2007—2016年全國電氣火災(zāi)現(xiàn)狀及防治對策

蔣慧靈，李 杰，馬藝嘉

(1.武警學(xué)院 消防工程系，河北 廊坊 065000；2.武警學(xué)院 研究生隊(duì)，河北 廊坊 065000；3.秦皇島市公安消防支隊(duì)，河北 秦皇島 066000)

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，電能已成為人類最重要的能源之一，生產(chǎn)和生活用電量大幅度增加，電氣火災(zāi)作為一種主要災(zāi)害類型，給人民的生命和財(cái)產(chǎn)造成的損失也與日俱增。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)后，我國的電氣火災(zāi)形勢愈加嚴(yán)峻，無論是發(fā)生率，還是造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，均居各類火災(zāi)之首。

1 全國電氣火災(zāi)總體形勢

為研究全國電氣火災(zāi)的總體形勢，筆者查閱了2007—2016年的火災(zāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和每年的消防年鑒，結(jié)合實(shí)際情況做出分析。

根據(jù)《中國消防年鑒》統(tǒng)計(jì)，起火原因可分為人為放火、電氣火災(zāi)、違反安全規(guī)定、吸煙、生活用火不慎、玩火、自燃、其他、原因不明等九種類型。各類火災(zāi)原因統(tǒng)計(jì)如圖1和圖2所示。

從圖1可以看出，2007—2015年的各類火災(zāi)原因統(tǒng)計(jì)中，電氣火災(zāi)的發(fā)生起數(shù)每年高達(dá)40 000次以上。2013年之后的電氣火災(zāi)每年高達(dá)100 000次以上，每年電氣火災(zāi)的發(fā)生起數(shù)(除2014年之外)均處于最高水平，當(dāng)然每年也有一些其他不明原因的火災(zāi)。

圖1 2007—2015年起火原因情況圖

從圖2可知，2015年全國火災(zāi)總數(shù)為346 701起，其中人為放火6 026起(1.74%)，電氣火災(zāi)104 534起(30.15%)，違反安全規(guī)定10 089起(2.91%)，吸煙19 503起(5.63%)，生活用火不慎61 089起(17.62%)，玩火11 478起(3.31%)，自燃10 116起(2.92%)，其他100 719起(29.05%)，原因不明23 145起(6.68%)。其中電氣火災(zāi)占總體火災(zāi)的30.15%，其比例最高，為最主要的火災(zāi)原因。

圖2 2015年全國起火原因比例圖

1.2 電氣火災(zāi)基本情況

2007—2016年，我國共發(fā)生電氣火災(zāi)69.46萬起，造成的火災(zāi)直接損失114.51億元，受傷2 736人，死亡5 325人。每年的火災(zāi)起數(shù)、直接財(cái)產(chǎn)損失、火災(zāi)受傷人數(shù)及死亡人數(shù)如圖3所示。

由圖3可以看出，2007—2012年，我國電氣火災(zāi)的四項(xiàng)指標(biāo)總體處在較高的發(fā)展態(tài)勢。2013年之后電氣火災(zāi)的四項(xiàng)指標(biāo)均有突升，并維持在高發(fā)狀態(tài)，主要原因是2013年6月3日吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司因電氣線路短路故障引發(fā)特別重大火災(zāi)爆炸事故，造成了76人受傷，121人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失為1.82億元。另外，2014年之后，電動車充電故障火災(zāi)多了，電氣線路火災(zāi)多了，主要是電氣線路有使用年限，一般家用電線電纜的正常更換年限為10～20年，如屋內(nèi)、電線管、盤內(nèi)配線使用年限20年，絕緣電線屋外布設(shè)使用年限15年。我國大部分電氣火災(zāi)的發(fā)生與線路使用壽命到期、絕緣老化嚴(yán)重有明顯關(guān)系。

在二胡教學(xué)的過程中，教師應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行積極正確的引導(dǎo)和幫助，幫助學(xué)生搭建起高效的學(xué)習(xí)框架，逐漸從感性教學(xué)過渡到理性教學(xué)，最終實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)，通過不斷的循環(huán)實(shí)踐鍛煉，提高學(xué)生的二胡演奏技能。

