合作社的“代言人”
——記十三屆全國人大代表馮樂平

本社記者 蔣釗

在十三屆全國人大代表中有一名“老代表”，她從2008年當(dāng)選全國人大代表以來，一條條建議緊緊圍繞合作社的發(fā)展，在履職中直言合作社發(fā)展困境，在建言中破解合作社發(fā)展瓶頸。一條條建議轉(zhuǎn)化為政策制定的重要參考，成了無愧的合作社“代言人”。她，就是馮樂平。

奔走在西瓜地里帶領(lǐng)村民致富

32年前，馮樂平還是一名政府工作人員。當(dāng)初，她決心放下手里的“鐵飯碗”回村里當(dāng)瓜農(nóng)，身邊的朋友都覺得她瘋了。在她看來，龐各莊鎮(zhèn)得天獨(dú)厚的種瓜條件恰恰是還沒被人們發(fā)現(xiàn)的“金飯碗”，“想致富必須改變落后的思想觀念。我說服了我愛人，兩個(gè)人一起辭職‘下海’了。”

怎么讓“金飯碗”產(chǎn)出錢，馮樂平幾番取經(jīng)和認(rèn)真研究市場后，在地里建起了第一個(gè)西瓜大棚，西瓜成熟后，她按大小、好壞挑選后推著車在路邊按個(gè)賣，當(dāng)年凈賺了7000元。就這樣，她慢慢在村里種瓜種出了名氣，村里人都來找她取經(jīng)。

“要想打開市場，必須把大家組織起來。”喜歡琢磨問題的馮樂平發(fā)現(xiàn)，一家單打獨(dú)斗很難與大客商建立合作，要想有穩(wěn)定的銷路就需要有規(guī)模、有產(chǎn)量，于是她號召大家組織起來，加入合作社。“剛開始只有六戶村民響應(yīng)我，還都是我們自家親戚。”一個(gè)小媳婦兒能干成多大的事，剛開始村民們都不相信，但是眼看著馮樂平的西瓜能連年賣出好價(jià)錢，越來越多農(nóng)民也就加入進(jìn)來。到1998年，已經(jīng)有上百戶農(nóng)民加入了馮樂平的西甜瓜產(chǎn)銷合作社。

其實(shí)，帶領(lǐng)父老鄉(xiāng)親致富從創(chuàng)業(yè)伊始就是馮樂平最大的心愿。但是，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親致富空有一腔熱血是不行的，需要有正確的發(fā)展思路。馮樂平坦言，帶頭人如果沒有過硬的技術(shù)和銷售渠道，村民合作后與合作前的收益不會有大的差別，對農(nóng)民也就會缺乏吸引力。

于是，馮樂平開始集中精力做好兩件事：一是不斷提高龐各莊西瓜的品質(zhì)，二是在研究新品種上做文章。解決地爬西瓜“陰陽面”甜度不一的問題是第一步，通過立體栽培的技術(shù)創(chuàng)新，合作社的西瓜由原本在地上平鋪著長變成立著長，順著架子爬，這樣果型周正、著色均勻、品質(zhì)得到極大提高。合作社還根據(jù)市場變化積極引進(jìn)新品種，航興一號、三號，印字瓜、造型瓜、盆栽瓜等特色品種成了合作社的新亮點(diǎn)。

樂平合作社不只追求經(jīng)濟(jì)效益，還在龐各莊北臧村、榆垡鎮(zhèn)等西甜瓜主產(chǎn)區(qū)，每年扶助10戶以上貧困家庭，幫助他們解決實(shí)際困難，走上富裕道路。在樂平合作社的帶動下，簽約戶中有53%的家庭收入超過了當(dāng)?shù)仄骄健?/p>

“幫助合作社發(fā)展壯大是我作為人大代表的重要使命”

2008年，馮樂平第一次當(dāng)選為全國人大代表，這一年她提的第一個(gè)建議就是關(guān)于合作社的，事實(shí)上，十幾年來，她始終把幫助合作社發(fā)展壯大作為履職的重要內(nèi)容。

2008年，馮樂平提出國家在扶持合作社發(fā)展中，應(yīng)給予稅收優(yōu)惠政策。2009年，馮樂平提出合作社在開展規(guī)模化、品牌化經(jīng)營中發(fā)揮著重要的作用，建議“讓合作社成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的骨干力量”。2010年，合作社組建進(jìn)入“井噴期”，馮樂平注意到了合作社在快速發(fā)展中存在規(guī)模小、帶動力不足、登記手續(xù)繁瑣、費(fèi)用過高等一系列問題，建議相關(guān)部門提出更有針對性的規(guī)范性辦法和措施，引導(dǎo)合作社健康發(fā)展。2011年，馮樂平提出制約合作社進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸是人才，如果合作社里的大學(xué)生也能享受“村官”待遇將極大帶動村一級產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

