王 惠,安 冬,劉夢璇,徐文靜,張 琳
(河北農業(yè)大學文管學院,河北滄州 061100)
據(jù)統(tǒng)計,我國農村農作物秸稈年產量在7~8億t,而2017年全年各類農作物秸稈總量達9億t,但超過70%的均腐爛于田中或者被直接焚燒。簡言之,有效資源得不到合理開發(fā)利用,且在處理辦法上更是有失科學,資源浪費、環(huán)境污染等(張丹,2017)。總的來看,近幾年國內農作物秸稈飼料用率不足30%。在上世紀農業(yè)機械化未完全普及之前,秸稈資源的處理和利用相對合理。進入新世紀之后,機械化作物推進,再加上人們生活水平與環(huán)境的大幅改善,對于秸稈等民用需求不再強烈,農作物秸稈在部分地區(qū)直接進行焚燒處理。研究表明,農作物秸稈屬于重要的飼草來源(秸稈微生物處理技術,2014),尤其是在美國、澳洲等地區(qū),市面上的肉食動物、家禽等超過7成都是由草轉化而來,尤其是澳洲地區(qū),更是達到90%以上。由此可見,農作物秸稈可以變廢為寶,秸稈生物發(fā)酵飼料的經(jīng)濟效益和社會效益空前顯著。
1.1 微生物發(fā)酵秸稈的利用效能 農作物秸稈的主要成分是粗纖維、木質素、粗蛋白質及抗營養(yǎng)物質等,尤其是蛋白質含量(曹紅梅和劉文文,2016),直接占到4%~6%。此外,秸稈生物中的中性洗滌纖維及酸性洗滌纖維也占到較大比重,但這些營養(yǎng)物質很難直接被羊、牛等食草動物直接消化利用(張立霞等,2016)。正因如此,微生物發(fā)酵秸稈處理技術顯的很關鍵。在微生物發(fā)酵處理過程中,微生物會大量繁殖,會分泌各類物質,包括木質素酶、纖維素酶、半纖維素酶及果膠酶等。這些物質可直接用來降解并轉化成為上述提到的木質素、纖維素,并原有基礎上進一步提升生物內部蛋白質的含量。所以,微生物秸稈在發(fā)酵處理之前,蛋白質含量在5%左右,而在發(fā)酵處理之后,蛋白質含量提升到16%以上(趙娜等,2014)。其中,纖維分解率超過30%,消化率更是達到50%。以稻米類秸稈微生物來看,發(fā)酵處理之后消化率可提升到58%,而北方大部玉米秸稈微生物發(fā)酵處理之后消化率達62%。
1.2 我國秸稈綜合利用現(xiàn)狀 社會經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾。簡言之可歸納為兩方面:首先是農村地區(qū)農作物生產種植階段產生的環(huán)境問題。近些年來,秸稈焚燒較多,即便國家和各地基層部門強化管理,并制定處罰制度,但依然無法完全規(guī)避秸稈焚燒(劉紀成等,2017)。仔細分析不難發(fā)現(xiàn),絕大部分農戶主要是考慮到秸稈回收成本高,費時費力,何況非經(jīng)濟作物類的糧食種植生產,全年也就區(qū)區(qū)幾千塊錢的經(jīng)濟收入,所以,農業(yè)種植大都不屬于農民主營收入。正因如此,早些年在全國范圍內,尤其是我國北方地區(qū),農戶都均擇焚燒秸稈,造成嚴重的環(huán)境問題(劉海霞,2016)。其次,農村經(jīng)濟與產業(yè)發(fā)展的問題。由于秸稈綜合利用程度較低,也進一步加劇了產業(yè)鏈短與布局不合理的情況。就目前而言,我國離現(xiàn)代農業(yè)的全面推進還有很大不足,而秸稈綜合利用恰恰是最直觀的衡量指標(劉海霞,2016)。如何化害為宜、變廢為寶,加快建設節(jié)約型新農村與良性的農業(yè)產業(yè)生態(tài)鏈已是大勢所趨,更是城鄉(xiāng)一體化與城鎮(zhèn)化的進的必經(jīng)之路。
為了提升農作物秸稈的利用率,近年來,國家政府相繼推出了系列法規(guī)與政策。首先,大力發(fā)展和推廣秸稈生物制成型燃料技術,旨在解決既往相關科研中經(jīng)費不足的問題。此外,以各縣市為單位,尤其是對我國北方地區(qū)各農業(yè)大縣適當加大財政補貼。最后,進一步優(yōu)化秸稈焚燒的監(jiān)督懲罰及其落實方案。
