電氣化鐵路工程經濟管理中存在的問題及解決對策思考

李寧

摘要：社會經濟迅猛發展的今天，人均物質生活水平顯著提升，交通運輸量急劇增長，為交通行業發展帶來了廣闊的發展空間。鐵路作為我國交通運輸中重要組成部分，新時期電氣化鐵路工程建設規模和數量不斷增長，成為我國鐵路事業未來發展的主流趨勢，具有運行速度快、污染輕、消耗少和安全系數高等優勢，得到了社會各界廣泛的青睞和歡迎，帶來了十分可觀的經濟效益和社會效益。但是，由于電氣化鐵路工程自身特性，工程規模大、投入大、風險大等因素在不同程度上制約著電氣化鐵路工程建設和發展。故此，需要進一步加強電氣化鐵路工程經濟管理模式的創新，提升電氣化鐵路工程建設效益。本文就電氣化鐵路工程經濟管理進行分析，就其中存在的問題，結合實際情況提出合理的解決對策。

關鍵詞：電氣化鐵路工程；經濟管理；問題；對策

0引言

鐵路運輸作為交通運輸事業中重要組成部分，由于運輸量、安全性高以及速度快等優勢，獲得了廣闊的發展空間。科學技術不斷創新和發展下，順應社會經濟迅猛發展需求，電氣化鐵路建設事業進入了一個新的發展時代，并取得了較為可觀的成效。但是由于電氣化鐵路工程自身特性，受到多種客觀因素影響，導致電氣化鐵路工程經濟管理工作中還存在一系列問題，工程建設經濟效益不高，在一定程度上制約著電氣化鐵路建設和發展。基于此，加強電氣化鐵路工程經濟管理中問題和對策分析，有助于推動電氣化鐵路建設和發展，創造更大的經濟效益和社會效益。

1電氣化鐵路工程的經濟效益和建設意義

1.1電氣化鐵路工程的經濟效益

電氣化鐵路主要是在蒸汽機車牽引鐵路線路基礎上，應用電力牽引技術形成的鐵路運輸線路。電氣化鐵路是鐵路運輸事業未來發展的主要趨勢，同時也是鐵路現代化中的重要內容，較之傳統的鐵路運輸而言，電氣化鐵路運行速度快、污染輕、消耗少和安全系數高等優勢，可以有效提升鐵路運輸水平，無論是經濟方面還是技術方面都突顯出極大的優越性。尤其在當前我國鐵路技術不斷創新和完善，鐵路科技水平得到了顯著提升。

1.2電氣化鐵路工程的經濟意義

縱觀當前我國鐵路建設事業發展現狀來看，已經進入到高鐵時代。高鐵的出現，較之傳統鐵路運輸而言優勢十分明顯，電氣化鐵路為高速鐵路發展做出了極大的貢獻。新時期大力推進電氣化鐵路工程建設和發展，意義十分深遠，主要表現在以下幾個方面：①提升鐵路運輸能力，提升運營速度，尤其是在高速鐵路大力建設和發展下，能夠充分展現電氣化鐵路工程運行速度的提升，安全性能更高，以其獨特的優勢得到了廣泛的歡迎，可以創造更大的經濟效益；②電氣化鐵路工程環保效益突出，較之傳統的鐵路而言幾乎不存在粉塵、煤煙和廢氣污染，噪音污染可以有效控制在合理范圍內，較之高速公路的噪音強度還要小5-10分貝，迎合可持續發展戰略要求；③鐵路運輸耗能量較高，由于傳統鐵路運輸需要消耗大量的煤炭資源和柴油資源，燃燒所產生的廢棄對于空氣帶來嚴重的污染，而在電氣化鐵路建設后，可以有效降低能源和資源消耗，降低運輸成本的同時，避免對生態環境的破壞和影響；④運輸能力大，作為一項主要的技術優勢，較之普通的鐵路運輸而言，運輸能力更大，自然可以獲得更加可觀的經濟效益：⑤運輸安全舒適，性價比更加可觀的運輸方式，受到社會大眾廣泛的青睞、歡迎。

2電氣化鐵路工程經濟管理中存在的問題

2.1經濟管理模式落后

縱觀當前我國電氣化鐵路工程建設現狀來看，作為鐵路事業未來發展的主流趨勢，為了能夠創造更大的經濟效益，應用相配套的經濟管理模式是必然選擇。尤其是當前我國鐵路運輸事業發展中資金投入較為集中，經濟管理模式較為陳舊，盡管高鐵建設規模和數量不斷擴大，但是企業的管理模式仍然同鐵路運輸管理局的管理體制相背離，存在明顯的矛盾和差異。諸如，在工程施工管理中，政企不分，權責不明晰，在經濟管理工作中很容易出現混亂現象。從中可以了解到，由于政府部門過度參與到工程項目管理中，導致政府過度的干預，工程項目計劃反復變更，施工進度改變，延誤工程驗收日期，加劇施工成本，影響到工程項目的經濟效益：同時，職責模糊下，一旦出現安全事故，難以找到第一負責人，相互推諉下造成人力、物力和財力的浪費，增加經濟成本。由此可以看出，當前我國電氣化鐵路工程建設中，經濟管理方式市場化水平不高，在一定程度上制約著電氣化鐵路的建設和發展。