馮樂平的兩會履職與合作社的發(fā)展歷程緊密結(jié)合。可以說，像馮樂平這樣一批合作社實(shí)踐者、帶頭人在兩會期間建言履職，對幫助農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大發(fā)揮了重要作用，也為《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的修訂提供了諸多調(diào)研參考和決策依據(jù)。

組建聯(lián)合社，馮樂平也是先行者。2014年北京市農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會成立，馮樂平當(dāng)選第一任社長。2017年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》修訂，其中增設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社章節(jié)。“合作社法修訂后，明確了聯(lián)合社的法律地位。我認(rèn)為聯(lián)合是我們目前發(fā)展的一個(gè)方向，可以跨地區(qū)、跨省域，也可以跨產(chǎn)業(yè)、跨類別，能有效解決單一合作社發(fā)展規(guī)模小、經(jīng)營實(shí)力弱、市場競爭力有限等問題。”參加十三屆全國人大一次會議，馮樂平依然關(guān)注著合作社的發(fā)展方向，身體力行地幫助廣大農(nóng)民組織好、經(jīng)營好合作社。

鄉(xiāng)村振興，合作社發(fā)展要多依靠外力外智

做好鄉(xiāng)村振興大文章，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。在以村（莊）為單位的廣大鄉(xiāng)村，抓好合作社的發(fā)展就是抓住了產(chǎn)業(yè)興旺的“牛鼻子”。“如今，我們的大棚完全是自動化的，自動澆水、施肥，手機(jī)操作查看植物工廠的管理情況，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在發(fā)生著翻天覆地的變化。”在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化迅速發(fā)展的今天，馮樂平認(rèn)為鄉(xiāng)村振興要著力構(gòu)建農(nóng)村新型經(jīng)營主體，首先是要培養(yǎng)一批愛農(nóng)村、懂技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民。“培養(yǎng)對象應(yīng)該以合作社為主，長期扎根在農(nóng)村、合作社的帶頭人或者是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶頭人。”

其實(shí)，培訓(xùn)培養(yǎng)合作社帶頭人始終是馮樂平倡導(dǎo)和努力推動的事情。樂平西甜瓜專業(yè)合作社長期與中國農(nóng)科院、北京農(nóng)科院等農(nóng)業(yè)院校合作，讓合作社、聯(lián)合社成員有機(jī)會開闊視野，掌握物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，增強(qiáng)創(chuàng)新力，成為既懂技術(shù)又懂市場的新型職業(yè)農(nóng)民。

在“雙新雙創(chuàng)”蓬勃發(fā)展的大勢下，馮樂平最看好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中的兩部分人。“一部分是初心不改、愛農(nóng)民愛農(nóng)村，喜歡從事農(nóng)業(yè)的人。另一部分是在其他領(lǐng)域取得成績想向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型的人。”在她看來，這兩部分人會成為鄉(xiāng)村振興的人才支撐。

合作社保持持續(xù)發(fā)展能力，馮樂平認(rèn)為除了做好人才的培育和吸引，還要推動產(chǎn)業(yè)的“引進(jìn)來”和“走出去”。“樂平西瓜從大興擴(kuò)種到延慶，現(xiàn)在正在進(jìn)行京津冀區(qū)域間的合作，這種‘走出去’是一種戰(zhàn)略補(bǔ)充，通過輸出品種和技術(shù)，更大程度發(fā)揮樂平西瓜的品牌價(jià)值。”

坐落在司各莊村的樂平御瓜園，一座集瓜菜種植、科普教育、觀光采摘、休閑娛樂、瓜吧、農(nóng)事體驗(yàn)為一體的綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)園，是樂平西瓜產(chǎn)業(yè)吸引社會目光的亮點(diǎn)，也是展示產(chǎn)業(yè)風(fēng)采的窗口。“這里既能采摘又能觀光又能體驗(yàn)，而且實(shí)現(xiàn)了多產(chǎn)業(yè)融合，讓傳統(tǒng)的西瓜產(chǎn)業(yè)變?yōu)槿诤衔幕⒌禺a(chǎn)、金融以及互聯(lián)網(wǎng)諸多行業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈。”三十年深耕西瓜產(chǎn)業(yè)，十幾年實(shí)踐合作社模式，馮樂平一直嘗試著給合作社發(fā)展帶來更多的解題思路。