2.1 有助于提高農民的生活質量 首先,秸稈的合理利用最直接的好處是提升田間耕地生產力(汪潤生和趙洪武,2016)。秸稈直接翻新甚至焚燒的行為均不利于農作物的生產種植。反之,可增加耕地土壤有機質成分及土地的自我清潔能力。不僅為廣大農戶節(jié)省化肥開支,并且增加畝產量。
其次,促進農民就業(yè)結構。就目前來看,不僅是在東北農村地區(qū),包括山東、河北、河南等整個北方大部,農業(yè)早已不是農民的主營收入,大多外出打工、經(jīng)商等。總之,青壯年勞動力均在城市或其他地區(qū)從事其他行業(yè),僅有小部分人繼續(xù)從事農業(yè)相關工作。之所以會出現(xiàn)這樣的局面,主要是趨于經(jīng)濟利益的需要。故此,秸稈的合理利用可以增產,有效改善土地質量,并且還會刺激相關產業(yè)鏈的發(fā)展。通過改變農村傳統(tǒng)落后的生產經(jīng)營方式和單一的務農作業(yè)形式,加速農業(yè)結構的調整。
最后,如上所述,產業(yè)結構的優(yōu)化為三農經(jīng)濟的發(fā)展建設注入新活力,也增添了新經(jīng)濟增長點。在此情形下帶來最直觀的變化,即改變技術性人員外流的局面。秸稈經(jīng)濟帶來區(qū)域內以飼料工業(yè)為主體的各關聯(lián)產業(yè)發(fā)展,為農村優(yōu)秀人才提供新機遇。
2.2 助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的轉型發(fā)展 農作物秸稈在農村地區(qū)的產量多、來源廣,即原料充足且選擇性多。在這種情形下,對于農戶可變廢為寶,對于飼料企業(yè)可大幅降低原料成本。與此同時,大力開發(fā)秸稈資源,將秸稈肥料化、飼料化、燃料化、原料化(王國樺和姜高亮,2018),從而再次改變企業(yè)原本單一的產品生產模式,加速推進地方工業(yè)企業(yè)的業(yè)務轉型,進入到多個生產領域。如此以來,有效提升企業(yè)運轉能力,增強整個區(qū)域行業(yè)的市場競爭力,最終更好地反饋到本地經(jīng)濟的建設與服務上。
如上,以東北地區(qū)小麥、玉米作物收割后的秸稈為例。各省市地區(qū)從2016年均強化了各方保障舉措,緊緊圍繞政策支持,加速提高秸稈的綜合利用。將政府引導與監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進駐參與及向農戶宣教科學可持續(xù)的農業(yè)發(fā)展理念相結合。首先,積極推廣了秸稈粉碎還田和保護性耕作。在上世紀90年代,秸稈粉碎或直接鏟除非常普遍,但由于農村生活方式的大幅轉變,無論是從生活需求還是從經(jīng)濟、技術角度,廣大農村居民對農作物秸稈的需求幾乎消失(馬秋穎,2017)。仔細分析不難發(fā)現(xiàn),因為秸稈在農戶眼中不再是“寶”,反而成為累贅。所以,在改革推進中可以此為突破口,各地方政府部門近兩年給予的支持和措施體現(xiàn)于此。其次,在前者基礎上積極推廣秸稈養(yǎng)畜,抓好生物質秸稈壓塊生產,對于相關機器設備的購買,政府部門給予一定比例的補貼。總之,一切圍繞著農戶經(jīng)濟利益來推進。
“軟硬兼施,協(xié)同推進”。在保障農戶經(jīng)濟利益的同時,更需要強化制度的約束力,正所謂“無規(guī)矩,不成圓”,當?shù)丨h(huán)保局依照相關政策,推行具體實施方案,加強組織領導,加大宣傳教育與監(jiān)督。
3.1 目前所處的困境 首先,秸稈的綜合利用附加值低。盡管在該領域的創(chuàng)新發(fā)展與機制改進持續(xù)推行,但由于國內起步研究與關注實踐較晚,綜合利用率低和附加值低仍是當前真實寫照。以秸稈飼料生產為例,目前很多秸稈資源未經(jīng)處理便被當成飼料,如常見的牛、羊飼養(yǎng)等。
