羅振軍
一忌:投資項目廢棄化。各個地方政府推進鄉村振興的熱情是值得肯定的,但是,在當前對地方政府決策缺乏足夠約束的條件下,一些地方政府可能出于政績考慮,會組織大量人力、物力、財力進行創建申報當地并不具備建設基本條件的產業園、科技園、示范園。由于缺乏比較優勢和市場潛力,這類項目工程往往會被廢棄,造成大量資源浪費。
二忌:建設發展短期化。一些地方政府官員會考慮政績考核、任期期限等因素,偏好投資周期短、見效快的建設事項,希望項目上馬后的一兩年、兩三年內就可以實現“看得見”的施政業績。
三忌:鄉村改革土地化。一些地方的鄉村改革卻集中于走樣的土地改革,坐地生金、擁地生金、圈地生金成為土地改革中伴隨的亂象。一些鄉村改革是打著改革的旗號,對土地進行運作,要么變相出賣土地使用權,要么劃地建設住房出售,要么圈占土地坐等升值,要么挪用土地非法營利等。本來出發點美好的鄉村改革演變為以土牟利的戲法。
四忌:農民權益虛假化。對一些地方的考察發現,無論是土地流轉還是規模經營,都存在著謀取私利的問題和嫌疑;在比較嚴重的地方,當地的村鎮組織以多種方式迫使農民流轉和出讓土地,農民所得到的回報遠遠低于土地基本價值。
五忌:鄉村金融圈錢化。多年以來,鄉村地區的金融詐騙和非法集資猖獗,加上農民的金融意識和知識匱乏,對很多金融欺詐活動難以識別,致使非法金融行為容易得逞。我國需要加強金融對產業和實體經濟的支持和服務,發展良性的農村金融市場。
六忌:生態環境惡劣化。雖然我國不斷提高環保要求,但是一些地方受利益驅動,高污染、高消耗、高排放等不符合環保要求的生產項目,并沒有嚴格地制止,反而以多種隱蔽的方式上馬,對生態環境造成進一步傷害。