“三位一體”視角下的軍隊專業學位研究生培養機制創新

鄧鵬華+李蘭杰+戚振東

摘 要：基于“三位一體”新型軍事人才培養體系，分析了創新軍隊專業學位研究生培養機制的必要性，從思想認識、政策配套、導師隊伍、培養模式等角度分析了專業學位研究生教育的問題及其原因，提出并詳細闡述了聯合頂層設計、跟進政策配套、創新導師制度、充實教學資源等對策措施，可對軍隊專業學位研究生培養機制創新提供一定的參考。

關鍵詞：軍隊研究生；專業學位；三位一體；培養機制

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A

習近平主席“健全軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育三位一體的新型軍事人才培養體系”重大戰略思想，為新時期軍隊專業學位研究生培養提供了根本方向和基本遵循。專業學位是相對專業學術而言的，它以崗位需求為導向，重視實踐和應用，培養在專業和專門技術上受到正規、高水平訓練的高層次人才。軍隊院校自1997年開始培養專業學位研究生以來，學位類型、授權點和授予人數不斷增加，培養模式不斷創新發展，為我軍實戰化建設培養了大批緊缺的優秀人才，基本滿足了部隊發展需要。隨著戰爭形態的持續嬗變、軍隊組織形態的深刻變革和軍隊院校總體格局的深度調整，軍隊人才需求和專業人才培養模式必將發生重大變化，迫切需要基于崗位需求對軍隊專業學位研究生培養模式進行再審視、再校準。

一、創新軍隊專業學位研究生培養機制的必要性

（一）軍隊發展建設新階段的必然要求

隨著戰爭形態的革命性變化，我軍傳統“大總部、大陸軍、多層垂直指揮”的體制性矛盾日益突出。在此背景下，“軍委管總、軍種主建、戰區主戰”新模式應運而生，我軍將站在建設具備信息主導、聯合作戰、體系融合、快速反應等特征的強大的信息化軍隊的新的歷史起點上，對以面向高層次指揮管理人才培養的軍隊專業學位研究生教育在數量質量上均提出了新的更高要求，倒逼軍隊專業學位研究生培養機制創新。

（二）專業學位為主成為研究生教育的新趨勢

國務院學位委員會第27次會議通過的《碩士、博士專業學位研究生教育發展總體方案》明確提出 “實現碩士研究生教育以培養學術型人才向培養應用型人才為主的戰略性轉變”。軍隊關于深入推進軍隊研究生教育科學發展的意見也明確指出要進一步擴大專業學位授權點和授權單位數量，軍事類研究生培養以專業學位為主，以面向應用為主的專業學位研究生教育必將成為未來軍隊院校研究生教育的主流和新趨勢。

（三）已有模式暴露出局限性

軍隊專業學位研究生近二十年的實踐證明，雖然其在當時特定歷史時期內較好地滿足了軍隊指揮管理人才的“應急需求”，但總體上培養模式較為粗放、培養質量參差不齊、學用“兩張皮”問題突出、部隊認可度不高，專業學位研究生培養的投入與產出效益不成比例。一方面，部隊優秀人才考不上或不愿上；另一方面，不在重要崗位或不愿退役人員更愿上、考得上。一定程度上，專業學位教育成為部隊人員解決學歷問題的快捷“通道”、拖延退役的變相“法寶”，這既有違專業學位研究生教育開展的初衷，也給專業學位研究生教育良性發展造成了諸多障礙和被動。

（四）軍隊人才結構新形勢

從軍隊人才培養看，科研院所的教學科研崗位主要接收軍隊院校培養的大批博士生，將來還將聘用大量軍隊文職人員，在此大背景下，碩士絕大多數都要面向基層部隊分配。因此，研究生教育必須主要面向部隊實際崗位任職而非學術研究，通過專業學位研究生教育培養能夠適應新作戰樣式和新軍隊組織形態的高素質聯合作戰指揮管理人才和工程技術人才，切實解決指揮員指揮信息化戰爭能力不足的問題，既是提高我軍實戰能力的必然選擇，也是軍隊人才結構現狀的現實要求。

二、當前軍隊專業學位研究生培養模式的問題剖析

（一）思想認識存在偏差

部隊方面，一些領導對于院校專業學位教育認可度、信任度不足，更愿意通過“壓擔子”“給任務”等部隊訓練實踐讓有發展潛力的干部“以工代學”，使其錯失通過院校系統學習提升知識儲備和思維水平的大好機會。