2.2物資管理混亂，管理方式單一

在電氣化鐵路工程經濟管理中，由于高鐵經濟規模和范圍經濟較之傳統的鐵路工程而言存在明顯的差異，所在電氣化鐵路工程建設初期階段，尚未形成完整的鐵路網絡。故此，需要進一步增加資金投入，用于電氣化鐵路網絡的改革，在一定程度上增加了物資購置資金。縱觀當前我國電氣化鐵路工程建設現狀來看，在物資管理方面存在明顯的缺陷，主要表現在以下幾個方面：①物資管理權責模糊。一般情況下，物資管理主要是由鐵道部門統一管理，集中下發到下屬的鐵路物資管理公司，而這些管理結構多為政企合一性質，所以物資管理需要在上級部門指導和安排下，有針對性履行物資管理任務。但是由于部分鐵路物資管理企業過于重視經濟效益的獲得，所以上級部署的物資管理任務未能有效落實到實處，致使鐵路物資管理存在不同程度上的問題，影響到電氣化鐵路工程建設經濟效益。②物資購置單位法人地位模糊。各個地區的鐵路局接受上級部門的資產經營責任考核，但是由于缺乏獨立和明確的法人代表，資產受到管理體制的影響和制約，難以做好財務清算工作。也正是由于物資管理公司法人代表不明確，所以難以高效開展大型的污漬安全管理工作。③物資采購中的利潤空間較大，成為很多部門爭相搶奪的項目，但是由于鐵路物資供大于求，可能有劣質材料充斥在市場中，部分采購單位為了獲得更大的利益，放松物資采購管理，或是采購劣質材料，致使物資采購工作無法有序開展，還有待進一步完善。

2.3項目施工方案經濟性不強

電氣化鐵路工程建設中，為了保證工程項目可以創造應有的價值和效益，制定科學合理的施工方案是必然選擇，同時也是前期準備工作中重要內容。合理的施工方案，有助于施工活動有序開展，降低不必要人力、物力和財力的浪費，提升工程經濟效益，帶來更加廣闊的發展空間。但是，當前我國電氣化鐵路工程施工方案制定中還存在不同程度上的缺陷，最為典型的一個問題就是經濟適應性不高，部分施工單位過于看重表面樣子，為了謀求更大的經濟利益，在施工方案制定中，將很多不切實際的想法融入其中，但是工程施工方案不合理，需要耗費大量的人力、物力和財力，在一定程度上影響著工程投資效益，資源的浪費，加劇工程建設成本，經濟管理成效大大降低。endprint

2.4工程項目成本控制系統不完善

由于電氣化鐵路工程自身特性，規模大、投資高，承擔的風險較大。故此，為了能夠保證資金的合理利用，節約資金流，應該加強工程項目成本控制，尋求合理措施來降低工程建設成本，提升經濟管理成效，創造更大的經濟效益。縱觀我國的電氣化鐵路工程經濟管理現狀，涉及內容較為多樣，成本控制的因素變得愈加多樣化，建立的工程項目成本控制系統也愈加要復雜，其中涉及到物資采購和管理、人員聘用和配置、設備檢修和保養等，還需要進一步建立完善的工程項目成本控制系統，提升電氣化鐵路工程經濟管理成效。

3電氣化鐵路工程經濟管理的改善措施

3.1創新經濟管理意識，優化經濟管理模式

在電氣化鐵路工程建設中，為了能夠有效提升電氣化鐵路工程建設經濟效益，應該加強相關領導干部的重視程度，提升決策人員的經濟管理意識，能夠明確管理方向。故此，吸收和借鑒國外電氣化鐵路工程建設和管理經驗，樹立前沿的經濟管理意識，優化經濟管理模式，建立多個市場競爭經營主體，充分發揮市場競爭公平性。只有打造公平的市場，引入競爭機制，才能調動企業積極參與其中，在相互競爭和促進中推動鐵路市場建設和發展，創造更大的經濟效益。與此同時，鐵路局相關部門還要加強對電氣化鐵路工程建設的監管力度，充分發揮公平公正的監督職責，推動我國電氣化鐵路工程長遠發展，

3.2明確物資管理職責，制定完善的物資管理計劃

電氣化鐵路工程中的物資管理，應該從意識和技術兩方面著手處理，尤其是在當前經濟活動愈加復雜背景下，物資管理工作也變得十分復雜，傳統的管理模式已經無法滿足企業經濟管理要求，在一定程度上制約著企業經濟管理效益。故此，應該注重經濟管理人員意識的創新和提升，設計合理的物資管理計劃，明確管理全責，運用市場化手段對物資管理企業進行考核，調動企業管理積極性，切實提升企業物資管理水平。同時，借助現代化信息技術，建立物資管理信息網絡，從物資購置、計劃管理、倉庫管理全過程，及時了解和掌握市場發展信息。建立信息網絡，實現大范圍的信息共享，切實提升物資管理效率。

3.3加強施工方案經濟適用性評估，加強經濟監管力度

電氣化鐵路工程建設規模較大，涉及內容較廣，在前期工程設計方案制定中應該注重經濟適用性評估，結合實際情況對比分析施工方案，優化施工步驟的基礎上，選擇經濟效益更高的施工方案。此外，還要加強電氣化鐵路工程施工中的經濟監管力度，嚴格遵循經濟管理計劃要求，堅持提升經濟效益的核心原則，有機整合經濟管理和技術管理，在保證工程經濟效益前提下，提升技術先進性，推動我國的電氣化鐵路建設和發展。

4結論

綜上所述，電氣化鐵路工程是未來鐵路事業發展的主流趨勢，為了能夠創造更大的經濟效益和社會效益，需要進一步加強電氣化鐵路工程經濟管理模式的創新，加強鐵路主管部門對施工過程的經濟監管，同時評估施工方案的經濟適用性，選擇最佳的施工方案，提升電氣化鐵路工程建設效益。endprint