淺究城市環衛設施建設現狀與完善對策

石巖

摘 要：一個城市的發展不僅僅單純地取決于城市的經濟發展水平，更體現在城市的環境質量上，隨著城市化進程的不斷加快，城市的環境問題越來越突出和明顯，對于市政府務必須予以高度的重視，因為城市的環境和衛生問題直接關系到市民的生存質量、生活環境以及人們的身體健康，所以，城市管理人員要加強環衛基礎設施的建設與管理，筆者在文章中對城市環衛設施建設現狀及對策進行分析。

關鍵詞：城市衛生；規劃建設；管理；探討

中圖分類號：TU993 文獻標識碼：A

1.城市化與城市環衛基礎設施

1.1 城市環衛基礎設施是城市化進程的物質基礎，城市現代化水平的重要標志

很多的農民工進城務工，不可避免的導致城市垃圾的大幅度增加，一旦不能對這些生活和生產垃圾進行有效和科學的處理，會直接阻礙城市化進程的加快，使得社會的發展速度明顯降低，因此，在城市化發展的過程中，要高度關注環衛建設，通過做好環衛建設使得城市化水平在原有基礎上進一步提升。

1.2 城市環衛基礎設施在城市生產和生活中具有重要作用，是制約城市化進程的重要因素

城市環衛基礎設施與其他城市基礎設施構成了城市網絡系統，這兩者為城市的發展一同努力和服務，同時也承擔著服務居民生活的責任與義務，一旦缺乏完善的城市環衛設施，會直接影響城市化進程的開展，反之，如果社會各方齊心協力為城市環衛工作做出貢獻，就會使城市環境得到質的改善，使得城市化進程得到明顯的加快。

2.城市環衛基礎設施存在的問題

隨著我國城市環境質量的急劇降低，各區域政府已經注意到了保護和改善城市環境，然而，這僅僅是某些大中型城市的作為，某些小城市由于在金錢和技術方面急劇缺乏，故而還是未提起對于城市環境衛生問題的重視，他們的環衛事業大都起步很晚、發展很慢，加之基礎薄弱，所以，在城市環衛保護與建設方面任重而道遠，筆者認為其主要的問題表現在以下幾個方面：

2.1 機械化作業水平低，環衛工人無作息場所

大部分的小城市缺乏足夠的金錢和技術，導致環衛工人在工作的時候缺乏先進的現代化作業設備，很多工作竟然還是以傳統的人力勞動為主，這就在很大程度上降低了環衛工作的工作效率，質量也大打折扣，除了這一問題之外，小城市的環衛工作人員沒有固定的工作和休息場所，待遇遠遠落后于相關標準，很多環衛工作人員只能席地而坐，這也是造成環衛工作質量降低的一大因素，因為這樣的不合理待遇難以激發環衛工作人員的工作積極性和熱情。

2.2 城市環衛基礎設施建設難

就目前來說，當下的城市基礎設施建設困難，其原因主要體現在以下幾個方面：第一，城市居民缺乏足夠強的環境保護意識，亂扔垃圾的現象隨處可見，即使政府出臺了相關環境保護的政策法規，也是曲高和寡，市民不去積極的配合；第二，很多城市的環衛設施沒有得到合理科學的布局，使得居民無法對環境進行保護，最終影響的是城市的長遠健康發展。

2.3 環衛設施陳舊，破損嚴重

我們國家對于城市環衛事業有明文的規定和標準，以城市公共廁所來說，每平方公里公廁應至少有3座，然而，現實生活中很難看到有城市滿足這樣的標準和規定，更重要的是很多地方的公共設施已經使用了很多的年頭 ，很多的功能都已經不復存在，但即使這樣，仍然在使用中，受到影響的無疑是市民的日常生活。此外，國家對于城市垃圾車也有要求，為了保障及時的處理和運輸城市居民的垃圾，必須達到每萬人擁有兩臺垃圾車，但是實際生活中，很多地方缺乏足夠數量的垃圾車，運輸和傾倒垃圾的頻率極為低下，運輸速度極其慢，車輛的使用年限過長，這些都阻礙了城市環境衛生事業的發展和進步。

