新民主主義革命時(shí)期“核心意識(shí)”的發(fā)展進(jìn)路及其啟示

彭先兵

“核心意識(shí)”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，為貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)，針對(duì)管黨治黨寬松軟和黨的領(lǐng)導(dǎo)被忽視、淡化、削弱的狀況而提出的一個(gè)新的黨建專(zhuān)有名詞。從正式提出和后來(lái)使用的語(yǔ)境看，“核心意識(shí)”有一體兩面的內(nèi)容：一是服從領(lǐng)導(dǎo)核心的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一是維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這兩方面內(nèi)容要具體落實(shí)到三個(gè)層次：全黨是全國(guó)核心、黨中央是全黨核心、黨的領(lǐng)導(dǎo)人是黨中央核心。“核心意識(shí)”的“種子”實(shí)際上在中國(guó)共產(chǎn)黨籌備建黨時(shí)就已播下。“種子自身還不是樹(shù)，但已經(jīng)包含了樹(shù)的全部色相。”*[德]黑格爾：《法哲學(xué)原理》，范揚(yáng)、張企泰譯，北京：商務(wù)印書(shū)館，1961年，第12頁(yè)。就是說(shuō)，作為“種子”狀態(tài)的“核心意識(shí)”，包含豐富的內(nèi)容和多樣的發(fā)展可能性，但究竟怎樣發(fā)展、凸顯什么發(fā)展向度，是由建黨后的革命實(shí)踐決定的。在新民主主義革命時(shí)期，作為社會(huì)意識(shí)的“核心意識(shí)”，是依賴(lài)和反作用著作為社會(huì)存在的領(lǐng)導(dǎo)核心，并隨其一起曲折發(fā)展的。但由于其時(shí)還未正式提出“核心意識(shí)”這一概念，為表述方便，下面依照新民主主義革命時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)核心的三大發(fā)展階段，來(lái)分析和折射“核心意識(shí)”的歷史進(jìn)路。

一

中國(guó)共產(chǎn)黨建黨之時(shí)，就是其建樹(shù)領(lǐng)導(dǎo)核心和培育“核心意識(shí)”之始。這是因?yàn)榻h不能沒(méi)有核心人物，黨的運(yùn)作不能沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)者和中樞機(jī)構(gòu)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，“核心意識(shí)”必定發(fā)軔于建黨之時(shí)，爾后隨著形勢(shì)發(fā)展和實(shí)踐需要而交替凸顯不同的發(fā)展向度*某些內(nèi)容成為凸顯的發(fā)展向度，并不表明別的內(nèi)容不發(fā)展，但后者為前者所遮蔽，要有合適環(huán)境才能成為新凸顯的發(fā)展向度。同理，后者成了凸顯的發(fā)展向度，也不意味著前者湮滅了，它們會(huì)在后者的統(tǒng)攝下繼續(xù)發(fā)展。(參見(jiàn)彭先兵、覃正愛(ài)：《“現(xiàn)實(shí)的人”及其發(fā)展向度》，《江漢論壇》2017年第9期，第58頁(yè)。)。黨史有“南陳北李，相約建黨”之說(shuō)，是指陳獨(dú)秀和李大釗是發(fā)起建黨的核心人物。中共一大正式建黨時(shí)推選了總書(shū)記，成立了中央局。但這時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)中樞形式上存在是一回事，事實(shí)上是否“權(quán)威”“穩(wěn)定”“成熟”“有能力”是另一回事*十三屆四中全會(huì)前后，鄧小平提出“三代領(lǐng)導(dǎo)核心”的重要論斷，并多次提及領(lǐng)導(dǎo)核心的標(biāo)準(zhǔn)，其中，“權(quán)威”“穩(wěn)定”“成熟”和“能力”是主要標(biāo)準(zhǔn)。(參見(jiàn)《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第310、319、298頁(yè)。)。一般來(lái)說(shuō)，這兩方面應(yīng)該實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，否則后者會(huì)成為社會(huì)實(shí)踐的優(yōu)先需要，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代尤其如此。當(dāng)然，這個(gè)問(wèn)題在當(dāng)時(shí)還未突顯，因?yàn)榻h時(shí)的總書(shū)記和中央局被認(rèn)為是合適的，特別是總書(shū)記陳獨(dú)秀是黨內(nèi)的眾望所歸者，更是共產(chǎn)國(guó)際看中的重量級(jí)人物。至于此后有無(wú)問(wèn)題、有多大問(wèn)題，還需革命實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。

事實(shí)上，作為一個(gè)剛誕生、只有很少黨員且受共產(chǎn)國(guó)際直接領(lǐng)導(dǎo)和資助的革命黨，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人和中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生，因共產(chǎn)國(guó)際的包辦代替而相對(duì)簡(jiǎn)單，例如陳獨(dú)秀、瞿秋白、向忠發(fā)、李立三和王明(博古)的任免都是由共產(chǎn)國(guó)際決定的。這反映了黨尚處幼年階段而缺乏獨(dú)立自主的能力*陳獨(dú)秀和李立三等曾發(fā)出要求獨(dú)立自主的聲音，但因?yàn)辄h尚處幼年時(shí)期，在革命方針、戰(zhàn)略部署、干部培養(yǎng)、日常經(jīng)費(fèi)甚至營(yíng)救被捕的革命者(包括陳獨(dú)秀本人)等方面，離開(kāi)了共產(chǎn)國(guó)際的直接幫助和財(cái)力資助便無(wú)以為繼。后來(lái)，毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村革命根據(jù)地，較少依賴(lài)共產(chǎn)國(guó)際的幫助和資助，因而能較好地進(jìn)行獨(dú)立自主的探索。。當(dāng)時(shí)凸顯或強(qiáng)調(diào)的是黨的階級(jí)基礎(chǔ)和奪權(quán)目標(biāo)等全黨“何以安身立命”的大問(wèn)題，即重點(diǎn)圍繞全黨能否代表和領(lǐng)導(dǎo)自己所屬階級(jí)去奪得全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)核心的問(wèn)題做文章。在馬克思列寧主義政黨理論的指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨優(yōu)先發(fā)展了無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的思想。前者表明全黨要成為全國(guó)工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)核心，后者表明全黨要成為全國(guó)人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。

顯然，中國(guó)共產(chǎn)黨能否成為全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)核心，首先取決于能否成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)，進(jìn)而取決于能否掌握民主革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。而二者能否實(shí)現(xiàn)，要求全黨特別是黨的領(lǐng)袖和黨中央要先具備這方面的思想意識(shí)。從黨史看，早在1920年11月為建黨起草的《中國(guó)共產(chǎn)黨宣言》就有這種先聲：“組織一個(gè)革命的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政黨——共產(chǎn)黨”，“如一九一七年俄國(guó)共產(chǎn)黨所做的一樣”*中共中央黨史資料征集委員會(huì)：《共產(chǎn)主義小組(上)》，北京：中共黨史資料出版社，1987年，第50頁(yè)。。1921年，中共一大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》規(guī)定，本黨定名為中國(guó)共產(chǎn)黨，性質(zhì)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨。翌年6月，首次向全社會(huì)公開(kāi)發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于時(shí)局的主張》宣稱(chēng)：“中國(guó)共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒軍，為無(wú)產(chǎn)階級(jí)奮斗，和為無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的黨。”*《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921-1949)》第1冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第97頁(yè)。同期，總書(shū)記陳獨(dú)秀撰文指出：“實(shí)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命與專(zhuān)政，無(wú)產(chǎn)階級(jí)非有強(qiáng)大的組織力和戰(zhàn)斗力不可，要造成這樣強(qiáng)大的組織力和戰(zhàn)斗力，都非有一個(gè)強(qiáng)大的共產(chǎn)黨做無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)與指導(dǎo)者不可。”*《陳獨(dú)秀文章選編》中冊(cè)，北京：三聯(lián)書(shū)店，1984年，第199頁(yè)。顯然，中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)，不能停留在本黨的綱領(lǐng)和宣言，而必須在工人運(yùn)動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)，進(jìn)而率領(lǐng)本階級(jí)在即將興起的大革命中居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。所以，中共二大進(jìn)一步提出，無(wú)產(chǎn)階級(jí)不但“應(yīng)該集合在無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政黨——共產(chǎn)黨旗幟下”*《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921-1949)》第1冊(cè)，前揭書(shū)，第139頁(yè)。，還應(yīng)成為中國(guó)的“革命領(lǐng)袖軍”*《“二大”和“三大”——中國(guó)共產(chǎn)黨第二、三次代表大會(huì)資料選編》，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1985年，第104頁(yè)。。值得注意的是，二大通過(guò)的《加入第三國(guó)際決議案》有個(gè)附件是《第三國(guó)際的加入條件》，它的譯文首次使用了“核心”一詞——“應(yīng)以堅(jiān)忍的工作在其中組織一些共產(chǎn)黨的核心”*《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921-1949)》第1冊(cè)，前揭書(shū)，第144頁(yè)。。加入第三國(guó)際后，中國(guó)共產(chǎn)黨有了外力支持，獲得更大發(fā)展。

