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改革開放四十年來，農(nóng)業(yè)勞動力比重大幅度降低，農(nóng)村人口的比重也大幅度降低。2017年6月份的土地流轉率已經(jīng)達到36.5%。但是，農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營的格局卻沒有發(fā)生大的變化。今后，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)要通過土地的流轉來挖掘規(guī)模經(jīng)濟的效率。同時，在服務環(huán)節(jié)要考慮如何通過服務外包等實現(xiàn)部分作業(yè)環(huán)節(jié)的規(guī)模經(jīng)營，包括病蟲害防治。即使這樣，也還要通過三產(chǎn)融合，提高產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力，把整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條打通、延長來提高我國農(nóng)業(yè)競爭力。

——6月9日，國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村研究部部長葉興慶在“2018中國鄉(xiāng)村振興·產(chǎn)業(yè)興旺高峰會議”上發(fā)言指出。

進行土地流轉，政策和法律都明確，一定是農(nóng)民自愿、依法、有序、有償?shù)牧鬓D，不能強制農(nóng)民流轉，更不能下指標，追求速度，快速推進。如果出現(xiàn)這種問題，就很可能違背政策，違背相關法律法規(guī)。中央沒有規(guī)定土地流轉必須要達到多快的速度，所以這些并不影響政績，也不影響農(nóng)村的現(xiàn)代化水平。更何況現(xiàn)在中央鼓勵小農(nóng)戶生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相對接，這其實就給土地流轉留出了足夠的發(fā)展空間。如果片面地認識土地流轉和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間的關系，那就是沒有把中央相關的文件精神吃透。在推進土地流轉的時候，有一些地方為了推進進程，會推出土地流轉補貼政策。各個地方能不能得到這個補貼，還是要結合地方實際，不能因為要補貼而盲目追求進度。

——近日，中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥接受中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》采訪時指出。

農(nóng)民合作社未來走向的多元化和多樣化，要求相關法律法規(guī)和政策在堅持為農(nóng)服務的基本原則下，具有更強的包容性、更大的靈活性，以最大限度地為不同形式的農(nóng)民合作社創(chuàng)新提供制度空間，更好地滿足不同類型農(nóng)戶的不同合作需求。比如，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)，圍繞市場化程度高的糧油、果蔬、畜禽等產(chǎn)業(yè)，重點鼓勵以產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)為紐帶，專業(yè)合作為導向的合作社發(fā)展，而在欠發(fā)達地區(qū)，應充分發(fā)揮傳統(tǒng)社區(qū)的自然資源優(yōu)勢，鼓勵發(fā)展地域性的社區(qū)綜合農(nóng)民合作組織，彌補市場失靈的缺陷。

——近日，中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所合作經(jīng)濟研究中心主任苑鵬在接受《經(jīng)濟日報》采訪時表示。