研究生方面，往往更重視學歷本身對未來發展晉升的“顯性”作用，提高崗位任職能力培養的“隱功”相對弱化，這種思想上的錯位導致其在整個研究生階段缺乏明確一貫的崗位導向，學用脫節，學無適用，降低了機關和部隊對于專業學位研究生教育的認可度。

院校方面，專業學位研究生教育的舉措辦法還不同程度存在導向性、實效性不足的問題，未能切實從崗位任職需求出發科學設計專業學位研究生培養目標、培養模式、培養方法、培養路徑和課程設置，將專業學術教育模式稍加調整即用于專業學位教育的“新瓶裝舊酒”現象還未完全消失，體現專業學位研究生特點不夠。

（二）政策規定不夠體系配套

一是專業學位研究生管理上，還未形成全流程、全過程、適用可操作的體系化政策機制。導致出現真正有發展潛力、部隊急需的干部攻讀專業學位研究生積極性不夠，或愿上考不上，以及導師研究方向不適合、課題脫離實際、學習表現與未來任職不掛鉤等問題。

二是專業學位教育開展上，還未建立面向部隊和機關崗位任職需要、按需動態調整的專業學位專業設置、招生規模、培養單位確定以及導師責任界定等政策機制，導致專業設置滯后崗位實際，專業求多求全但優勢不突出，院校專業學位教育開展好壞影響不大，招生規模擴大化，部隊導師作用發揮不明顯等問題。

三是在評價和獎懲機制上，尚未形成起一套由機關、院校和部隊共同參與的、集過程與結果一體的專業學位教育教學評價體系。特別考慮到專業學位研究生對部隊提高指揮管理和工程技術能力水平的重要性，有必要通過有傾向性、多樣化的成果評價和獎懲機制，激發院校和專業學位研究生活力、提高人才培養質量。

（三）專業學位指導能力有待提高

當前專業學位研究生通常既有院校學術導師，也有機關和部隊領導擔任的部隊導師。總體來看，還存在個別院校學術導師很多沒有部隊或機關任職經歷，或離開部隊時間較長，對當前部隊建設和發展中的問題把握不全不準，對武器裝備新發展信息渠道不夠暢通的情況。同時，有的學術導師有多年學術學位研究生培養經驗，容易在專業學位研究生培養上沿用相同做法，導致專業學位研究生在研究過程中問題導向不突出。而部隊導師由于責任和履行職責的形式不明確、不易操作和評價量化，其對專業學位研究生課題研究開展的作用差異性較大。endprint

（四）專業學位研究生培養模式尚不成熟

當前專業學位研究生培養主要還是“理論授課+撰寫論文”模式，面向部隊建設發展需求和作戰運用的實踐性特點體現還不夠明顯，其實質是仍以學科門類劃分、系統傳授知識的學術培養模式。而面向崗位需求的專業學位研究生理論功底相對薄弱、重在提高解決實際問題能力，如果按照學科專業脈絡進行全面學習，既有違專業學位研究生教育規律，在一年時間內難以吃深吃透，必然影響教學質量。

三、創新軍隊專業學位研究生培養模式的設想

軍隊專業學位研究生教育就是要培養掌握某一專業領域堅實的基礎理論和寬廣的專業知識，具有較強的解決實際問題的能力，能夠承擔軍隊指揮管理或專業技術工作，具有良好職業素養的高層次應用型專門人才。圍繞這一目標，可從四個方面創新軍隊專業學位研究生培養機制。

（一）聯合頂層設計，建立快速響應型專業學位研究生教育機制

建議在軍委訓練管理部指導下，由軍種院校教育管理部門、軍隊院校、作戰部隊共同根據發展實際，對軍隊專業學位教育的學科設置、培養目標、教學內容、教學模式、教學方法、培養路徑等進行深入研討，搞清崗位需求導向下專業學位研究生“為什么學、學什么、學多寬多深、怎么學”，梳理形成指導性文件，通過大力持久宣傳，形成廣泛共識。

在此基礎上，建立對崗位需求變化快速響應的軍隊專業學位研究生教育完善機制。由軍種機關、院校和相關部隊共同參與，對專業學位研究生教育進行年度例行評估，修訂完善專業學位研究生培養方案，更新相關教育體系，成果直接用于下一周期專業學位研究生教育；同時建立崗位需求響應的應急完善機制。對于重大軍隊改革、戰略調整和使命任務變化等突發性需求，建立周期更短的應急反應機制，使軍隊專業學位研究生教育更好適應內涵不斷發展變化的任職需求。