然而，由“最強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)支部”聯(lián)共(布)所控制的共產(chǎn)國(guó)際對(duì)中國(guó)革命的支持并不限于中國(guó)共產(chǎn)黨。十月革命后，為擺脫內(nèi)外交困的局面，特別是為免受東西夾擊，蘇俄政府迫切希望與北洋軍閥控制的中華民國(guó)盡快建立外交關(guān)系，又暗中支持中國(guó)的地方實(shí)力派、革命黨，以削弱北洋軍閥政府的力量或通過(guò)革命建立一個(gè)親蘇俄的政府。但當(dāng)時(shí)的中華民國(guó)是協(xié)約國(guó)成員，追隨西方列強(qiáng)對(duì)蘇俄采取強(qiáng)硬態(tài)度，孫中山的革命黨也一貫仰望西方，所以蘇俄政府的愿望難以如意。后來(lái)，孫中山因陳炯明叛亂陷入革命絕境，轉(zhuǎn)而主動(dòng)順應(yīng)十月革命后的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命潮流。蘇俄便開(kāi)始大力支持孫中山領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民黨，并欲將其改造為聯(lián)共(布)式的政黨。孫中山完成改組國(guó)民黨的準(zhǔn)備工作后，于1923年元旦發(fā)表《中國(guó)國(guó)民黨宣言》，強(qiáng)調(diào)革命要依靠民眾。于是，共產(chǎn)國(guó)際指令中國(guó)共產(chǎn)黨以黨內(nèi)合作形式同中國(guó)國(guó)民黨合作，因?yàn)樗皼](méi)有看到中國(guó)共產(chǎn)黨的強(qiáng)大力量，沒(méi)有視之為領(lǐng)導(dǎo)力量，只看到中共暫時(shí)弱小的一面，甚至把共產(chǎn)黨置于國(guó)民黨的追隨者的地位”*趙萬(wàn)江：《從共產(chǎn)國(guó)際與中國(guó)革命的關(guān)系看無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的獨(dú)立自主》，《馬克思主義研究》2001年第4期，第25頁(yè)。。同年6月召開(kāi)的中共三大接受了該指令。這樣，在此后興起的國(guó)民革命中，中國(guó)共產(chǎn)黨形式上不掌握革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。盡管如此，一些早期中共領(lǐng)導(dǎo)人在實(shí)際斗爭(zhēng)中還是看到了事實(shí)上掌握革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、成為政治核心的可能性，即“從全國(guó)革命運(yùn)動(dòng)的實(shí)質(zhì)看來(lái)，本黨確成了一個(gè)政治核心”，“在許多方面，本黨確已漸漸的站在領(lǐng)導(dǎo)地位”*《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921-1949)》第3冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第278頁(yè)。。為反對(duì)“一切工作歸國(guó)民黨”的錯(cuò)誤主張，瞿秋白率先指出，“中國(guó)的真革命，乃獨(dú)有勞動(dòng)階級(jí)方能擔(dān)負(fù)此等偉大使命”，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)在社會(huì)關(guān)系之中自然處于革命領(lǐng)袖的地位，即使資產(chǎn)階級(jí)的革命亦非勞動(dòng)階級(jí)為之指導(dǎo)，不能成就”*《瞿秋白文集》政治理論編第2卷，北京：人民文學(xué)出版社，1988年，第7頁(yè)。。稍后，毛澤東也強(qiáng)調(diào)“工業(yè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)是我們革命的領(lǐng)導(dǎo)力量”*《毛澤東選集》第1卷，北京：人民出版社，1991年，第9頁(yè)。。但是，因?yàn)椤肮伯a(chǎn)國(guó)際和陳獨(dú)秀的右傾錯(cuò)誤”*《胡錦濤總書(shū)記在紀(jì)念任弼時(shí)同志誕辰一百周年座談會(huì)上的講話》，《光明日?qǐng)?bào)》2004年5月1日第1版。，特別是政治上對(duì)國(guó)民黨二大、軍事上對(duì)中山艦事件、黨務(wù)上對(duì)整理黨務(wù)案的三次大讓步，嚴(yán)重削弱了無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，終致中國(guó)共產(chǎn)黨在大革命中不但沒(méi)能競(jìng)爭(zhēng)到革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，反而遭到蔣介石國(guó)民黨的殘酷屠殺和瘋狂鎮(zhèn)壓。對(duì)此，毛澤東總結(jié)道：“一九二六年到一九二七年的革命，因?yàn)闊o(wú)產(chǎn)階級(jí)沒(méi)有堅(jiān)決地執(zhí)行自己的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，被買(mǎi)辦豪紳階級(jí)奪取了領(lǐng)導(dǎo)。”*《毛澤東選集》第1卷，前揭書(shū)，第48頁(yè)。

大革命失敗證明了總書(shū)記陳獨(dú)秀及中央局事實(shí)上不堪為領(lǐng)導(dǎo)核心，只是形式上的領(lǐng)導(dǎo)核心。“八七會(huì)議”撤了陳獨(dú)秀的職，作出武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)派的總方針。此后，中國(guó)共產(chǎn)黨走上主要通過(guò)武裝斗爭(zhēng)與國(guó)民黨爭(zhēng)奪全國(guó)政治核心的道路。紅色革命根據(jù)地很快在全國(guó)呈星火燎原之勢(shì)，特別是毛澤東等堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)領(lǐng)導(dǎo)土地革命，使中央蘇區(qū)一度取得很大勝利。然而，在遵義會(huì)議前，由于共產(chǎn)國(guó)際和斯大林的錯(cuò)誤領(lǐng)導(dǎo)、直接操控，中共領(lǐng)導(dǎo)人走馬燈似地?fù)Q，但都無(wú)法擺脫城市中心論的窠臼，無(wú)一例外地重復(fù)犯“左”傾錯(cuò)誤。在將馬克思主義教條化、蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)絕對(duì)化、共產(chǎn)國(guó)際指示神圣化的大背景中，“核心意識(shí)”不但沒(méi)能正常發(fā)展，反而出現(xiàn)背離民主集中制的獨(dú)斷專(zhuān)行作風(fēng)。第五次反圍剿后期成立的“三人團(tuán)”，更是置中央政治局和中革軍委于不顧，大權(quán)獨(dú)攬，民主集中制被破壞殆盡，最后導(dǎo)致革命力量在白區(qū)損失百分之百，在蘇區(qū)損失百分之九十，不得不進(jìn)行長(zhǎng)征。后來(lái)，鄧小平對(duì)遵義會(huì)議前這段歷史的總體判斷是“從陳獨(dú)秀、瞿秋白、向忠發(fā)、李立三到王明，都沒(méi)有形成過(guò)有能力的中央”，“都沒(méi)有形成有力的核心的領(lǐng)導(dǎo)”*《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921-1949)》第10冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第616頁(yè)。需要說(shuō)明的是，這個(gè)總體判斷并不否定此階段就如何建設(shè)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等問(wèn)題做過(guò)探索，且還有些局部亮點(diǎn)。譬如，一大建黨時(shí)建立了中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在“黨綱”中強(qiáng)調(diào)“地方委員會(huì)的財(cái)務(wù)、活動(dòng)和政策，應(yīng)受中央執(zhí)行委員會(huì)的監(jiān)督”*《中共中央文件選集》第1冊(cè)，北京：中共中央黨校出版社，1989年，第4頁(yè)。；二大通過(guò)的第一個(gè)黨章對(duì)黨的組織和紀(jì)律等問(wèn)題作了規(guī)定，其中還有能典型體現(xiàn)“核心意識(shí)”的“兩個(gè)服從”，即“全國(guó)大會(huì)及中央執(zhí)行委員會(huì)之議決，本黨黨員皆須絕對(duì)服從之；本黨一切會(huì)議均取決多數(shù)，少數(shù)絕對(duì)服從多數(shù)”；三大通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨中央執(zhí)行委員會(huì)組織法》，強(qiáng)調(diào)了中央執(zhí)行委員會(huì)的最高指導(dǎo)機(jī)關(guān)的地位；五大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，在“黨的建設(shè)”部分首次寫(xiě)入民主集中制，并單列一章規(guī)定“黨的中央機(jī)關(guān)”；1928年1月，《中央通告第三十二號(hào)》強(qiáng)調(diào)“集體指導(dǎo)為黨的建設(shè)一個(gè)最嚴(yán)重的問(wèn)題”，但并非說(shuō)“黨不要有首領(lǐng)，不要有中心，如果是這樣的認(rèn)識(shí)，就是無(wú)政府主義者”*《中共中央文件選集》第4冊(cè)，北京：中央黨校出版社，1991年，第80頁(yè)。；六大將民主集中制原則正式寫(xiě)入黨章，強(qiáng)調(diào)下級(jí)組織必須承認(rèn)和執(zhí)行上級(jí)組織的決議*盛繼紅：《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章匯編》，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，1991年，第39頁(yè)。。在此期間，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人作了富有實(shí)事求是、獨(dú)立自主意義的探索。他們堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，探索建設(shè)“階級(jí)的先鋒隊(duì)組織——共產(chǎn)黨”*《毛澤東文集》第1卷，北京：人民出版社，1996年，第74頁(yè)。；“堅(jiān)持嚴(yán)格的民主集中制，既反對(duì)不正當(dāng)?shù)叵拗泼裰鳎卜磳?duì)不正當(dāng)?shù)叵拗萍小?《毛澤東選集》第3卷，北京：人民出版社，1991年，第985頁(yè)。；堅(jiān)持反對(duì)極端民主化，強(qiáng)調(diào)“在組織上，厲行集中指導(dǎo)下的民主生活”*《毛澤東選集》第1卷，前揭書(shū)，第89頁(yè)。；將“支部建在連上”，確立了黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的原則。但是，上述亮點(diǎn)性探索，都因受到共產(chǎn)國(guó)際的直接領(lǐng)導(dǎo)和絕對(duì)控制，而無(wú)法促成有能力的中央、有力的核心的領(lǐng)導(dǎo)。