圖3 2007—2016年我國電氣火災(zāi)四項(xiàng)指標(biāo)

另外，對比電氣火災(zāi)受傷人數(shù)與死亡人數(shù)(如圖4所示)可以看出，每年電氣火災(zāi)的受傷人數(shù)少于死亡人數(shù)，十年來電氣火災(zāi)的死亡人數(shù)為5 325人，受傷人數(shù)為2 736人，死亡人數(shù)是受傷人數(shù)的兩倍。可見電氣火災(zāi)引發(fā)的火災(zāi)事故危險(xiǎn)性極大，極易造成人員死亡。

1.3 電氣火災(zāi)的時間分布分析

2007—2016年電氣火災(zāi)的四項(xiàng)指標(biāo)按季節(jié)分布如圖5所示，可以看出：(1)從火災(zāi)起數(shù)來看，第一季度發(fā)生電氣火災(zāi)的起數(shù)最多，其他季度的電氣火災(zāi)起數(shù)大致相當(dāng)，第一季度電氣火災(zāi)明顯高于其他季度。(2)從直接財(cái)產(chǎn)損失來看，第四季度和第一季度的直接財(cái)產(chǎn)損失高于第二、三季度，第三季度的直接財(cái)產(chǎn)損失明顯低于其他季度，這與夏季大量的防火檢查工作有關(guān)。(3)從死傷人數(shù)來看，第三季度的受傷人數(shù)和死亡人數(shù)為四個季度最低。可見夏季雖然作為電氣火災(zāi)的高發(fā)期，但是大量的消防安全宣傳和整治活動，有效減少了火災(zāi)損失。

圖4 電氣火災(zāi)受傷與死亡人數(shù)圖

圖5 火災(zāi)四項(xiàng)指標(biāo)的季度分布圖

另外，將2007—2016年的電氣火災(zāi)的四項(xiàng)指標(biāo)按月份作圖如圖6所示。電氣火災(zāi)幾乎沒有淡季，但是1、2月份所占比例最大，9月份比例最小，其余月份火災(zāi)起數(shù)相差不大。1、2月份為傳統(tǒng)的春節(jié)期間且冬季，電加熱器具火災(zāi)集中發(fā)生，導(dǎo)致電氣火災(zāi)起數(shù)增加，相對冬季的電氣火災(zāi)較其他月份多。

圖6 2007—2016年電氣火災(zāi)起數(shù)月比例分布

2 電氣火災(zāi)原因分析

2.1 電氣火災(zāi)大多為電氣線路火災(zāi)

按照《中國消防年鑒》的火災(zāi)統(tǒng)計(jì)分類，將電氣火災(zāi)的起火源分為電加熱器具火災(zāi)、電氣線路故障、電氣設(shè)備故障和其他，2007—2016年電氣火災(zāi)原因如圖7所示。從圖7可知，電氣線路故障為主要原因，十年來電氣線路故障引起的火災(zāi)起數(shù)為433 489，占全國總體由電氣引起火災(zāi)起數(shù)的61.86%，其中，2013年電氣線路故障引起的火災(zāi)最多，為69 686起。

圖7 2007—2016年電氣火災(zāi)原因圖

2.2 電氣線路火災(zāi)大多由短路引發(fā)

電氣線路故障可以細(xì)分為短路、斷路、過負(fù)荷、接觸不良、漏電、配電盤故障和其他。電氣線路故障原因如圖8所示，其中短路引起的電氣火災(zāi)所占比例平均值為59.33%，約為其他原因的3～4倍。因此短路是引起電力系統(tǒng)嚴(yán)重故障和電氣火災(zāi)的重要原因。另外，從火災(zāi)發(fā)生的季節(jié)性來看(如圖9)，第三季度短路引起的火災(zāi)有明顯下降，但是由短路引起的火災(zāi)平均一個季度發(fā)生62 737.5起，如第一季度短路引起的電氣火災(zāi)事故起數(shù)占總體電氣線路故障引起火災(zāi)起數(shù)的59.72%，因此短路是各個季度中電氣線路故障的最主要原因。

