淺析提升幼專畢業生應對就業侵權行為的策略

梁彩霞

[摘要]針對當前幼專畢業生應對就業侵權的態度積極，但相關法律知識嚴重不足、受社會法治氛圍影響明顯的現狀，我們建議教育主管部門采取措施加強依法治教建設，學校盡力提高幼專生法律素養，畢業生個人不斷強化依法維權的意識和能力，社會各界努力營造良好的法治氛圍，能夠有效提升幼專畢業生應對就業侵權的行為。

[關鍵詞]幼專畢業生；就業侵權；應對就業侵權行為

[中圖分類號]G640 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2017）01-0043-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2017.01.020 [本刊網址]http：//www.hbxb.net

幼專畢業生應對就業侵權的態度和行為不僅關系教師個體合法權益的維護，也與當前我國全面推進依法治國的戰略的相關聯，是實現把我國建成一個人人學法、懂法、守法的法治社會的重要組成部分。通過前期調查研究，課題組發現幼專畢業生普遍存在應對就業侵權的意識整體較高，但是應對就業侵權的相關知識和能力亟待提升、應對就業侵權的行為受社會法治氛圍影響較大等現狀。

一、政府及相關及相關部門加強依法治教

格式塔心理學家認為人的行為產生于環境并受環境的影響和調節。社會生態系統理論進一步指出，個人的行為不僅受社會環境中生活事件的直接影響，而且受發生在更大范圍的社區、國家、世界中的事件的間接影響。調查中幼專畢業生普遍認為，社會上法治宣傳的力度和依法維權的氛圍直接影響自己應對就業侵權的行為選擇。對于“提升幼專畢業生應對就業侵權的主要途徑”，超過一半以上的受調查者認為要通過“社會加強法制宣傳”、“相關部門嚴格依法行政和管理”和“社會提供及時的法律援助”，這就決定了提升幼專畢業生積極應對就業侵權的行為，首先要從營造法治社會大環境開始。

（一）加大依法治教宣傳力度

教育行政管理部門可以通過發動各大高校開展就業普法宣傳周活動，或者組織大學生就業指導中心開展“大學生就業權益”專題宣講活動，深入高校開展就業政策宣傳，開展依法維權巡察月等活動，就大學生可能遇到的困惑進行答疑解難。政府或教育主管部門通過系列宣傳活動，能夠有效營造積極應對就業侵權的社會氛圍，有助于幼專畢業生依法維權的意識和能力的提升。

（二）完善大學生就業維權法律法規

當前幼專畢業生應對就業侵權行為不佳，一方面由于社會環境的影響和幼專畢業生自身法律素養不夠，另一方面也存在我國法律法規不健全的原因。隨著社會的發展和高校培養方式的改變，在校生兼職和暑期打工已經成為普遍現象，頂崗實習不再是短期行為，而是長達數月甚至一年的時間，這一時期大學生的合法權益是否得到保障直接影響其社會認知，決定了他們踏入社會的行為選擇。

當前我國維護大學生就業權益的法律規定多立足于保護即將畢業或者已經畢業的勞動者，對在校生兼職和實習生的勞動權益保護微乎其微，造成大量學生淪為廉價勞動力或者權益侵害的對象。在全面深化改革的今天，政府相關部門可以組織法律界人士嘗試重新界定勞動者，賦予在校大學生適當的勞動者地位，也可以像廣東一樣，制定《廣東省高等學校學生實習與畢業生就業見習條例》，對見習單位、校方和見實習生三方的權利和義務進行規范，為實習生的依法維權保駕護航。

（三）加強對幼教機構的用工監管

法律的威嚴在于落實。幼專生的法律信仰來源于工作和生活實踐。現實生活中幼專畢業生應對就業侵權的無力，尤其是農村大量無資質幼兒園的存在和教師無證上崗的狀況，不僅干擾了幼專畢業生就業市場的有序競爭，而且造成幼專生對違法用工現象的麻木，這些都不利于幼專畢業生積極應對就業侵權意識的形成，更不利于學前教育事業的長遠發展。

教育主管部門和勞動監察部門可以組成專門的勞動糾察隊，不定期對當地幼兒園的依法用工情況進行抽查，也可公布監督、舉報電話，或者建立網絡舉報平臺，利用群眾的眼睛，發動群眾的力量，形成有利的監督機制，對于發現的問題及時組織調查，通報事件的進程并公布處理結果，維護群眾依法監督的信心和積極性，從而在幼教領域形成一個人人希望學法知法、愿意懂法守法、積極用法維權的社會氛圍，必然推動幼專畢業生應對就業侵權能力的提升。

二、學校和教師提高幼專生法律素養

積極有效的依法維權行為離不開幼專畢業生個人的法律素養。法律素養指的是一個人認識法律和運用法律的能力。具體而言，法律素養包括法律知識、法律意識、法律信仰和運用法律解決問題的能力。學校是專門對學生進行法律素養教育的場所，培養幼專畢業生的院校和老師可以多維度著力提高學生的法律素養。