二

面對(duì)長(zhǎng)期缺乏黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)核心而屢遭慘痛失敗的殘酷現(xiàn)實(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨被倒逼著迅速成熟，通過(guò)遵義會(huì)議優(yōu)先選擇了事實(shí)上的領(lǐng)導(dǎo)核心。這次會(huì)議“號(hào)召全黨同志像一個(gè)人一樣團(tuán)結(jié)在中央的周?chē)瑸辄h中央的總路線奮斗到底”*《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編1921-1949》第12冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第66頁(yè)。。這是“核心意識(shí)”的發(fā)展進(jìn)入新階段的總號(hào)令。從此，黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)核心的建設(shè)成了顯性問(wèn)題，即由過(guò)去那種聽(tīng)?wèi){他人的狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)自主的狀態(tài)。其實(shí)，若非共產(chǎn)國(guó)際包辦代替，黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)核心的建設(shè)早就成為理所當(dāng)然的頭等大事。這是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨要成為全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)核心，不能不先有名副其實(shí)的黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)核心，否則就不可能整合全黨力量，更不可能贏得全國(guó)政權(quán)。

首先，從政黨發(fā)展的實(shí)踐邏輯看，任何政黨的領(lǐng)導(dǎo)中樞要成熟起來(lái)都離不開(kāi)獨(dú)立自主。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心能否建成的首要問(wèn)題亦是如此。遵義會(huì)議前，黨內(nèi)長(zhǎng)期不能形成名副其實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心，關(guān)鍵原因在于共產(chǎn)國(guó)際和斯大林乃至列寧的一手操辦。無(wú)論黨的領(lǐng)導(dǎo)人、路線方針等重大問(wèn)題，還是工作方案、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、籌備會(huì)議等一般事務(wù)，都由共產(chǎn)國(guó)際直接領(lǐng)導(dǎo)著籌劃和確定，中國(guó)共產(chǎn)黨少有決定權(quán)，“只有貫徹共產(chǎn)國(guó)際所制定的路線和政策的義務(wù)”*郭德宏：《共產(chǎn)國(guó)際、蘇聯(lián)與中國(guó)革命關(guān)系研究述評(píng)》，北京：中共黨史出版社，1996年，第2頁(yè)。。大革命時(shí)，聯(lián)共(布)和共產(chǎn)國(guó)際“把共產(chǎn)黨人看作是私生子”*《共產(chǎn)國(guó)際、聯(lián)共(布)與中國(guó)革命檔案資料叢書(shū)》第3卷，北京：北京圖書(shū)館出版社，1997年，第137頁(yè)。，中國(guó)國(guó)民黨稱(chēng)“中國(guó)共產(chǎn)黨為俄國(guó)之子”*《共產(chǎn)國(guó)際、聯(lián)共(布)與中國(guó)革命檔案資料叢書(shū)》第2卷，北京：北京圖書(shū)館出版社，1997年，第579頁(yè)。，時(shí)人認(rèn)為“廣州其實(shí)是中國(guó)的小莫斯科，到過(guò)那里的同志都證實(shí)了這一點(diǎn)。在那里發(fā)號(hào)施令的首先是共產(chǎn)國(guó)際的同志”*《共產(chǎn)國(guó)際、聯(lián)共(布)與中國(guó)革命檔案資料叢書(shū)》第3卷，前揭書(shū)，第60頁(yè)。。這說(shuō)明幼年的中國(guó)共產(chǎn)黨得到了共產(chǎn)國(guó)際和蘇聯(lián)的直接領(lǐng)導(dǎo)、大力幫助和諸多庇護(hù)，但也因此而飽受錯(cuò)誤領(lǐng)導(dǎo)、越俎代庖和無(wú)辜犧牲之苦。為此，陳獨(dú)秀曾抗議道，“中國(guó)問(wèn)題要由中國(guó)人自己來(lái)解決”，“中國(guó)革命應(yīng)該由中國(guó)人自己來(lái)領(lǐng)導(dǎo)”*王樹(shù)棣等編：《陳獨(dú)秀評(píng)論選編(下)》，鄭州：河南人民出版社，1982年，第315頁(yè)。。可是，幼年的中國(guó)共產(chǎn)黨無(wú)法做到這一點(diǎn)。陳獨(dú)秀之后的瞿秋白、向忠發(fā)、李立三和王明，更是被斯大林和共產(chǎn)國(guó)際變本加厲地操控，因而更缺少獨(dú)立自主的空間和能力。尤其是數(shù)月內(nèi)由一名普通黨員上升為中共領(lǐng)導(dǎo)人的王明，“是共產(chǎn)國(guó)際強(qiáng)行扶植上臺(tái)的教條宗派主義者，是共產(chǎn)國(guó)際和斯大林在組織上粗暴干涉中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)部事務(wù)的產(chǎn)物”*趙萬(wàn)江：《從共產(chǎn)國(guó)際與中國(guó)革命的關(guān)系看無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的獨(dú)立自主》，《馬克思主義研究》2001年第4期，第27頁(yè)。。這樣的人怎能獨(dú)立自主？他只能“百分之百地忠于共產(chǎn)國(guó)際路線和布爾什維克”。紅軍反圍剿和長(zhǎng)征前期的毀滅性失敗，徹底證明由共產(chǎn)國(guó)際確定中共領(lǐng)導(dǎo)人的做法是不切實(shí)際、不妥當(dāng)?shù)摹Ｗ盍钊税l(fā)指的是，在第五次反圍剿中，由共產(chǎn)國(guó)際扶植上臺(tái)但又不諳國(guó)情的王明在國(guó)外遙控，由王明指定但又沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)能力的博古在國(guó)內(nèi)操盤(pán)，由博古指派但又非本國(guó)人的劣等軍官李德掌軍，這種不能體現(xiàn)半點(diǎn)獨(dú)立自主的高層權(quán)力架構(gòu)簡(jiǎn)直近乎玩笑，失敗當(dāng)然在所難免。與此形成鮮明對(duì)照的是，在遵義會(huì)議上，中國(guó)共產(chǎn)黨第一次獨(dú)立自主地解決了軍事路線問(wèn)題，換掉了不合格的中央領(lǐng)導(dǎo)人，選擇了一貫敢于、善于獨(dú)立自主的毛澤東為事實(shí)的黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)核心*獨(dú)立自主已成為黨內(nèi)多數(shù)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的共識(shí)，而聯(lián)系共產(chǎn)國(guó)際的電臺(tái)被打壞也為獨(dú)立自主提供了客觀條件。，中國(guó)革命從此不斷走向更大勝利。因此，遵義會(huì)議成為“挽救了黨，挽救了紅軍，挽救了中國(guó)革命”的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。此后，以毛澤東為核心的黨中央，主要依靠獨(dú)立自主解決了黨內(nèi)外各種復(fù)雜問(wèn)題，建成了鞏固的黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)核心。僅從大的問(wèn)題看，黨內(nèi)先后解決了長(zhǎng)征后期張國(guó)燾另立“中央”的分裂主義、抗戰(zhàn)初期王明對(duì)抗中央的分裂主義、放棄統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的右傾主義、黨內(nèi)長(zhǎng)期存在的種種宗派主義和山頭主義等。黨外則復(fù)雜得多，當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)為避免東西兩線作戰(zhàn)，希望中國(guó)拖住日本，極看重國(guó)民黨的力量，通過(guò)共產(chǎn)國(guó)際一味要求共產(chǎn)黨向國(guó)民黨妥協(xié)，但是中共中央只吸取正確主張，抵制住不符實(shí)際之處，從而既堅(jiān)持了統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨(dú)立自主原則，又與國(guó)民黨、共產(chǎn)國(guó)際始終保持聯(lián)系與合作。這“一方面是在保持自己已取得的陣地……另一方面，這就是為了發(fā)展陣地”*《毛澤東選集》第2卷，北京：人民出版社，1991年，第394頁(yè)。。在此期間，雖然毛澤東更多是在軍隊(duì)發(fā)展和軍事戰(zhàn)略方面使用獨(dú)立自主的話語(yǔ)，但實(shí)際上這是以領(lǐng)導(dǎo)核心能獨(dú)立自主為前提的，只是為了妥善處理與共產(chǎn)國(guó)際的關(guān)系和維持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，而在話語(yǔ)上低調(diào)而已。當(dāng)然，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心建設(shè)與其他方面的工作是有機(jī)聯(lián)系在一起的，其他方面獨(dú)立自主的理論與實(shí)踐，體現(xiàn)著以毛澤東為核心的黨中央的獨(dú)立自主的思想和主張。

