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國務院常務會議決定設立國家融資擔保基金 扶持小微企業和“三農”

3月28日國務院召開常務會議，會議決定，設立國家融資擔保基金，推動緩解小微企業和“三農”等融資難題。由中央財政發起、聯合有意愿的金融機構共同設立國家融資擔保基金，首期募資不低于600億元，采取股權投資、再擔保等形式支持各省（區、市）開展融資擔保業務。初步測算，今后三年基金累計可支持相關擔保貸款5000億元左右，約占現有全國融資擔保業務的四分之一。

國辦發文規范推進補充耕地和增減掛鉤節余指標跨省域調劑

日前，國務院辦公廳印發《跨省域補充耕地國家統籌管理辦法》和《城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑管理辦法》。《統籌管理辦法》明確，要根據各地資源環境承載狀況、耕地后備資源條件、土地整治和高標準農田建設新增耕地潛力等，分類實施補充耕地國家統籌。《調劑管理辦法》提出，有關部門根據有關省（區、市）經濟發展、土地利用和貧困人口等情況，報經國務院同意，將跨省域調劑節余指標任務下達有關省（區、市）。財政部統一收取幫扶省份調劑資金，統一撥付深度貧困地區所在省份。調劑資金支出要優先和重點保障產生節余指標深度貧困地區的安置補償、拆舊復墾、基礎設施和公共服務設施建設等。

農村集體資產清產核資將于明年底前完成

日前召開的農村集體資產清產核資工作推進會提出，為穩步推進農村集體產權制度改革，農業農村部將扎實推進農村集體資產清產核資工作，分“三步走”在2019年12月底前按期完成任務。第一步是準備階段，2018年4月底前完成，重點是擬定工作細則等配套文件，開展培訓，夯實基礎。第二步是實施階段，2019年6月底前完成，重點是全面清查資產，填寫登記報表，逐級審核上報。第三步是總結階段，2019年12月底前完成，重點是開展監督檢查、成果驗收。要求各地要以此為契機，健全完善制度，加快農村集體資產監督管理平臺建設，創新管理方式，提高管理水平，推動集體資產財務管理制度化、規范化、信息化。

國家發改委要求深化城鄉土地制度改革

3月13日，國家發改委印發《關于實施2018年推進新型城鎮化建設重點任務的通知》。《通知》要求，深化城鄉土地制度改革。改進耕地占補平衡管理辦法，建立高標準農田建設等新增耕地指標和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑機制。深入推進城鎮低效用地再開發，探索開展閑置土地處置試點。探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權，適度放活宅基地和農民房屋使用權，嚴格禁止下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。允許地方多渠道籌集資金，用于村集體對進城落戶農民自愿退出承包地和宅基地的補償。

農業農村部部署實施農產品加工業提升行動

3月16日，農業農村部印發《關于實施農產品加工業提升行動的通知》。《通知》強調，大力實施農產品加工業提升行動。一是要統籌推進初加工、精深加工、綜合利用加工和主食加工協調發展。二是鼓勵企業兼并重組，培育一批年產值超過30億元的大型農產品加工企業。三是加強國家農產品加工技術研發體系建設，建設一批農產品加工技術集成基地。四是支持企業積極參與先進質量管理、食品安全控制等體系認證，弘揚“工匠”精神，提升全程質量控制能力。五是鼓勵節約集約循環利用各類資源，引導建立低碳、低耗、循環、高效的綠色加工體系。六是鼓勵農產品加工企業與上下游各類市場主體組建產業聯盟，讓農戶分享二三產業增值收益。

農業農村部印發開展全國一村一品示范村鎮監測與認定的通知

近日，農業農村部辦公廳發布《關于開展全國一村一品示范村鎮監測與認定的通知》。《通知》要求，開展示范村鎮運行監測，本次監測對象為經農業農村部發文認定的前六批全國一村一品示范村鎮，共計1922個。同時開展第八批全國一村一品示范村鎮申報認定，本次申報要求與往年相同，各地根據主導產業突出、品牌影響力大、帶農增收效果顯著、組織化水平高等四個具體標準進行推選申報。