（一）利用課堂豐富法律知識。法律知識指我國現有的相關法律規定。對幼專生而言，法律知識結構至少要包含三部分：一是公民需要具備的法律知識，如《憲法》、《勞動法》、《合同法》、《侵權責任法》和《民法通則》等相關條款，了解公民擁有的基本權利和民事責任等；二是作為一個教育工作者應具備的法律知識，如《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》和《幼兒園工作規程》等相關法規，了解幼兒教師需要熟知的權利和義務，以及相關的執業規程；三是與幼專畢業生就業緊密相關的法律法規，如《就業促進法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等，了解社會保障和社會保險等相關知識，幫助學生具備應對就業侵權的基礎知識；四是幼專畢業生應對侵權的相關法規，如《勞動合同法》和《勞動仲裁調解法》等，幫助學生了解因簽訂合同、工資報酬、休息休假等產生爭議后的維權途徑。學校可以通過課堂教學、專題講座或者結合就業指導課程，豐富幼專生的法律知識。

（二）通過活動強化法律意識。意識是行動的先導，具備法律意識和正確的法律觀念是幼專畢業生積極應對就業侵權的先決條件。只有幼專畢業生胸懷對法律尊崇、敬畏，遇事首先想到法律，愿意履行法律義務、尊重法律判決，才可能在實踐中積極應對侵權行為，運用法律能武器依法維權。存在決定意識，意識產生于人們對現實的思考，離不開學生的實踐活動。學校在通過課堂教學傳授相關知識的同時，要積極組織學生開展與法律法規相關的活動，如通過法律知識競賽強化幼專生的相關知識，通過觀看典型案例潛移默化地滲透法律知識和法律信念，通過組織辯論賽深化幼專生的法律意識和依法維權的信心。endprint

（三）結合實踐樹立法律信仰。法律信仰是對法律認識的最高級階段，來源于社會更來源于個人的實際經驗。在校生社會閱歷少，實踐機會也不多，教師可以收集幼專生暑期打工的相關事例，組織學生座談，豐富他們依法維權的經驗；可以通過組織學生參觀少管所，用鮮活的事例教育學生要尊法、守法；還可以聘請維權專家或者律師對學生開設專題講座，教給幼專生依法維權的技巧，介紹成功維權的案例，讓當事人現身說法，強化幼專生依法維權的信念。

（四）通過訓練提高應對侵權技巧。在簽訂協議或合同的過程中如何規避風險、避免落入聘任陷阱？爭議發生后如何通過法律途徑維權？找哪些機構能夠得到幫助？學校可以通過模擬招聘會的準備、召開等環節，指導學生訓練主張權利的技巧，訓練收集、保存證據和使用證據的習慣；還可以通過模擬法庭，組織學生劃分角色、分析案例、起草文書、法庭調查、法庭辯論等環節進行模擬民事、行政審判及仲裁的過程，幫助學生熟悉法律條文，提高學生的分析問題能力和運用法律知識的能力。

（五）利用網絡擴大法律宣傳渠道。隨著4G手機和WIFI時代的來臨，互聯網成為幼專生獲取信息的重要渠道，微信、QQ、微博也成為各大院校進行宣傳和學生教育的主要平臺。學校可以建立專門的法律宣傳或就業指導網頁，發布最新法律條文或者新近發生的就業侵權或維權案例，方便大家了解相關法律動態；法律教師可以組建QQ群或申請公共微信，通過網絡平臺了解學生心聲，發現生活中的法律問題，組織大家討論，進行案例分析，提升學生的法律意識或者或者運用法律知識分析問題和解決問題的能力

三、幼專生強化依法維權的意識和能力

對于“提升幼專畢業生應對就業侵權的主要途徑”，調查中有62.7%的被調查者選擇“學生個人加強依法維權意識和能力的提升”，顯示了幼專生對這一問題的主動性。如何強化幼專生依法維權的意識和能力，筆者認為要從以下幾方面著手：

（一）認真上好法律和就業指導課。課堂依然是學生獲取法律知識的主要渠道之一，課堂的集中講授有助于學生在單元時間內獲取足夠的法律知識，也有助于學生深入系統地了解我國某些方面的法律變化；另外，教師一般來說對授課領域有較深的研究，能夠結合鮮活的事例進行深入淺出的闡釋，有助于幼專生理解枯燥艱澀的法律條文，其針對性和時效性較高。

（二）持續關注相關法律電視節目。目前社會上有較多的法律電視節目，選取當前發生的典型刑事案件或民事案件，聘請全國知名法學專家運用最新的法律法規進行深入分析和解讀，集專業性和故事性于一體，有助于法律法規的普及。借助移動互聯網技術的快速發展，所有電視節目都可以在線回放，大部分幼專生具備手機視頻的便利，持續關注法律頻道或者《今日說法》等法律節目，及時了解社會上存在的法律熱點及依法維權的途徑，有效提升幼專生的法律意識。

（三）利用網絡進行法律專項學習。網絡社會最大的便利在于信息的開放與共享。當前微博、微信、QQ等公眾平臺的迅猛發展，任何事情都能達到瞬時傳播、及時回應。幼專生作為在校大學生，社會閱歷淺，只要常存警惕之心，遇到事情多留個心眼，問問親朋師長，尤其是上網百度一下，很多事情都無處遁形。借助某一事件深入學習，通過網絡查詢相關法律法規，進行專項梳理，融會貫通相關領域的法律法規，有助于幼專生法律知識和學習能力的雙項提升。

總之，提升幼專畢業生應對就業侵權的意識和能力需要政府、學校、學生個人和社會的齊心推進，協同作為，不僅有利于幼專畢業生就業權益的有效維護，更有利于學前教育領域留住優秀人才，促進我省學前教育事業實現可持續的跨越發展。

（責任編輯：封麗萍）endprint