宮超
在實施鄉村振興戰略、加快推進農業農村現代化的過程中,一些農業大省土地經營權流轉步伐加快,形成了多種形式適度規模經營。但在熱情高漲的背后,一些地區出現的“運動式”土地流轉苗頭值得高度警惕。例如:個別地方政府求快求大心切,大幅提高流轉土地規模,甚至要求“一個月完成全年70%的流轉任務”;個別村莊耕地總面積只有2000多畝,農民申請流轉經營耕地總量竟遠遠超過面積總數……
個別地方“運動式”土地流轉,使得大量農地交到大規模農地經營熱情高漲而經驗欠缺的個人或組織手中,一旦遭遇自然條件、市場行情、技術、管理等方面的困難,結果很可能是農地經營者“元氣大傷”,甚至“折戟沉沙”,農地承包者的利益難以保障。如果大面積出現實際經營困難,甚至有可能危及國家糧食安全和農村穩定。
土地流轉推進應該是一個水到渠成的過程,切忌“大干快上”。個別地方政府在土地流轉上的冒進可能是出于推動當地農業發展的急切心情而考慮不周,大都是更多著眼于短期成績,將土地流轉的本意和長遠拋諸腦后,與黨和政府實現農民增收、糧食增產、農業增效的政策初衷背道而馳,不符合農民利益,更不符合國家利益。
對于當前存在的“運動式”土地流轉苗頭,相關部門需嚴厲整飭,防大患于未然。對于地方政府而言,一定要擺好自己的位置,扮演好“向導”和“服務”的角色,切不要把好事辦成壞事、禍事。