（二）跟進政策配套，形成全壽命周期專業學位研究生教育體系

為促進軍隊專業學位研究生教育的良性循環，需要建立包括人員推薦、選拔考試、導師確定、確定課題、研究跟蹤、論文評審、畢業任用、淘汰退出等全壽命周期專業學位研究生教育體系。

在人員推薦上，以法規形式將專業學位研究生培養的主體向部隊各級后備干部傾斜，使專業學位研究生教育真正成為促進部隊建設發展、提升戰斗力的“倍增器”和“推進劑”。在選拔考試上，建立以文化課考核為門檻，以對重大現實問題的思考研究為重要根據的專業學位研究生選拔制度。在導師確定上，明確部隊導師在研究生培養中的職能和責任分工，將研究生培養質量作為部隊導師實績的重要組成。在課題確定上，以部隊院校聯合科研牽引和支撐專業學位研究生課題開展，無聯合課題的導師原則上當年不能招收專業學位研究生，3年內無聯合課題的則應取消導師資格。在研究跟蹤上，建立機關、院校、部隊聯合把關的專業學位研究生論文質量管理體系，切實提高部隊未來領導者用科學方法和科學思維解決現實問題的能力。在論文評審上，應牢固樹立戰斗力標準，建立崗位任職導向的論文質量評價體系，既強調理論性，更強調實踐性，突出研究成果對首長決策和部隊作戰的貢獻度。在畢業任用上，應以政策的形式確保高質量專業學位研究生得到重用。同時對專業學位教育中不合格的學員應建立勸退淘汰制度，確保專業學位教育質量。

（三）創新導師制度，打造指技過硬的專業學位研究生師資力量

在堅持部隊院校“雙導師”制度的基礎上，創新院校人力資源制度，著力打造一支軍事技術過硬、部隊指揮實踐豐富的專業學位研究生導師隊伍。

一是充分發揮軍隊院校在部隊演練實踐中的參與度，打造大師級院校導師隊伍。根據專業學位研究生培養需求，遴選發展潛力大、專業學位學科方向緊缺的優秀學術導師，以“導調員”“藍軍指揮員”、參訓旅團“臨時常委”等身份深度參與部隊大型演訓任務，擴大參與演練實踐的深度廣度，使導師“在線”熟悉部隊情況、了解存在問題。

二是固化深化“教官制導師”制度。固化旅團主要領導和機關處局級領導到院校代職制度，將院校代職作為晉升高級干部的必需經歷。同時試行“兩年制”教官，保證部隊導師在開展現實問題研究和專業學位研究生培養上有更多精力和更好平臺。

三是有重點引進優秀機關部隊干部，優化初級指揮任職教育師資。機關和旅團團職領導干部是單位的中堅力量，實踐經驗豐富，但限于編制原因大多面臨退役。可考慮建立常態化優選機制，選拔部分優秀團職主要領導充實到院校專業學位研究生導師隊伍，按需聘任軍師級以上退休領導干部作為專業學位研究生導師。

（四）充實教學資源，打造實戰型專業學位研究生教學保障體系

一是做好資源整合。充分發掘現有資源，按照專業學位研究生培養需要，打破專業或院系界限，將已有教材庫、模型庫、案例庫、試題庫、模擬訓練器材、專業訓練教室和實驗室等優質資源，根據專業學位研究生教學計劃和個人開放式在線預約需求，統一規劃、合理調用，提高資源利用效率。同時與機關、作戰部隊、訓練基地建立聯訓機制，使專業學位研究生以適當形式進入軍種或戰區大型演訓實踐，親自組織籌劃、參與行動。

二是做好資源拓展完善。在原有資源基礎上，根據專業學位研究生教學需要，結合“2110”軍隊院校條件建設和科研條件建設等對相關內容和功能進行擴展。

三是按需搞好專業學位研究生教學保障建設。確需新建的，應按照“一專多能、精干管用”原則建設專業學位研究生教學保障資源，資源建設時應充分兼顧本科、任職培訓、專業學位研究生等其它各培訓層次需要或預留相應擴展接口，最大化資金投入的綜合效益。

四是建立教學資源實時更新制度。建立年度更新和隨時更新制度。基于作戰訓練實戰化成果和資源使用實踐，每年集中組織專業學位研究生教學資源更新。針對作戰訓練運行體制、指導思想、實踐途徑等重要問題的重大變化，建立教學資源實時更新更新制度，確保教學資源保真保鮮、實用管用。

參考文獻

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