的責任得到解決，直接關系到我國高等教育事業的持續、健康發展，以及學校社會安全穩定，也是辦好人民滿意高等教育的美好訴求。精準資助，做好貧困大學生尤其是獨立學院貧困大學生資助工作，也是我國實施“科教興國，人才強國”戰略的重要保證，有利于更好實現全面小康社會建設，助推中華民族復興，實現中國夢。

三、精準資助，大學生資助公平效能建構的路向

首先，精準資助，做好大學生資助工作也是黨“立黨為公，執政為民”在教育平等中的重要體現，使得更多需要受資助的學生得到資助，感受溫暖，懂得感恩，增加對黨和國家的熱愛之情，維護社會穩定；

其次，精準資助，解決好大學生的貧困問題，也使我國政府的責任得到解決，直接關系到我國高等教育事業的持續、健康發展，以及學校社會安全穩定，也是辦好人民滿意高等教育的美好訴求；

再次，精準資助，做好貧困大學生資助工作，也是我國實施“科教興國，人才強國”戰略的重要保證，有利于更好實現全面小康社會建設，助推中華民族復興，實現中國夢。

在調查中，獨立學院的大學生都希望資助工作真正可以在公平、公開、公正的環境中進行，可以讓那些真正需要資助的同學能夠順利得到資助，助力他們更好完成大學學業，早日實現夢想，為家人提供更好的生活幫助，也可以為我國全面建成小康社會做出切實貢獻。而不能出現把資助金讓那些本不需要資助卻通過投機取巧分子“拿走”去揮霍或者做投資，而使得那些確實需要資助的同學不能真切的得到幫助，使得資助失去原有的“意義”和作用，激起更多的矛盾與是非。所以，精準資助理應成為大學生資助，尤其是獨立學院大學生資助工作的題中應有之義。只有構建大學生資助的公平效能機制與體制，才能真正實現國家設立資助的本意，也才能讓大學生感受到教育公平、機會公平，體會到資助的溫度與體貼，從而激發起他們的感恩之心，促進他們更奮發努力向上，成就自我，實現自我夢想，助推中華民族偉大復興，助推中國夢的更好、更快實現。

[1]國務院.國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見，2007.

[2]馬克思.德意志意識形態.人民出版社，1997.

[3]李德福，祝木偉.大學生資助公平性實現影響要素分析與研究.邵陽學院學報(社會科學版)，2013，12，12(6).