加拿大：需更關注ICA合作社原則與本土價值文化的融合

■ 文 / 劉媛媛

目前，在加拿大有超過9000家合作社、信貸聯盟以及兩者的聯合體，它們得到了公眾的廣泛支持，83%的加拿大人更愿意購買合作社的產品。加拿大合作社總共擁有超過1800萬成員，雇傭員工超過15萬人。合作社在很多領域都發揮著重要的作用，包括農業、社區管理、教育、金融、殯葬、公共醫療和社會服務、住房、保險、自然資源管理、批發零售等。

農業合作社是加拿大合作社發展的一個重要部分。20世紀初，加拿大第一個穩定成長起來的合作社就是農戶營銷和購買合作社。目前，加拿大的農業合作社有1200多家，占據著15%—20%的市場份額，主要分為三類：加工和營銷合作社，例如牛奶合作社；農資供應合作社，例如種子合作社；農機合作社。在加拿大，最老牌和最大的合作社都在農業部門。農業合作社的一大優勢就在于它能將規模經濟和民主決策有機地結合起來，與農業生產相關的各類群體都能通過合作社與最了解一線生產情況的農民實現有效對話。

總體來看，盡管加拿大的農場合并趨勢在加劇，但合作社的運行發展仍然呈現出良好趨勢，不過，各區域之間的合作社發展水平則不盡相同。

受歷史因素影響，加拿大西部的農業合作社發展顯示出較強的脆弱性，數量急劇下降，這很大程度上是由2004年—2005年糧食營銷合作社的倒閉造成的。而其他區域則相對穩定，魁北克、安大略省和大西洋地區的合作社業務量仍在穩定增加。

安大略省的合作社在所有方面都顯示出不同程度的增長。該地區農場的整體數量在下降，但存續下來的都是生產能力更強的農場，合作社的發展也呈現出相同的特點。盡管一些著名的合作社已經被私有化或收購，但總體來看，合作社的成員、數量和業務同期都在穩步增長。唯一例外的是農資供應合作社，它的發展呈現出穩定下降的趨勢。魁北克則是所有地區中增長趨勢最明顯的，各方面的數據幾乎都在持續增長，這主要得益于以下兩個因素：一是魁北克省從外省特別是安大略省購買了一些合作社；二是魁北克省的省政府及各相關部門通過立法和贈款等方式援助合作社發展。魁北克省盡管隸屬于加拿大，卻是一個法語區，一直以來都致力于實現獨立自治，其中經濟獨立是一個重要因素，他們認為合作社是促進本省經濟實現獨立發展的有效途徑和手段。

對于合作社價值評價和原則應用方面，加拿大的研究者體現出了更多實用主義傾向。多倫多大學的研究者Ushnish Sengupta在全面分析加拿大的原住民合作社之后，認為要更加重視本土文化價值在國際合作社原則中的體現。合作社原則的內涵應當是非常廣泛的，這樣才能和世界上的多種文化產生共鳴，因此應更加強調本土價值觀是否能夠以及如何有意識地被納入到合作社原則的發展。只有這樣，以歐洲為中心的合作社原則才能與不同地區的價值文化之間實現更好的融合，這也有助于豐富和拓展合作社原則的進一步發展。麥克弗森（2012）研究證實，國際合作社原則的確具有“價值繼承”的特點，而所繼承下來的價值就是“歐洲中心主義”，因此他對如何將以歐洲為中心的合作社價值轉化為本土價值保持懷疑。

當然，必須強調的是，“合作社原則具有歐洲中心主義的傾向”這一事實本身并不是問題，有問題的是無視國際合作社原則與本土文化和價值之間的沖突和矛盾，而將合作社作為促進本地發展的工具，這種做法更容易產生問題。如ICA（International Cooperative Alliance國際合作聯盟）原則的最后一條“關注社區”中強調了“可持續發展”，但卻沒有考慮成員與土地的關系，而土地在很多國家對于人民來說具有更重要的意義。在很多地方，維系社區重要的因素就是土地，基于土地的“可持續發展”和純粹的環境可持續發展是完全不同的。總而言之，不同地區的本土價值文化應被視為未來更新ICA合作原則的重要補充。

未來，加拿大合作社發展面臨的一個最大挑戰就是農場數量的不斷減少帶來的合作社數量縮減。因此，合作社需要證明自己的更大價值，以此來爭取更好的發展環境，包括經濟、政治和文化等多種環境。如何將國際合作社原則與本土價值更好地融合起來，推動加拿大合作社實現更好發展，是一個需要特別關注的命題。