其次，從政黨發(fā)展的制度邏輯看，任何政黨的存在都得以一定制度為支撐和保障，其發(fā)展變化也得通過(guò)制度來(lái)確認(rèn)，因而中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心能否建成必然離不開(kāi)相關(guān)的制度建設(shè)。“一個(gè)國(guó)家外部的崛起，實(shí)際上是它內(nèi)部力量的一個(gè)外延。內(nèi)部制度還沒(méi)有健全的情況下，很難成為一個(gè)大國(guó)，即使成為一個(gè)大國(guó)，也不是持續(xù)的。”*鄭永年：《中國(guó)改革三步走》，北京：東方出版社，2012年，第187頁(yè)。同理，雖然中共中央落腳陜北后有了較穩(wěn)定的局部執(zhí)政條件，但要在全國(guó)范圍內(nèi)崛起，真正成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)和實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就必須將黨的制度建設(shè)特別是黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)核心的制度建設(shè)視為重中之重。否則，黨的高層會(huì)因制度不健全而陷入混亂，造成內(nèi)耗，甚至葬送黨的革命事業(yè)。事實(shí)上，王明回國(guó)后能在黨內(nèi)攪起風(fēng)浪，就與黨的領(lǐng)導(dǎo)體制不完善特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)人在制度和事實(shí)上分離有關(guān)。遵義會(huì)議后，制度上張聞天是黨的最高負(fù)責(zé)人，而戰(zhàn)爭(zhēng)是長(zhǎng)征中壓倒一切的問(wèn)題，所以“三人軍事領(lǐng)導(dǎo)小組”的核心人物毛澤東，事實(shí)上也是黨的核心人物。這種應(yīng)變之舉雖說(shuō)是明智的，但也使黨中央的情況變得有點(diǎn)微妙，因?yàn)橹袊?guó)人有講究名正言順的傳統(tǒng)。而王明挾國(guó)際而令中共，使這種狀況變得更加復(fù)雜，因?yàn)楣爬系闹袊?guó)也有挾天子以令諸侯的傳統(tǒng)。顯然，這兩個(gè)傳統(tǒng)都不利于毛澤東，所以建設(shè)事實(shí)與制度一致的領(lǐng)導(dǎo)核心，成為當(dāng)時(shí)黨的建設(shè)的焦點(diǎn)，黨內(nèi)和國(guó)際為之矚目。在王明未歸國(guó)前，中國(guó)共產(chǎn)黨已開(kāi)始有意識(shí)地重點(diǎn)宣傳毛澤東。1937年，“十二月中央政治局會(huì)議”首次將毛澤東列名第一位，并制定了《政治局工作規(guī)則和紀(jì)律草案》和《書(shū)記處工作規(guī)則和紀(jì)律草案》，初步顯示了領(lǐng)導(dǎo)核心要在事實(shí)和制度上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的大趨勢(shì)。然而，在這次會(huì)議上，毛澤東仍“是孤立的”*《毛澤東年譜(1893-1949)》中卷，北京：人民出版社，1993年，第481頁(yè)。，因?yàn)樽窳x會(huì)議解決了迫切的軍事路線問(wèn)題，但思想路線和組織問(wèn)題以及相應(yīng)的制度一直未理順，中央領(lǐng)導(dǎo)層的構(gòu)成基本是長(zhǎng)征前的狀況，以致“教條主義宗派”在王明歸國(guó)后舉行的這次政治局會(huì)議上仍能形成氣候*王明在共產(chǎn)國(guó)際擔(dān)任系列職務(wù)，一些會(huì)議上與斯大林等同臺(tái)就座。他通過(guò)發(fā)電遙控中國(guó)共產(chǎn)黨，養(yǎng)成了妄自尊大的野心，加上他回國(guó)前受到斯大林和季米特洛夫接見(jiàn)，所以回國(guó)后敢于挑戰(zhàn)毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。，阻滯毛澤東成為制度上的領(lǐng)導(dǎo)核心。此后，王明更是或明或暗地對(duì)抗毛澤東，以致一度出現(xiàn)了“兩個(gè)中央”，數(shù)月內(nèi)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)頗為混亂*王明對(duì)抗中央的事實(shí)主要有：在主持長(zhǎng)江局(中共中央代表團(tuán))期間，將長(zhǎng)江局凌駕在中央書(shū)記處之上，違背中央的抗戰(zhàn)方針，多次擅自以中央名義對(duì)外發(fā)表宣言、提議，公開(kāi)主張所謂的“統(tǒng)一指揮”；在1938年2月中央政治局會(huì)議上，響應(yīng)蔣介石“一個(gè)軍隊(duì)”“統(tǒng)一軍令”的要求，提出應(yīng)服從國(guó)民黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；后來(lái)還拒讓毛澤東的《論持久戰(zhàn)》在武漢的《新華日?qǐng)?bào)》刊登。。這種狀況一直持續(xù)到1938年六屆六中全會(huì)。在全會(huì)召開(kāi)前的政治局會(huì)上，剛從莫斯科回國(guó)的王稼祥傳達(dá)了共產(chǎn)國(guó)際的指示：“在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中要在毛澤東為首的領(lǐng)導(dǎo)下解決，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中要有親密團(tuán)結(jié)的空氣。”*《王稼祥選集》，北京：人民出版社，1989年，第141頁(yè)。這才讓王明失去了一貫倚為靠山的東西，為建設(shè)事實(shí)和制度合一的領(lǐng)導(dǎo)核心起了推進(jìn)作用*建國(guó)后毛澤東曾說(shuō)，黨史上有兩次關(guān)鍵會(huì)議，一是1935年遵義會(huì)議，一是1938年六中全會(huì)。后者也決定了中國(guó)的命運(yùn)，“如果沒(méi)有共產(chǎn)國(guó)際的指示，六中全會(huì)還是很難解決問(wèn)題的”。。隨后舉行的全會(huì)批評(píng)了王明、張國(guó)燾等人的分裂主義，同時(shí)著力進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)核心的制度建設(shè)。毛澤東在會(huì)上提議“在六中全會(huì)通過(guò)一個(gè)中央工作規(guī)則”*《毛澤東年譜(1893-1949)》中卷，前揭書(shū)，第90頁(yè)。。他還首次使用了“黨內(nèi)法規(guī)”這一概念，即“須制定一種較詳細(xì)的黨內(nèi)法規(guī)，以統(tǒng)一各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的行動(dòng)”*《毛澤東選集》第2卷，前揭書(shū)，第528頁(yè)。。劉少奇也建議“黨內(nèi)要制定一種黨規(guī)”，“在組織上、黨規(guī)上保證黨的團(tuán)結(jié)，個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)”*《劉少奇?zhèn)?上)》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2008年，第309頁(yè)。。他在作關(guān)于黨規(guī)黨法的報(bào)告時(shí)，強(qiáng)調(diào)“要保證黨的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一，除政治上思想上之統(tǒng)一外，條文亦應(yīng)規(guī)定法律上非團(tuán)結(jié)不可”*《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編1921-1949》第15冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第749—750頁(yè)。。隨后，全會(huì)通過(guò)了一系列黨內(nèi)法規(guī)，基本理順了黨的領(lǐng)導(dǎo)體制。特別是《關(guān)于中央委員會(huì)工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》確立了“全國(guó)代表大會(huì)——中央委員會(huì)——政治局——書(shū)記處”的高層權(quán)力架構(gòu)，使得書(shū)記處的核心地位初步樹(shù)立起來(lái)，規(guī)定“各中央局、中央分局須完全執(zhí)行中央委員會(huì)、中央政治局、中央書(shū)記處的決議和指令，并不得有任何違反中央委員會(huì)、中央政治局、中央書(shū)記處的文字與行動(dòng)”*同上，第770頁(yè)。，強(qiáng)調(diào)各委員不得發(fā)表和做出同中央委員會(huì)、政治局決定相違背的意見(jiàn)和行為；各委員未經(jīng)委任不得以中央委員會(huì)、政治局的名義發(fā)表言論文件；各書(shū)記以書(shū)記處名義發(fā)表訓(xùn)令、電文、文件，須得半數(shù)以上書(shū)記同意；中央派出之中央局(分局)除地方事件自行決定發(fā)表宣言文件，其他均須遵循《決定》之一切要求。而《關(guān)于各級(jí)黨部工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》將二大提出的“兩個(gè)服從”發(fā)展為“四個(gè)服從”，強(qiáng)調(diào)“全黨服從中央，黨的一切工作由中央集中領(lǐng)導(dǎo)，是黨在組織上民主集中制的基本原則，各級(jí)黨的委員會(huì)的委員必須無(wú)條件的執(zhí)行”*《中共中央文件選集》第11冊(cè)，北京：中共中央黨校出版社，1991年，第769頁(yè)。。毛澤東在大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“誰(shuí)破壞了這些紀(jì)律，誰(shuí)就破壞了黨的統(tǒng)一。”*《毛澤東選集》第2卷，前揭書(shū)，第528頁(yè)。他還特別申明，“四個(gè)服從”是四項(xiàng)最重要的紀(jì)律。此后，為加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和增強(qiáng)中央的領(lǐng)導(dǎo)效能，1943年3月，中央政治局會(huì)議研究了中央機(jī)構(gòu)的問(wèn)題，重新決定書(shū)記處“由毛澤東、劉少奇、任弼時(shí)三同志組成之，毛澤東同志為主席”，“會(huì)議中所討論的問(wèn)題，主席有最后決定權(quán)”*《毛澤東年譜(1893-1949)》中卷，前揭書(shū)，第431頁(yè)。。這就從體制上基本確立了毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。1945年4月，六屆七中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》為建成黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)核心進(jìn)一步奠定了黨內(nèi)法規(guī)基礎(chǔ)。接著舉行的中共七大，以黨的根本大法形式即新通過(guò)的《黨章》確立了毛澤東思想為全黨的指導(dǎo)思想，確認(rèn)了六屆六中全會(huì)規(guī)定的中央領(lǐng)導(dǎo)體制，規(guī)定了書(shū)記處在黨中央決策中的核心地位。毛澤東被選舉為中央委員會(huì)主席、中央政治局主席和中央書(shū)記處主席。劉少奇在大會(huì)上正式宣布，“我們的黨，已經(jīng)是一個(gè)有了自己偉大領(lǐng)袖的黨”，“這個(gè)領(lǐng)袖，就是我們黨和現(xiàn)代中國(guó)革命的組織者與領(lǐng)導(dǎo)者——毛澤東同志”*《劉少奇論黨的建設(shè)》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1991年，第402頁(yè)。。至此，事實(shí)與制度統(tǒng)一的黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)核心完全建成。