2.4 垃圾處理無害化率低

近年來，大量的農民工進城務工，所以城市人員在一時間內劇增，同時大量出現的還包括城市垃圾，然而大量的垃圾未能得到及時有效的處理，使城市的大氣質量、河流、土地遭到嚴重的污染，不利于市民的人身健康。

3.環衛設施規劃與建設存在問題的原因

城市環衛設施規劃與建設中之所以存在這么多的問題，筆者認為主要原因在于以下幾個方面。

3.1 認識上模糊不清

很多的城市都存在錯誤的認識，都只重視經濟的發展，但是不重視對環境的保護，這種被發達國家所走過的先污染后治理的錯誤道路我們絕對不能再重蹈覆轍，單純地追求經濟效益而對生態環境不管不顧是一種缺乏長遠戰略目光的 表現，要想做好城市環衛建設，當務之急就是改變認識上的錯誤。

3.2 缺乏科學的理論指導

理論知識是實踐的指導，很多的城市在開展城市環衛建設的時候缺乏理論上的正確指導，導致在實際開展過程中無章可循，使得各種資源被無辜浪費，比如說在一個城市中，究竟需要投入多少個垃圾車和公共廁所，都必須在嚴格的計算和科學的理論指導下確定，而這正是當前的環衛建設缺乏的。

3.3 城市環衛專業規劃難以落實

在進行城市環衛設施建設之前，必須要進行全面與科學的專業規劃，然而，很多的城市缺乏相關的規劃，沒有進行實地的考察，導致環衛建設僅僅停留在書面上，真正成為所謂的紙上談兵假把式。

4.主要對策

4.1 科學編制專業規劃

專業規劃的編制是不可或缺的，在編制專業規劃的時候要立足于實際，具體問題具體分析，對遠近期的關系進行良好的處理，對整個規劃進行系統的管理與安排，在建設過程中要善于變動，不斷地根據實際情況做出調整與完善。

4.2 注重專業規劃的落實工作

環衛專業規劃是城市規劃不可缺少的有機組成部分，成片小區開發時一定要把環衛規劃納入詳細規劃，并采取相應的措施使之實現；同時，由于環衛設施本身存在“點多、面廣、臭臟”的現象，加上規劃、設計部門對環衛業務了解不深，在規劃時往往認為有礙市容觀瞻而被忽視。因此，環衛專業管理部門要加強橫向聯系。多聯系、多接觸、加大宣傳，使他們了解環衛，熟悉環衛設施的設置、設計標準，這樣才能將環衛專業規劃納入城市總體規劃，并使環衛的規劃實施落到實處。

4.3 加強環衛基礎設施建設中的規范化管理

在開發城區以及改造舊城之后，原先存在的環衛設施會變少或者消失，導致環衛設施的分布明顯缺乏合理性，甚至有的地方缺乏相應的基礎設施。所以對于這一問題，環衛部門必須加強管理，對環衛建設項目進行良好的規劃和驗收，把好建設和質量大關，實現對環衛基礎設施建設中的規范化管理，通過良好的環衛建設促進城市化進程的加快。

4.4 多渠道解決環衛設施的建設資金

很多城市之所以在開展城市環衛建設的時候困難重重，根本原因就是建設資金不夠充分，要想解決這一問題，應該從拓寬城市環衛建設資金渠道入手，進行行業投資體制機制的改革，將財政投入作為主要基礎，吸引社會資金和外來資金，真正實現資金來源地多元化，尤其要調動普通民眾在資金投入方面的積極性，使得城市環衛建設得到充分的資金。

結語

我國城市化進程和工業化進程在不斷加快發展之中，人們的生活質量和生活水平相比之前都實現了巨大的飛躍，但是人們的生活水平在提升的同時，人們對自己的生存環境提出了更為嚴格甚至是苛刻的要求，而城市化進程中對環境的破壞顯而易見，所以，做好城市環衛設施建設與管理是我們當下不可忽略的事情，希望筆者的敘述能夠提供參考價值和借鑒意義。

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