京津冀民航協同日益明顯

2017年12月18日下午，民航局在京舉行例行新聞發布會。會上了解到，京津冀地區機場實現統一運營管理，區域機場協同作用日益明顯，航線網絡結構進一步優化。首都機場國際航班比例從2014年的24%提升至當前的27%，2017年1-10月旅客吞吐量同比增加22.2%和28.3%；空鐵空巴聯運持續增長，天津機場空鐵聯運旅客累計達到50.7萬人次。

北京新機場與首都機場形成“雙樞紐”發展格局

《推進京津冀民航協同發展實施意見》(以下簡稱《意見》)中指出，首都機場和北京新機場的定位是國際航空樞紐，北京新機場起用后，首都機場和北京新機場將重點發展國際航空樞紐功能，提高國際航線網絡的通達性，打造形成優勢互補，適度競爭的“雙樞紐”網絡格局。其中北京新機場還將打造為京津冀區域綜合交通樞紐。天津機場和石家莊機場的定位是區域航空樞紐，打造成為北京“雙樞紐”的重要支撐。隨著京津冀協同發展的不斷地深入推進，這些定位也將逐步的深化。

在航權資源配置方面，民航局正在加緊研究政策，盡快出臺國際航權資源配置與使用管理辦法。辦法的確立將以公共利益最大化、推進樞紐建設、鼓勵有序競爭、提升運行品質和綜合競爭力等原則為核心的國際航權資源配置量化指標體系，做到條件明確、量化評定、程序清晰，為市場經營主體提供公正公平公開的國際航空運輸政策環境。

該辦法將對北京新機場國際航線發展予以傾斜，擬從激勵航空公司發展、樞紐建設等方面，對新機場、國際航線網絡建設予以支持，鼓勵航空公司積極進入北京新機場經營。

將實行京津冀144小時過境免簽政策

值得關注的是，《意見》提出，簡化“三地四場”24小時直接過境程序，實施京津冀144小時過境免簽。地方政府積極協調口岸檢查檢驗機構和稅務、金融機構等部門聯合提升航空口岸服務水平，實現航空貨運7×24小時通關服務，實現京津冀空港通關一體化，提升口岸通關效率。

京津冀144小時過境免簽政策，在航空方面，將進一步為外國商務和旅游入境者提供便利，提高了免簽地的吸引力。對促進北京、天津、河北的協同聯動有著非常重要的意義。

目前為配合此項政策的落地，航空公司已經開始同機場等有關單位聯動合作，構建互聯互通、方便旅客出行的航線網絡。例如國航將完善144小時過境免簽聯程產品，利用該公司歐美、日韓以及亞太的航線網絡，豐富北京、天津產品航路組合，為144小時過境免簽旅客提供更多靈活的出行選擇。