最后，從政黨發(fā)展的理論邏輯看，任何政黨均有一定思想理論為指導(dǎo)，且其理論有自身內(nèi)在的發(fā)展邏輯，因而中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心能否建成，還得看黨的理論創(chuàng)新特別是領(lǐng)導(dǎo)核心方面的理論創(chuàng)新。事實(shí)上，以毛澤東為核心的黨中央，既注重創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)核心的理論為建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)核心提供指南，又注重微觀闡明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)核心的道理和方法。無(wú)論獨(dú)立自主地建設(shè)黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)核心，還是加強(qiáng)黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)核心的制度化建設(shè)，都得以相應(yīng)的理論為先導(dǎo)。

先看微觀說(shuō)理方面。毛澤東既注重從反面剖析分裂主義、宗派主義和山頭主義等的危害，批評(píng)鬧獨(dú)立性和自由主義的偏向，更注重從正面說(shuō)明“建立領(lǐng)導(dǎo)核心，反對(duì)’一國(guó)三公’”的道理*《毛澤東文集》第3卷，北京：人民出版社，1996年，第69頁(yè)。。他明確指出，中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，是團(tuán)結(jié)全國(guó)人民爭(zhēng)取抗日勝利和建設(shè)新中國(guó)的最基本的條件；只要我們能團(tuán)結(jié)，“就能在全國(guó)人民中形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的核心，爭(zhēng)取抗日的勝利和建設(shè)一個(gè)新中國(guó)”*《毛澤東選集》第3卷，前揭書(shū)，第535頁(yè)。。他形象地分析說(shuō)：“一個(gè)桃子剖開(kāi)來(lái)有幾個(gè)核心嗎？不，只有一個(gè)核心……要形成領(lǐng)導(dǎo)核心，我們黨要有領(lǐng)導(dǎo)核心。”*毛澤東：《黨的布爾什維克化(十二條)》(1942年11月21日)，參見(jiàn)《毛澤東思想萬(wàn)歲》1968年武漢版，第267—273頁(yè)。他還專(zhuān)門(mén)撰寫(xiě)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》一文，強(qiáng)調(diào)重視“斯大林論黨的布爾什維克化的十二個(gè)條件的第九條中所說(shuō)建立領(lǐng)導(dǎo)核心問(wèn)題”；批評(píng)“許多同志，不注重和不善于團(tuán)結(jié)積極分子組成領(lǐng)導(dǎo)核心，不注重和不善于使這種領(lǐng)導(dǎo)核心同廣大群眾密切地結(jié)合起來(lái)”*《毛澤東選集》第3卷，前揭書(shū)，第898-901頁(yè)。；明確要求“每一單位的整風(fēng)，必須在整風(fēng)過(guò)程中形成一個(gè)以該單位的首要負(fù)責(zé)人為核心的少數(shù)積極分子的領(lǐng)導(dǎo)骨干……領(lǐng)導(dǎo)者必須善于團(tuán)結(jié)少數(shù)積極分子作為領(lǐng)導(dǎo)的骨干，并憑借這批骨干去提高中間分子，爭(zhēng)取落后分子”*《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編1921-1949》第20冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第331頁(yè)。。中共中央則發(fā)文指示，“建立領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議的黨核心，三至五個(gè)人就可以，或由支干會(huì)擔(dān)任，或另行組成，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)”*《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編1921-1949》第21冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第126頁(yè)。，“以最可靠的一個(gè)行政首長(zhǎng)為中心，圍繞著他組織幾個(gè)人的小核心，再?lài)@著小核心組織十幾人乃至幾十人的中核心，大核心”*《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編1921-1949》第20冊(cè)，前揭書(shū)，第533頁(yè)。。循此方法和進(jìn)路，1943年3月，黨中央推選毛澤東為中央政治局主席，初步組成黨內(nèi)最大的核心；1945年中共七大，完全建成以毛澤東為核心的黨中央。

再看宏觀思想方面，最突出的是與時(shí)俱進(jìn)地提出了“兩個(gè)先鋒隊(duì)”來(lái)引領(lǐng)黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)核心建設(shè)。根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的巨大變化，1935年12月瓦窯堡會(huì)議提出，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，又是全民族的先鋒隊(duì)*《中共中央文件選集》第10冊(cè)，北京：中共中央黨校出版社，1991年，第620頁(yè)。。不難看出，“兩個(gè)先鋒隊(duì)”是對(duì)大革命時(shí)期提出的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的整合與創(chuàng)新，溝通了建設(shè)黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)核心和競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)核心兩個(gè)問(wèn)題。前者以“兩個(gè)先鋒隊(duì)”為目標(biāo)，后者以“兩個(gè)先鋒隊(duì)”為前提。反思?xì)v史，幼年的中國(guó)共產(chǎn)黨提出了無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)思想，強(qiáng)調(diào)本黨是中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)，“應(yīng)站在完全獨(dú)立的立場(chǎng)上，只維護(hù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益，不同其他黨派建立任何相互關(guān)系”*《周恩來(lái)選集》上卷，北京：人民出版社，1980年，第178- 179頁(yè)。，對(duì)其他階級(jí)及其政黨“應(yīng)采取獨(dú)立、攻擊、排他的態(tài)度”*《中共黨史參考資料》第1冊(cè)，北京：人民出版社，1979年，第279頁(yè)。。這種高揚(yáng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨獨(dú)立性的做法，忽視了與小資產(chǎn)階級(jí)、資產(chǎn)階級(jí)及其政黨的聯(lián)絡(luò)聯(lián)合，明顯打上俄國(guó)布爾什維克黨社會(huì)主義革命綱領(lǐng)的烙印。須知，與沙俄歷來(lái)為帝國(guó)主義國(guó)家、十月革命前俄國(guó)已是資本主義國(guó)家、無(wú)產(chǎn)階級(jí)是革命主力軍等國(guó)情不同，中國(guó)是個(gè)半殖民地半封建國(guó)家，無(wú)產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍弱小，農(nóng)民是革命主力軍，而且正面臨著日本帝國(guó)主義的瘋狂蠶食。這個(gè)階段“最重要的特點(diǎn)就是資本主義前的關(guān)系還占統(tǒng)治地位，因此，還談不到純粹的無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)”*《列寧選集》第4卷，北京：人民出版社，1995年，第277頁(yè)。。中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)既要“同專(zhuān)制君主制的殘余、地主、非工業(yè)資產(chǎn)者和小資產(chǎn)者作斗爭(zhēng)”*《克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，1995年，第280頁(yè)。，又要與外來(lái)的侵略者作斗爭(zhēng)。1935年的“華北事變”完全暴露了日本要滅亡中國(guó)的狼子野心，“結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日”成為全國(guó)人民的共識(shí)。只有能擔(dān)起“抗日救亡”歷史重任的政黨，才算得上是真正的先鋒隊(duì)，才能真正實(shí)現(xiàn)自己的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。這就是說(shuō)，成為中華民族的先鋒隊(duì)與實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是一致的。這種國(guó)情和時(shí)代特征決定了中國(guó)工人階級(jí)同其他人民群眾在民族利益上是一致的，因而中國(guó)共產(chǎn)黨在瓦窯堡會(huì)議適時(shí)地提出了“兩個(gè)先鋒隊(duì)”。毛澤東明確指出：“我們共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)又是最徹底的民族解放的先鋒隊(duì)。”*《毛澤東文集》第2卷，北京：人民出版社，1996年，第42頁(yè)。他高屋建瓴地分析道，“在一個(gè)四億五千萬(wàn)人的中國(guó)里面，進(jìn)行歷史上空前的大革命，如果領(lǐng)導(dǎo)者是一個(gè)狹隘的小團(tuán)體是不行的”，“我們黨的組織要向全國(guó)發(fā)展”*《毛澤東選集》第1卷，前揭書(shū)，第277頁(yè)。，“建設(shè)一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨”*《毛澤東選集》第2卷，前揭書(shū)，第602頁(yè)。。毛澤東把黨的建設(shè)稱(chēng)為“偉大的工程”。中共中央正式提出，要將黨建成“思想上、政治上、組織上完全鞏固的布爾塞維克的黨，要求全黨黨員和黨的各個(gè)組成部分都在統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)和統(tǒng)一紀(jì)律下面，團(tuán)結(jié)起來(lái)，成為有組織的整體”*《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編1921-1949》第18冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第7443頁(yè)。。總之，將“一個(gè)先鋒隊(duì)”發(fā)展為“兩個(gè)先鋒隊(duì)”，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨根本擺脫了此前照搬蘇聯(lián)的做法，實(shí)現(xiàn)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)核心理論的重大創(chuàng)新，為建設(shè)黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)核心提供了符合中國(guó)國(guó)情和時(shí)代特征的指引和目標(biāo)，而且“兩個(gè)先鋒隊(duì)”本身就是中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)立自主思考中國(guó)問(wèn)題和建設(shè)黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)核心的集中表現(xiàn)。

