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(1.長沙理工大學,湖南 長沙 410004;2.湖南理大交通科技發展有限公司,湖南 長沙 410000)
隨著湖南省農村公路的大規模建設逐步向大養護過渡,如何管理好農村公路路網,提高有限養護資金的使用效益是目前農村養護管理亟待解決的問題。為保證農村公路的使用質量,必須要加強公路管養手段,讓運行條件和使用質量得到保證,科學的養護決策方法是重中之重。因此,養護科學決策的關鍵在于建立以符合湖南省農村公路特點的公路養護規劃和決策機制,提高養護投資效益。
截止至2016年底,湖南省農村公路總里程已達20余萬km,覆蓋全省2 343個鄉鎮,47 844個行政村,其中縣道4.10萬km、鄉道5.44萬km、村道10.52萬km。通過對我省農村公路養護管理現狀進行調查,主要有如下幾個特點:
1)農村公路總里程長,且分布零散,養護任務繁重。養護工作以基層管養人員為主,缺乏專業的技術培訓和施工設備,總體養護技術落后。
2)路況水平普遍不高,縣道一般以二級或二級以下的公路技術標準修建。鄉道、村道則多為三、四級和等外公路,路面結構基礎差,且施工時不規范,造成路面質量和耐久性均較低。
3)養護資金不足,缺乏保障。農村公路的養護費用主要由縣級主管部門,資金來源是地方政府和社會配套,致使農村公路的養護資金很難落到實處,養護投入費用缺乏較高速公路、國省干線公路更為突出。
科學決策是以路面使用性能實測數據為基礎,設置合理的養護約束條件,以養護效益最大化為目的,測算路網養護需求?!?br>