如何理解小農(nóng)戶的“小”？

柯炳生

小生產(chǎn)，就是小農(nóng)戶生產(chǎn)，就是經(jīng)營(yíng)規(guī)模很小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。首先，小生產(chǎn)之痛，是農(nóng)民之痛。因?yàn)椋?guī)模小，意味著收入水平低。對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，小生產(chǎn)還有很多不利之處。例如，不利于機(jī)械化，不利于技術(shù)進(jìn)步成果的推廣采納，在購(gòu)買生產(chǎn)資料和出售農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，難以討價(jià)還價(jià)，難以獲得價(jià)格優(yōu)惠，等等。

小生產(chǎn)之痛，也是國(guó)家之痛。這些年，國(guó)家通過(guò)各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提供的財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)額已經(jīng)不少了。按照每畝土地的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)看，已經(jīng)不亞于歐美國(guó)家了。但是，平均到每個(gè)農(nóng)戶，還是太少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法與歐美國(guó)家比。規(guī)模太小，勞動(dòng)生產(chǎn)率就低，成本就高，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力就差。

小生產(chǎn)之痛，更是消費(fèi)者之痛。這突出地表現(xiàn)在價(jià)格、安全和質(zhì)量上。在價(jià)格方面，由于規(guī)模太小，難以機(jī)械化，因此，隨著勞動(dòng)力成本的不斷增加，農(nóng)產(chǎn)品的成本必然不斷增加。這使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格水平，普遍高于國(guó)際市場(chǎng)。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，這顯然是不利的。同時(shí)，小生產(chǎn)也容易導(dǎo)致“共振”效應(yīng)，即，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生變動(dòng)時(shí)，數(shù)量龐大的小生產(chǎn)者，都按照同一方向調(diào)整生產(chǎn)，結(jié)果，往往導(dǎo)致調(diào)整的幅度過(guò)大，進(jìn)而造成更大的市場(chǎng)波動(dòng)。這對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，也是不利的。

在食品安全方面，小生產(chǎn)對(duì)于消費(fèi)者的不利影響，更為突出。主要是，由于生產(chǎn)者數(shù)量巨大，規(guī)模狹小，可追溯體系的建立，就很困難。分散的小農(nóng)戶生產(chǎn)，無(wú)法進(jìn)行各自獨(dú)立的收儲(chǔ)和運(yùn)輸，也難以在各個(gè)營(yíng)銷環(huán)節(jié)中進(jìn)行全程的標(biāo)識(shí)跟蹤。

在質(zhì)量方面，小生產(chǎn)更是難以與大市場(chǎng)很好對(duì)接。大市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量要求和均一性要求，無(wú)法直接從小生產(chǎn)者那里獲得滿足。面對(duì)汪洋大海一樣的小生產(chǎn)者，大型的加工商，難以直接建立有效的訂單關(guān)系。