三

建成事實(shí)和制度合一的黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)核心后，中國(guó)共產(chǎn)黨再度將競(jìng)爭(zhēng)全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)核心的問(wèn)題作為“核心意識(shí)”發(fā)展的顯性向度。黨的七大以后，以毛澤東為核心的黨中央，整合全黨的力量開(kāi)始顯性地向黨外大發(fā)展，要在全國(guó)范圍內(nèi)兌現(xiàn)“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的諾言。這種顯性大發(fā)展之前有個(gè)隱性延伸的過(guò)程。此前，為促成、維持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，中共中央貫徹了“韜光養(yǎng)晦、徐圖將來(lái)”的策略。抗戰(zhàn)初期，毛澤東指出，“盧溝橋事變發(fā)生之后，全中國(guó)就在民族領(lǐng)袖與最高統(tǒng)帥蔣委員長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下”*《中共中央文件選編》第11冊(cè)，前揭書(shū)，第560頁(yè)。，要公開(kāi)擁戴蔣介石國(guó)民黨在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中的領(lǐng)導(dǎo)地位，但反對(duì)一切經(jīng)過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線，以利于發(fā)展“我們的力量”*中共中央在陜北站穩(wěn)腳后，把抓槍桿子作為重中之重，到1938年六屆六中全會(huì)時(shí)，武裝力量由長(zhǎng)征結(jié)束時(shí)的幾千人發(fā)展到20余萬(wàn)人，并開(kāi)始向華北及江南發(fā)展。。在戰(zhàn)勝王明右傾主義的六屆六中全會(huì)上，毛澤東重申要公開(kāi)承認(rèn)國(guó)民黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)行與抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成中處于領(lǐng)導(dǎo)和基干的地位*毛澤東：《論新階段》 ，《解放》第57期，1938年11月6日。，而對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的地位只作含蓄的說(shuō)明，即“必須保持加入統(tǒng)一戰(zhàn)線中的任何黨派在思想上政治上與組織上的獨(dú)立性”*《毛澤東選集》第2卷，前揭書(shū)，第524頁(yè)。，“共產(chǎn)黨員應(yīng)在各方面起其先鋒的與模范的作用”*同上，第521頁(yè)。。隨著黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)核心制度化建設(shè)的推進(jìn)、新民主主義革命理論的逐步建立和革命根據(jù)地的迅猛發(fā)展*到1940年初，共產(chǎn)黨軍隊(duì)人數(shù)已翻番，達(dá)50萬(wàn)余，根據(jù)地?cái)U(kuò)大到整個(gè)華北敵后。而國(guó)民黨在抗日戰(zhàn)場(chǎng)上節(jié)節(jié)敗退，損失慘重。國(guó)共力量對(duì)比的差距迅速縮小。，1940年1月9日，毛澤東公開(kāi)演講《新民主主義的政治與新民主主義的文化》時(shí)自信地說(shuō)，事情非常明白，誰(shuí)能領(lǐng)導(dǎo)人民推翻帝國(guó)主義和封建勢(shì)力，誰(shuí)就是人民的救星。中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)若不能盡此責(zé)任，則它不得不落在無(wú)產(chǎn)階級(jí)的肩上，由“無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或參加領(lǐng)導(dǎo)”*《中國(guó)文化》第1期，1940年2月15日。(在后來(lái)的文本中，“或參加領(lǐng)導(dǎo)”的字樣被刪去。)。此后，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)決反擊國(guó)民黨的反共言行，在成功打退1941年春國(guó)民黨的第二次反共高潮后，造成“國(guó)民黨地位的降低和共產(chǎn)黨地位的提高，形成了國(guó)共力量對(duì)比發(fā)生某種變化的關(guān)鍵”*《毛澤東選集》第2卷，前揭書(shū)，第778頁(yè)。。到中共召開(kāi)七大時(shí)，國(guó)共雙方力量又明顯地此消彼長(zhǎng)*因抗戰(zhàn)后期國(guó)民黨軍隊(duì)繼續(xù)潰敗，到1945年中共七大時(shí)，國(guó)民黨軍隊(duì)減至150萬(wàn)，而共產(chǎn)黨有121萬(wàn)黨員、91萬(wàn)正規(guī)軍、220萬(wàn)民兵和近1億人口的解放區(qū)。，因而毛澤東在大會(huì)上自信地指出，別人說(shuō)天下是我們的，“這個(gè)報(bào)告中我們沒(méi)有說(shuō)這樣的話，但有這股神氣，我們要準(zhǔn)備迎接勝利”*《毛澤東文集》第3卷，前揭書(shū)，第274頁(yè)。。這意味中國(guó)共產(chǎn)黨要在全國(guó)實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)了。

1945年8月26日，毛澤東公開(kāi)走出去，參加重慶談判，就是黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)核心整合全黨力量顯性外延的重要標(biāo)志。另一個(gè)重要標(biāo)志是中共中央整合全黨、全軍的力量挺進(jìn)東北。在東北立穩(wěn)腳后，人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)便在全國(guó)展開(kāi)。經(jīng)過(guò)一年半的戰(zhàn)爭(zhēng)，殲滅國(guó)民黨軍隊(duì)169萬(wàn)，解放軍發(fā)展到200余萬(wàn)，從而根本扭轉(zhuǎn)了敵強(qiáng)我弱的態(tài)勢(shì)。隨著“二十年來(lái)沒(méi)有解決的力量對(duì)比的優(yōu)勢(shì)問(wèn)題，今天解決了”*《毛澤東文集》第4卷，北京：人民出版社，1996年，第333頁(yè)。，毛澤東在1947年“十二月會(huì)議”明確提出了推翻蔣介石反動(dòng)統(tǒng)治的政治、軍事和經(jīng)濟(jì)等方面的綱領(lǐng)。中國(guó)共產(chǎn)黨徹底實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、成為全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)核心已指日可待。翌年4月，毛澤東完整提出了新民主主義革命的總路線，明確強(qiáng)調(diào)新民主主義革命“只能是和必須是無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的”*同上，第1313頁(yè)。。循此總路線，中國(guó)共產(chǎn)黨很快推翻了蔣介石國(guó)民黨的統(tǒng)治，取得了新民主主義革命的偉大勝利，成為全國(guó)的政治核心。以毛澤東為核心的黨中央，領(lǐng)導(dǎo)全黨獲得解放戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利，原因無(wú)疑是多方面的，但關(guān)鍵在于毛澤東所說(shuō)的“統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭(zhēng)，黨的建設(shè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命中戰(zhàn)勝敵人的三個(gè)法寶”*《毛澤東選集》第2卷，前揭書(shū)，第606頁(yè)。。“黨的組織，則是掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線和武裝斗爭(zhēng)這兩個(gè)武器以實(shí)行對(duì)敵沖鋒陷陣的英勇戰(zhàn)士”*《毛澤東選集》第2卷，前揭書(shū)，第613頁(yè)。，所以人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)順利發(fā)展并很快取得勝利的根本原因仍在于黨的建設(shè)，即一面繼續(xù)鞏固以毛澤東為核心的黨中央，一面將全黨建成全國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)核心。在赴重慶談判前，毛澤東主持中央政治局會(huì)議時(shí)說(shuō)明了這個(gè)道理。他說(shuō)重慶可以去、必須去，因?yàn)椤邦I(lǐng)導(dǎo)核心還在延安，黨內(nèi)也不會(huì)有什么擾亂……因?yàn)橛辛死锩娴闹行模饷嬉簿湍鼙５米　?《毛澤東年譜》下卷，北京：人民出版社，1993年，第16頁(yè)。。中共中央也掌握了毛澤東所說(shuō)這個(gè)道理，重慶談判期間就開(kāi)始著眼全國(guó)布局黨的建設(shè)偉大工程，首先設(shè)立了東北局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)東北的工作。從重慶歸來(lái)后，毛澤東為黨中央起草了《建立鞏固的東北根據(jù)地》指示，其中特別提醒在各種斗爭(zhēng)中都要“建立黨的核心”*《毛澤東選集》第4卷，北京：人民出版社，1991年，第1180頁(yè)。。此后，人民解放軍打到哪，黨的核心就建到哪。可以說(shuō)，解放戰(zhàn)爭(zhēng)在全國(guó)勝利的過(guò)程，就是把黨的核心發(fā)展到全國(guó)各地區(qū)、各行業(yè)、各階層和各團(tuán)體的過(guò)程。這一過(guò)程主要做了以下幾方面黨建工作：