2.3 電氣線路短路故障容易引發(fā)重、特大火災(zāi)事故

2007—2016年由電氣原因引發(fā)的重特大火災(zāi)事故一共23起，起火原因可細(xì)分為7種：電氣線路故障-短路、電氣線路故障-接觸不良、電氣線路故障-過負(fù)荷、電氣線路故障-其他、電器設(shè)備故障、電加熱器具火災(zāi)(與可燃物接觸或距離太近)和其他，其所占比例如表1所示。其中電氣線路短路故障一共發(fā)生13起，占56.52%，是最主要的火災(zāi)原因。

圖8 電氣線路故障原因圖

圖9 電氣線路故障與季度關(guān)系圖

火災(zāi)原因電氣線路故障短路接觸不良過負(fù)荷其他電器設(shè)備故障電加熱器具火災(zāi)其他所占比例56．52%4．35%8．7%8．70%4．35%8．7%8．7%

吉林遼源市中心醫(yī)院特大火災(zāi)是電氣線路故障短路的典型案例。經(jīng)勘查，此次火災(zāi)是因?yàn)獒t(yī)院配電室電纜溝內(nèi)主電源供電電纜短路引發(fā)的，經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門鑒定，其所使用的電纜在36項(xiàng)檢測指標(biāo)中有23項(xiàng)不合格。另外，2010年吉林市商業(yè)大廈火災(zāi)，2013年吉林長春寶源豐禽業(yè)有限公司火災(zāi)，2014年山東壽光龍?jiān)词称酚邢薰净馂?zāi)，均為電氣線路短路故障引發(fā)。一系列重特大火災(zāi)事故，傷亡十分慘重，造成了巨大的社會影響和經(jīng)濟(jì)損失，教訓(xùn)極為深刻。

3 電氣火災(zāi)高發(fā)的原因分析

從上述事例和數(shù)據(jù)可以看出，電氣火災(zāi)已成為影響火災(zāi)形勢的主要因素。與我國情況形成鮮明對比的是，一些發(fā)達(dá)國家電氣火災(zāi)比例是相當(dāng)?shù)偷模热纾毡救司秒娏渴俏覈?倍，電氣火災(zāi)卻只占3%，歐美發(fā)達(dá)國家也大多在3%～4%之間。我國在電氣產(chǎn)品生產(chǎn)、設(shè)計(jì)施工、使用管理等多環(huán)節(jié)均存在許多現(xiàn)實(shí)問題，沈陽消防科研所邸曼對電氣火災(zāi)原因的調(diào)查結(jié)果如表2所示。

表2 一些典型電氣火災(zāi)案例的統(tǒng)計(jì)結(jié)果

注：該內(nèi)容引自邸曼于2017年全國民用建筑電氣防火技術(shù)論壇中所作報(bào)告《電氣火災(zāi)高發(fā)原因》。

3.1 生產(chǎn)銷售不合格電氣產(chǎn)品嚴(yán)重

一些電纜、電器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)為了追逐高額利潤，不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。目前，全國阻燃線纜沒有統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，尚未實(shí)行3C認(rèn)證，產(chǎn)品質(zhì)量無法得到保障；一些生產(chǎn)企業(yè)在線纜絕緣層、導(dǎo)線材質(zhì)等方面摻雜摻假、以次充好；一些小作坊套牌、貼牌生產(chǎn)假冒偽劣電器產(chǎn)品，生產(chǎn)電線用雜銅代替電工銅。這些不合格電氣產(chǎn)品流向市場，極易引發(fā)火災(zāi)，有的商家為逃避監(jiān)管，鋪面展示正規(guī)品牌產(chǎn)品，實(shí)際庫存銷售同類型仿冒產(chǎn)品。

3.2 建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)施工不規(guī)范

有的設(shè)計(jì)單位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，造成設(shè)計(jì)安全性、可靠性不足，存在用電負(fù)荷設(shè)計(jì)容量小、未設(shè)計(jì)短路保護(hù)裝置等問題，造成先天性隱患。有的建設(shè)單位人為壓低工程造價(jià)，購買價(jià)低劣質(zhì)的電氣產(chǎn)品，監(jiān)理單位又未嚴(yán)格履行質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，導(dǎo)致不合格產(chǎn)品進(jìn)入工地。有的施工單位對電氣工程安裝質(zhì)量控制不嚴(yán)格，電氣施工隱蔽工程多，加之電工從業(yè)人員門檻低，不掌握電氣安全知識，存在不按照圖紙施工、野蠻施工導(dǎo)致電線絕緣層損壞、電氣線路連接不規(guī)范、電纜井封堵不嚴(yán)等問題。