其次,短期內無法有效形成規(guī)模優(yōu)勢。缺少規(guī)模優(yōu)勢,自然無法有效加速整個產業(yè)鏈條的優(yōu)化與構建。就目前來看,管理制度方面、生產規(guī)模方面、經(jīng)營運作形式方面等均屬于亟待解決的矛盾。正因如此,也使得市場機制不夠完善化,導致農業(yè)等部門出臺的相應政策、法規(guī)及補貼、鼓勵機制等無法有效融合市場生產。
最后,缺乏經(jīng)濟實用的配套技術設備。秸稈生物發(fā)酵飼料的研發(fā)、加工、生產等需要企業(yè)擁有一整套技術體系,與常規(guī)飼料生產存在一定出入。具體來看,秸稈的收集工作本身就相當繁瑣,且任務量較大。但目前相關投入與技術支撐仍很欠缺。
3.2 明確發(fā)展目標展現(xiàn)秸稈發(fā)酵飼料優(yōu)勢 對于秸稈發(fā)酵飼料的優(yōu)勢和現(xiàn)實意義主要包括減少農村養(yǎng)殖業(yè)成本、提高飼料適口性、提高動物抗病力、提高飼料利用率等(楚天舒,楊增玲,韓魯佳,2016)。但短期有序推廣的確很難。故此,需要制定一套循序層級推進路線。
首先,因地制宜、突出重點方向。繼東北農村地區(qū)來看,各地在進行秸稈綜合利用時,應根據(jù)各地實際情況確立多元利用的技術模式(馬秋穎,2017)。其次,以效益優(yōu)先為主,以實現(xiàn)生產經(jīng)營的最大收益為目的。經(jīng)濟收益是帶動區(qū)域內農戶、企業(yè)及相關單位部門協(xié)同推進、持續(xù)投入的關鍵。所以,必須要做好合理分配。再者,示范與推廣相結合。結合實際,以點帶線。如建立示范戶,提供必要補貼,對其進行技術指導。只有讓廣大農戶看到切實收益才能更加順暢引導農戶自行開展秸稈綜合利用。最后,充分發(fā)揮政府引導與市場導向的發(fā)展理念。對發(fā)展建設中存留的問題及可能出現(xiàn)的矛盾采取必要的手段措施及時應對、優(yōu)化。
在運作模式構建上可分主次、全局推進。第一,原材料和廠方。可在郊區(qū)、遠離城市的地帶或者在平原農村地區(qū)建廠生產。如此以來,原料產地也是飼料產品的加工地,包括運輸費在內的各項成本均可大幅縮減。在此基礎上,場地選址要通過調研數(shù)據(jù)來決定,即選擇秸稈高產且交通通達性好的區(qū)域,并設立秸稈回收點,以點帶面。第二,需要當?shù)鼗蛲獠科髽I(yè)投資,即技術和資金的支撐。秸稈生物發(fā)酵飼料的生產管理并非簡單的粗加工,需要新技術、新設備等。大中規(guī)模的企業(yè)一般都有自己的研發(fā)團隊和技術團隊,可將秸稈各種方法加以利用。第三,國家的政策扶持,即項目支持者。建議各地方政府部門積極引導,達成企業(yè)與農村、政府間的多方合作。將區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展、秸稈合理開發(fā)利用與三農經(jīng)濟的轉型過渡融為一體,為地方經(jīng)濟提供新的增長點。最后,市場,即消費群體。就地生產、就地消費對于構建本地一體化的產業(yè)鏈條在技術、資金、設施等方面均更加有利,即市場的協(xié)同性和有序性。當然,也可大規(guī)模外銷。總之,直接面向區(qū)域或周邊農村地區(qū)養(yǎng)殖農戶進行銷售,隨著后期擴大生產規(guī)模可進軍城市和其他省市地區(qū)。
秸稈資源的綜合利用,尤其是秸稈生物發(fā)酵飼料具有經(jīng)濟增長和社會進步的雙重效益。各地方鎮(zhèn)政府部門作為一個相對性的農業(yè)中心,應全權負責農業(yè)技術指導,協(xié)調好各方工作的推進。關于秸稈生物發(fā)酵飼料的生產、加工及產業(yè)鏈條的優(yōu)化升級,目前我國國內尚未形成有效的成熟體系,只是在部分縣市有一定的經(jīng)驗可借鑒。在發(fā)展過程中最大的缺陷在于資金投入、技術研發(fā)和政策保障層面。這些基礎性的保障前提是影響農村農戶參與的直觀影響因素,即如何將既往農戶眼中的“廢”變成“寶”的問題。所以,加強組織領導、加快農業(yè)產業(yè)化進程、強化配套服務,做好基礎性的協(xié)調工作才是關鍵。