其一，加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。革命形勢(shì)的發(fā)展要求抓好黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以集中力量應(yīng)對(duì)全國(guó)規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)和進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)和文化的建設(shè)。此前各革命根據(jù)地被敵分割且地處偏遠(yuǎn)，主要依靠獨(dú)立自主發(fā)展壯大，權(quán)力被分散是必須的，也在所難免，但由此也產(chǎn)生了地方主義、游擊主義、分散主義、山頭主義、宗派主義等諸多傾向。這對(duì)奪取全國(guó)革命的勝利非常不利，因而必須通過(guò)加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)來(lái)解決這些問(wèn)題。為此，毛澤東多次強(qiáng)調(diào)“集中領(lǐng)導(dǎo)”“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的原則*同上，第1176、1207、1216、1275頁(yè)。。中共中央還專(zhuān)門(mén)發(fā)文要求黨員干部再次學(xué)習(xí)列寧的《共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的“左”派幼稚病》的第二章，在印制的該資料的前言中特別地指出，要保持已得的勝利并繼續(xù)勝利和達(dá)到全國(guó)規(guī)模的勝利，集中的革命紀(jì)律便具有頭等的決定意義；要為消滅現(xiàn)在工作中某些嚴(yán)重的無(wú)紀(jì)律狀態(tài)或無(wú)政府狀態(tài)而進(jìn)行必要的與適當(dāng)?shù)亩窢?zhēng)，使全黨全軍達(dá)到真正的統(tǒng)一*《西柏坡檔案(三)》，北京：中央檔案出版社，2012年，第1033—1034頁(yè)。。在同年9月舉行的政治局會(huì)議上，毛澤東提出了“軍隊(duì)向前進(jìn)，生產(chǎn)長(zhǎng)一寸，加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝”的著名口號(hào)。為使各級(jí)黨委善于堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，毛澤東專(zhuān)門(mén)撰寫(xiě)了《黨委會(huì)的工作方法》一文，將“黨委書(shū)記要善于當(dāng)‘班長(zhǎng)’”列為第一條方法*《毛澤東選集》第4卷，前揭書(shū)，第1440頁(yè)。。黨中央則及時(shí)作出決議，要求各級(jí)黨委必須定期召開(kāi)代表大會(huì)或代表會(huì)議，為實(shí)行黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)提供合法性和民主基礎(chǔ)。值得注意的是，鑒于抗戰(zhàn)時(shí)期，有些根據(jù)地鬧獨(dú)立，不應(yīng)由其發(fā)表的意見(jiàn)發(fā)表了，應(yīng)聽(tīng)中央指揮的也不聽(tīng)，于是中央作出關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定、關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)一元化的決定等來(lái)糾正，但在糾正時(shí)仍給各根據(jù)地很大的自治權(quán)力。到解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中央又發(fā)出關(guān)于建立請(qǐng)示報(bào)告制度的指示，逐步把這種過(guò)于分散的狀態(tài)糾正過(guò)來(lái)*《毛澤東文集》第7卷，北京：人民出版社，1996年，第51頁(yè)。。但林彪領(lǐng)導(dǎo)的東北局長(zhǎng)達(dá)半年不配合，毛澤東對(duì)此進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)，并在事后指出“你們這次檢討是有益的”，不然“就不可能克服完全不適用于現(xiàn)在大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的某些嚴(yán)重地存在著經(jīng)驗(yàn)主義、游擊主義、無(wú)紀(jì)律狀態(tài)和無(wú)政府狀態(tài)”*《毛澤東文集》第5卷，北京：人民出版社，1996年，第125頁(yè)。。

其二，加強(qiáng)黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。抗戰(zhàn)結(jié)束之際，建立新的中央軍事委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)全軍在以后的解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。主要有三方面工作：一是恢復(fù)重建軍隊(duì)的各級(jí)黨委。將晉冀魯豫軍區(qū)建立黨的各級(jí)委員會(huì)、團(tuán)一級(jí)設(shè)立黨委的成功經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)和規(guī)范，然后推廣到全軍，要求營(yíng)以上恢復(fù)建立黨委，加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)軍隊(duì)的支部建設(shè)。在總結(jié)各地方軍區(qū)支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，1947年7月，中央軍委總政治部頒發(fā)《中國(guó)人民解放軍黨委會(huì)條例草案(初稿)》，對(duì)全軍各部隊(duì)的黨支部建設(shè)進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一，提高支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是在軍隊(duì)中大力發(fā)展新黨員。用士兵訴苦、群眾評(píng)議與集中教育的形式啟發(fā)戰(zhàn)士們的覺(jué)悟，大量采用火線入黨這一創(chuàng)新性方式發(fā)展新黨員。這既有效保證了黨員質(zhì)量，又及時(shí)壯大了黨的隊(duì)伍，還在軍隊(duì)基層依靠黨員的先鋒模范作用鞏固了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

其三，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)全國(guó)農(nóng)民和農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)民是中國(guó)革命的主力軍，解放戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)，而土地改革是獲得廣大農(nóng)民支持的關(guān)鍵所在。因此，解放戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)不久，中共中央發(fā)出《五四指示》，各解放區(qū)先后發(fā)動(dòng)土改。隨著土改的推進(jìn)，黨內(nèi)的官僚主義、思想不純、作風(fēng)不正等問(wèn)題逐步抬頭。毛澤東指出：“這個(gè)任務(wù)如果不解決，我們?cè)谵r(nóng)村中就不能前進(jìn)。”*《毛澤東選集》第4卷，前揭書(shū)，第1253頁(yè)。于是，1947年9月，全國(guó)土地會(huì)議決定在全國(guó)開(kāi)展整黨運(yùn)動(dòng)。這次運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造了開(kāi)門(mén)整黨這一最健全的整黨方法，即“用黨內(nèi)外民主結(jié)合的辦法來(lái)整黨審干”*《周恩來(lái)選集》上卷，北京：人民出版社，1997年，第300頁(yè)。，后期又糾正“左”傾錯(cuò)誤，確保整黨工作的健康發(fā)展。隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的推進(jìn)，土改、整黨也推向全國(guó)，既達(dá)到純潔黨的隊(duì)伍、強(qiáng)化黨的戰(zhàn)斗堡壘作用，又獲得廣大農(nóng)民對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同、支持。

其四，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)全國(guó)工商業(yè)和城市的領(lǐng)導(dǎo)。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的推進(jìn)，人民解放軍占領(lǐng)了越來(lái)越多的城市。由于革命隊(duì)伍主要來(lái)源于農(nóng)民，在處理工商業(yè)和城市問(wèn)題時(shí)表現(xiàn)出濃重的小生產(chǎn)者的眼光、游擊習(xí)氣，甚至用斗地主的方法去斗資本家，出現(xiàn)很多違反黨的城市政策、破壞生產(chǎn)的現(xiàn)象。對(duì)此，中共中央高度重視，就如何接收官僚資本企業(yè)、保護(hù)民族工商業(yè)、處理勞資關(guān)系、依靠工人階級(jí)、團(tuán)結(jié)各方人士、遵守入城紀(jì)律和召開(kāi)人民代表會(huì)議等，及時(shí)作出指示，形成一系列正確的方針政策，并通過(guò)發(fā)現(xiàn)典型和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)適時(shí)地提升政策水平。例如，1948年2月，黨中央發(fā)出指示，要求各地、各部隊(duì)攻占城市后的接管工作都應(yīng)學(xué)習(xí)石家莊的經(jīng)驗(yàn)，并規(guī)定比較完善的城市工作政策。從此，接管城市的工作在全國(guó)都進(jìn)行得比較順利，被解放的城市均能很快地恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活，從而獲得工商業(yè)者和城市居民的認(rèn)同和支持。

