陜西：積極探索監測數據的分析機制

文│陜西省畜牧技術推廣總站

近年來，陜西按照既定工作目標，貫徹執行畜牧業統計監測工作制度，以生豬、奶牛、肉羊等生產監測預警工作為重點，認真實施農業部《生豬等畜禽產品統計監測預警項目》和《陜西省畜牧業生產監測預警體系》建設，加強組織管理，積極探索監測數據的分析機制，采取有力措施，穩步推進，圓滿完成了各項工作任務。

一是開發省級監測平臺，提高監測工作效率。2012年投資近30萬元，組織開發了《陜西省畜牧產業信息監測系統》，該系統設置了年報、季報、月報、應急調度等多個模塊。系統運行以來極大地提高了畜牧統計監測工作的及時性和準確性，尤其是利用該平臺多次快速啟動了家禽和生豬市場價格日報監測工作，為及時掌握畜禽生產動態提供了第一手數據資料，監測工作應急處突能力得到提升。

二是加強催報和審核，提高數據上報及時性和準確性。畜牧業統計監測是一項常態化工作，為定點、定時的數據上報體系，工作量大，且具有嚴格的連續性和拓展性，陜西強化組織管理，夯實任務，明確職責，嚴格按照監測的時限要求，做到提前催報，及時審核、匯總，定時上報數據，做到對每一條上報數據進行逐條審核，形成“三表一記錄”制度。三表即原始數據表、審核結果表、最終數據表，一記錄指的是對上報及時性情況、數據異常情況進行記錄，作為年終考核依據。

三是制定統計監測工作管理辦法，加強制度建設。為推進全省畜牧業統計監測工作，2015年研究制定了《陜西省畜牧業統計監測工作管理辦法》。該辦法對各級畜牧部門的主要工作職責，統計監測工作考核管理方法及管理考核細則等內容進行了明確和規范，使各級統計監測工作開展更加規范，監測數據的準確性、真實性和及時性得到提高，保證了遼寧統計監測工作的順利落實和實施。

四是加大培訓力度，建立一支統計監測隊伍。為了提高全省畜禽生產信息監測人員的業務素質，結合陜西統計監測工作的實際情況，對各級監測人員在軟件系統操作、數據指標理解等方面進行專題培訓。每年針對畜牧業統計監測工作舉辦3～4期培訓班，對所有市縣級統計監測工作人員輪訓一遍。

五是不斷加大數據核查力度，努力提高數據質量。近年遼寧堅持開展數據抽查與交叉檢查相結合的數據核查工作。年內不定期開展數據抽查，每年10月組織所有地市參與開展較大范圍的交叉核查。核查后召開全省數據核查情況匯報會，各核查小組匯報數據核查情況，通報核查中發現的問題和不足，交流好的做法和經驗，討論提高全省畜牧業統計監測工作的方法和意見。通過數據核查，提高了各級對統計監測工作的重視程度，提高了監測點采集數據的準確性。

六是實施監測數據備案制度，確保數據來源有據可查。2013年開始，陜西統一編制全省畜牧業統計監測備案書，按照監測品種和監測點類型分別編印成冊，發放到監測村、戶、場和價格監測點，要求縣級信息員每年年初對上年度各監測點備案書進行收集存檔。在每年開展的數據核查中，不僅要對當年備案書填寫情況進行核查，還要對上年度備案書填寫及收集情況進行核查。監測備案制度的實施，有效推進基層信息員準確采集數據，使數據來源有據可查。

七是積極爭取工作經費，不斷增加監測點數量擴大監測范圍。2012年，陜西開始探索省級畜禽生產監測，向省級財政申請500萬元啟動了省級生豬生產信息監測項目，監測生豬生產村300個，養殖戶900個，規模養殖場200個；2014年，在省級和部級已有監測項目的基礎上，增加監測品種擴大監測面，全省增加了奶牛、肉牛、奶山羊、肉羊、蛋雞、肉雞等六個畜禽品種的月度生產監測，全省監測村數量達到330個，監測戶數量達到790個，監測場數量達到370個，增加畜產品市場價格監測點13個，全省價格監測點數量達到30個；2015年向省級財政申請監測經費670萬元，用于開展全省畜牧業監測預警體系建設工作；2016年省級統計監測工作經費增加到1000萬元，全省監測村數量增加到350個，監測戶增加到850個，監測場增加到510個，價格監測點增加到50個。