加強行政事業單位財務會計內部控制

高瑞恩

與一般的企業相比，行政事業單位具有一定的特殊性質，其代表著政府的行政管理職能，可以管理社會的公共事務。行政事業單位的特殊性質使得其經營發展更加規范，但是也是造成單位領導以及管理人員對財務會計內部控制工作重視程度不足的重要原因，因此導致當前的行政事業單位財務會計內部控制效果較差，影響了事業單位的長期穩定發展。以下本文就有關內容進行具體探討。

行政事業單位財務會計內部控制的不足之處

內部控制意識薄弱。行政事業單位具有較強的行政性質特征，因此單位的領導和管理人員對于財務部門的內部控制和預算管理工作不夠重視，沒有將財務會計內部控制當成一回事。這種思想認識很顯然是不對的，將會嚴重影響行政事業單位的長遠發展，使得財務會計內部控制工作成為空談、流于形式，因此需要引起注意。

內控制度有待健全。要做好財務會計內部控制工作必須要求事業單位能夠建立健全的財務會計內部控制制度，對本單位的內部控制工作進行規范地指導。但是就目前我國行政事業單位財務會計內部控制制度的建立情況來看，由于單位的內控意識不足，也就很少有行政事業單位會根據本單位的實際情況制定完善的內控制度，大部分的單位根本沒有建立財務分析制度、處理程序制度以及內部牽制制度等，少數單位則是直接套用其他單位的內控制度。總而言之，目前我國行政事業單位的財務會計內部控制制度還有較大的完善空間。

單位內部監督不力。內部控制的主要目的是能夠加強單位內部監督，通過監督和控制來實現單位各部門以及各人員的相互牽制，從而保障單位的健康發展，保護單位的正當利益。但是我國行政事業單位卻并沒有發揮財務會計內部控制的監督職能和作用，監督體系未得以健全，直接削弱了內部控制的作用和效果，也影響了行政事業單位的長遠發展。

行政事業單位財務會計內部控制對策

轉變內控認識。新時期行政事業單位要想做好財務會計內部控制工作、正確發揮財務會計內部控制的重要作用就必須要求能夠提高單位領導以及管理對于財務會計內部控制的認識，增強其內控意識，為財務會計內部控制工作提供必要的保障。單位主管以及領導需要認識到，財務會計內部控制對于每一個單位和企業而言都同等重要，尤其在市場經濟高速發展的今天，及時是行政事業單位也需要加強對財務會計內部控制的重視。此外，單位還需要制定完善的財務會計內部控制制度和體系，加大制度落實力度，切實發揮財務會計內部控制的作用。

提高人員的專業素質。社會經濟的快速發展、科學技術的進步改變了行政事業單位過去的生存環境，新的時期對行政事業單位財務會計內部控制工作已經提出了新的要求，為了能夠滿足這一要求，單位不僅要加強對內部控制的重視，還要求認識到提高會計人員專業素質的重要性。會計人員自身需要強化內控意識，并且要求能夠具有較強的專業素質來加強內部控制，如專業的核算能力、審計能力等等。因此，企業需要加強對會計人員專業素質的重視，通過加強培訓、進修的方式來提高會計人員的專業能力。

完善內部控制制度。完善的財務會計內部控制制度是規范會計人員工作行為、指導企業各部門和各人員工作的重要前提和基礎，因此新時期要做好行政事業單位的財務會計內部控制工作必須要求單位能夠完善內部控制制度。在完善會計內部控制制度的過程中，單位需要注意幾點：要求能夠從本單位的實際情況進行財務會計內部控制制度的完善，不能完全照搬其他單位或者國外的會計內控規章制度；財務會計內部控制制度的內容要全面、具體，不能有所遺漏，以免給人以可乘之機；要重視財務會計內部控制制度的落實，最好能夠通過制約機制的建立來達到良好的內控效果，對于違反財務會計內部控制制度規定的，單位要進行嚴厲地處理。

強化內部監督。行政事業單位的財務會計內部控制工作必須要求能夠監理完善的內部監督體系，以便對單位進行系統的、全面的監督和管理，因此要求單位能夠加強對會計內部監督的重視，并將本單位的內部監督劃分為執行監督和預算監督兩個方面，以保證監督的效果和質量。在執行監督過程中，要求單位的監督人員能夠加強對財務會計內部控制的各個環節進行嚴格監督和檢查，加大監督力度，確保監督能夠得到實效。而對于預算監督，則要求單位能夠根本實際情況合理編制預算，并嚴格按照預算進行內部控制，保證財務會計內部控制的效果，促進行政事業單位的長遠發展。

綜上所述，財務會計內部控制是實現單位發展的重要前提，但是目前不少行政事業單位對財務會計內部控制的重視程度卻不足，嚴重影響了行政事業單位的長遠發展。因此，新時期必須要求行政事業單位轉變過去的思想和意識，加強對財務會計內部控制的重視，并通過提高會計人員的專業素質、完善內部控制制度以及強化會計內部監督等方式提高會計內部控制的效率，促進行政事業單位的更好發展。

（作者單位：73860部隊）endprint