其五，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)愛(ài)國(guó)民主運(yùn)動(dòng)和青年學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共中央和毛澤東非常重視以學(xué)生為主體的愛(ài)國(guó)民主運(yùn)動(dòng)，稱(chēng)之為“第二戰(zhàn)場(chǎng)”*《中共中央關(guān)于蔣管區(qū)黨的斗爭(zhēng)方針的指示(1947年5月23日)》，《中共中央青年運(yùn)動(dòng)文件選編》，北京：中國(guó)青年出版社，1988年，第653頁(yè)。“第二條戰(zhàn)線”*《毛澤東選集》第4卷，前揭書(shū)，第1224頁(yè)。。黨中央設(shè)立城市工作部，各中央局、中央分局設(shè)立城工部，各大城市設(shè)立學(xué)生工作委員會(huì)，在黨組織周?chē)⒚裰髑嗄晖恕⒚裰髑嗄曷?lián)盟、新民主主義青年聯(lián)合會(huì)等先進(jìn)青年組織，指導(dǎo)學(xué)生黨員和先進(jìn)青年?duì)幦W(xué)生自治會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，進(jìn)而在學(xué)生運(yùn)動(dòng)時(shí)能直接、間接地掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。例如，先后由昆明大中學(xué)校學(xué)生罷課委員會(huì)、抗議美軍暴行聯(lián)合會(huì)、華北反饑餓反內(nèi)戰(zhàn)聯(lián)合會(huì)等發(fā)起的愛(ài)國(guó)民主運(yùn)動(dòng)，其領(lǐng)導(dǎo)權(quán)都經(jīng)此途徑由共產(chǎn)黨掌握著。平時(shí)，這些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)致力于搞好學(xué)校地下黨建設(shè)，使之成為團(tuán)結(jié)學(xué)生和群眾的核心，并由其引導(dǎo)先進(jìn)青年加入新青聯(lián)、民青、民盟等先進(jìn)組織，爾后從中擇優(yōu)發(fā)展新黨員，逐步壯大地下黨的力量。這就一步步地拓展了黨對(duì)青年學(xué)生乃至整個(gè)文化教育界的領(lǐng)導(dǎo)。

其六，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)。抗戰(zhàn)結(jié)束后，為了實(shí)現(xiàn)和平建國(guó)，原有的、新立的各民主黨派都非常活躍，但后來(lái)多數(shù)遭到實(shí)行一黨專(zhuān)政的國(guó)民黨的敵視和迫害，中國(guó)共產(chǎn)黨大力支持民主黨派的民主主張和革命活動(dòng)，與之建立起親密的合作關(guān)系。當(dāng)中共中央發(fā)出《五一勞動(dòng)節(jié)口號(hào)》，號(hào)召舉行政治協(xié)商會(huì)議時(shí)，各民主黨派紛紛響應(yīng)，承認(rèn)中國(guó)共產(chǎn)黨是新政協(xié)的當(dāng)然領(lǐng)導(dǎo)者，并與中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作共同迎來(lái)新中國(guó)的成立。為此，周恩來(lái)總結(jié)說(shuō)：“我們的革命是反帝、反封建的資產(chǎn)階級(jí)民主革命……國(guó)民黨實(shí)行一黨專(zhuān)政，壓迫民主黨派，因此他們就要反對(duì)國(guó)民黨的獨(dú)裁。這種歷史條件，使中國(guó)的民族資產(chǎn)階級(jí)、各民主黨派能夠在民主革命時(shí)期逐步在國(guó)民黨與共產(chǎn)黨兩大黨的對(duì)立中選擇了共產(chǎn)黨。當(dāng)然，單是有了歷史發(fā)展的有利條件并不能解決問(wèn)題，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，在于黨的政策。黨領(lǐng)導(dǎo)得正確，才能使歷史條件所提供的可能性變成現(xiàn)實(shí)。”*《周思來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線文選》，北京：人民出版社，1984年，第347—348頁(yè)。

必須指出的是，上述將黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位發(fā)展到全國(guó)的過(guò)程都離不開(kāi)法制所起的促進(jìn)、規(guī)范和保障作用，它們都是與相應(yīng)的法制建設(shè)配套進(jìn)行的。抗戰(zhàn)結(jié)束后，為了配合和促進(jìn)解放戰(zhàn)爭(zhēng)，黨中央在堅(jiān)持原有革命法制的基礎(chǔ)上適時(shí)進(jìn)行一系列新的法制建設(shè)，主要有：1.以《關(guān)于健全黨委制》《關(guān)于建立報(bào)告制度的指示》《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度的指示》《關(guān)于中央局、分局、軍區(qū)、軍分區(qū)、軍委分會(huì)及前委會(huì)向中央請(qǐng)示報(bào)告制度的決議》《關(guān)于組織部業(yè)務(wù)與報(bào)告請(qǐng)示制度的通知》《關(guān)于宣傳工作中請(qǐng)示報(bào)告制度的決定》《關(guān)于召開(kāi)黨的各級(jí)代表大會(huì)和代表會(huì)議的決議》等，加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和完善民主集中制；2.以《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》《華北人民政府施政方針》《關(guān)于軍事管制的指示》《懲處戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯的命令》《關(guān)于廢除國(guó)民黨的〈六法全書(shū)〉與確立解放區(qū)的司法原則的指示》和《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》等，宣示黨的建政主張和實(shí)現(xiàn)黨對(duì)新政權(quán)、民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)；3.以《關(guān)于恢復(fù)軍隊(duì)中各級(jí)黨委制的指示》《中國(guó)人民解放軍宣言》等，發(fā)展“支部建在連上”的傳統(tǒng)和鞏固黨指揮槍的原則；4.以《關(guān)于土地問(wèn)題的指示》《中國(guó)土地法大綱》等，拓展和實(shí)現(xiàn)黨對(duì)全國(guó)農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)；5.以《關(guān)于工商業(yè)政策》《關(guān)于民族資產(chǎn)階級(jí)和開(kāi)明紳士問(wèn)題》《東北公營(yíng)企業(yè)戰(zhàn)時(shí)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》等，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)全國(guó)工商業(yè)和城市的領(lǐng)導(dǎo)。以上各方面法制的內(nèi)容是交叉重合、有機(jī)結(jié)合的，共同推動(dòng)全黨成為了全國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

綜上所述，中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起就萌發(fā)了今天所說(shuō)的“核心意識(shí)”。新民主主義革命的不同歷史階段，對(duì)“核心意識(shí)”的發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)核心的建設(shè)均作了大量的理論和實(shí)踐探索，為十八大后正式提出“核心意識(shí)”和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)核心提供了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)、思想資源和參照方位。其中，最富啟示的地方在于：不管領(lǐng)導(dǎo)核心的建設(shè)和“核心意識(shí)”的發(fā)展如何艱難曲折，最終要以形成事實(shí)與制度一致的領(lǐng)導(dǎo)核心及相應(yīng)的“核心意識(shí)”為歸宿。在民主革命時(shí)期主要是以黨內(nèi)法規(guī)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)核心的制度化建設(shè)，在建國(guó)后特別是改革開(kāi)放后則既要在黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)層面，更要在國(guó)家法治建設(shè)層面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)核心的法治化建設(shè)。改革開(kāi)放以來(lái)，從鄧小平到習(xí)近平，往往將制度和法治聯(lián)系在一起使用。站在新時(shí)代高度看發(fā)展“核心意識(shí)”和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)核心的問(wèn)題，主要任務(wù)就是基于事實(shí)，發(fā)展以法治為方向的“核心意識(shí)”和建設(shè)以法治為保障的領(lǐng)導(dǎo)核心。現(xiàn)代社會(huì)所說(shuō)的法治與法制有根本區(qū)別，后者與國(guó)家相始終，有國(guó)家就有法制，專(zhuān)制社會(huì)也有法制；前者與民主、自由、平等和公正相聯(lián)系，并不是每一種社會(huì)形態(tài)都有法治*李清偉、李瑞：《法理學(xué)》，上海：格致出版社、上海人民出版社，2013年，第368頁(yè)。。因而，在全面依法治國(guó)和推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的背景下，必然要求“核心意識(shí)”的發(fā)展，要以促成領(lǐng)導(dǎo)核心的民主化、法治化為根本方向。只有這樣，才能使領(lǐng)導(dǎo)核心既有民主的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，又有法治的可靠保障。這也是確保產(chǎn)生權(quán)威、穩(wěn)定、成熟和有能力的領(lǐng)導(dǎo)核心的唯一可靠路徑。