3.3 電器產(chǎn)品及其線路維護(hù)管理不到位

一些用電單位安全用電制度不落實(shí)，缺乏專業(yè)電工維護(hù)保養(yǎng)，隨意增設(shè)用電設(shè)備、違規(guī)敷設(shè)電氣線路，有的大功率、高散熱電器周邊就是可燃物，有的電氣線路長期超負(fù)荷運(yùn)行，直接導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。有的老舊建筑線路老化比較嚴(yán)重，空調(diào)、電冰箱、洗衣機(jī)等家電又大量普及，用電荷載增加，往往超過初裝容量，加之居民安全用電意識不強(qiáng)，存在電線私拉亂接、超負(fù)荷用電等行為，安全隱患嚴(yán)重。

3.4 電氣安全監(jiān)管尚未形成合力

電器產(chǎn)品從生產(chǎn)流通、設(shè)計(jì)施工到使用管理等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，涉及多個部門，由于信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制還不健全，容易讓生產(chǎn)、銷售、施工、使用單位逃避監(jiān)管。僅就電氣安裝從業(yè)人員發(fā)證而言，就有電工職業(yè)資格證、建筑施工電工特種操作資格證、電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證、電工特種作業(yè)操作證等多個證件，分別由不同部門負(fù)責(zé)。電氣安全監(jiān)管每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)出了問題，都有可能埋下電氣風(fēng)險(xiǎn)隱患。

4 電氣火災(zāi)防治措施與建議

4.1 建立健全法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

以國務(wù)院規(guī)章形式，盡快制定國家電氣安全管理行政規(guī)章。明確電氣防火的重點(diǎn)和基本要求，規(guī)定電氣工程供電、設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù)、使用及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等部門、環(huán)節(jié)的職責(zé)，以及責(zé)任追究制度。各地、各部門應(yīng)根據(jù)國務(wù)院規(guī)章，結(jié)合實(shí)際，制定和完善適合本地、本部門的安全用電規(guī)章制度。

4.2 提高技術(shù)水平，有針對性地開展技術(shù)研究

推廣阻燃、耐火電線電纜，提高電線電纜的耐燃性，防止火災(zāi)發(fā)生及蔓延；推廣剩余電流動作保護(hù)器對低壓線路的全面監(jiān)控；開發(fā)研制電弧故障斷路器，降低電弧性短路起火的危險(xiǎn)；研究短路快速分?jǐn)喾椒ê图夹g(shù)，盡早設(shè)計(jì)和開發(fā)民用建筑或一般工業(yè)建筑早期短路分?jǐn)嚯娖鳎越档凸收习l(fā)熱能量。

4.3 加強(qiáng)施工與管理

保證電氣線路施工質(zhì)量，提高各類電氣設(shè)備的安全性能，從源頭上減少由于設(shè)備故障引起的火災(zāi)，并采取有針對性的電氣防火技術(shù)檢測措施，防止電氣線路故障引發(fā)火災(zāi)。如由鋼導(dǎo)管、連接套管及其金屬附件組成的電氣導(dǎo)管作為電線、電纜保護(hù)的基本措施，是實(shí)施電氣防火的重要保障，民用建筑中10 kV以下室內(nèi)、外電纜線路，火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)的傳輸線路，消防控制、通信和報(bào)警線路等的配電線路均應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行穿管保護(hù)，避免電氣線路故障造成重特大火災(zāi)事故。

4.4 普及培訓(xùn)與教育

對電氣設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù)等專業(yè)人員，消防監(jiān)督人員，加大電氣火災(zāi)基礎(chǔ)理論、預(yù)防技術(shù)、防治措施的培訓(xùn)考核力度，提高對電氣火災(zāi)隱患的認(rèn)知能力，增強(qiáng)預(yù)防、檢查整改技術(shù)水平；加強(qiáng)單位消防安全管理人對火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)的熟悉，可以及時處理火災(zāi)隱患，聯(lián)動操作消防設(shè)備的工作和停止。